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近日，市人民政府辦公室印發(fā)了《廣元市2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、制定方案的目的和依據(jù)

為全面深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神，切實提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防治措施，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號），結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害實際，特制定本《方案》。

二、起草過程

《方案》的編制基礎(chǔ)是全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)。《方案》首先在地質(zhì)災(zāi)害隱患點現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，按照各點威脅人口和財產(chǎn)數(shù)量大小劃分省級、市級或縣級地質(zhì)災(zāi)害隱患點，編制預(yù)案點，落實防災(zāi)單位、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人及相關(guān)值班電話和責(zé)任人電話。《方案》其次在對今年我市天氣及降雨情況分析的基礎(chǔ)上，形成對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)判，確定我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范時段和重點防范區(qū)域，并提出各項防治措施。初稿編制完成經(jīng)過單位內(nèi)部審核完善后，報送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定修正形成了《方案》，經(jīng)市七屆市人民政府第65次常務(wù)會議審定后同意印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《方案》分為地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、2019年全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、全市地質(zhì)災(zāi)害重點防范對象、地質(zhì)災(zāi)害防治措施四個部分。

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。全市地災(zāi)隱患呈點多面廣威脅巨大特點。我市地處龍門山、米倉山和四川盆地結(jié)合部，區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，是全省受地質(zhì)災(zāi)害威脅最嚴(yán)重的市州之一。地災(zāi)隱患點是一個動態(tài)變化的數(shù)據(jù)。截止《方案》定稿時，登記在案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點仍達(dá)1626處，8861戶49641人和17.2億元財產(chǎn)受到威脅，地災(zāi)防治形勢依然嚴(yán)峻。

（二）2019年全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測。結(jié)合我市今年氣象預(yù)測和地質(zhì)環(huán)境區(qū)域差異特征分析，我市降水集中在5月~10月，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期和重點防范期，易發(fā)區(qū)域主要集中在龍門山區(qū)（主要包括青川大部、劍閣西部、利州西部）和米倉山區(qū)（主要包括旺蒼、朝天及利州和昭化北部），同時需加強(qiáng)對地形坡度大和隱蔽性較強(qiáng)且危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行甄別和防范。

（三）全市地質(zhì)災(zāi)害重點防范對象。重點防范對象主要是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人口密集區(qū)域和在建工程。這些區(qū)域地災(zāi)隱患潛在威脅大，是防治工作的重點。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施。防治措施是化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的重要手段，《方案》主要從八個方面對措施進(jìn)行了細(xì)化落實。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全面壓實責(zé)任是確保地災(zāi)防治上下聯(lián)動、信息暢通，各司其職、各盡其責(zé)的根本保證，是實現(xiàn)群測群防和群專結(jié)合、人技結(jié)合的根本保證。二是全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。排查是地災(zāi)防治基礎(chǔ)性工作，是地災(zāi)防治的基石。《方案》對排查的總要求和排查后其他防治措施的跟進(jìn)予以明確。三是完善群測群防預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。《方案》對我市群策群防體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行了更新，對地災(zāi)防治信息傳輸路徑予以明確。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使廣大干部群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、避讓路線等。五是加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報。建立健全地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報體系，確保在強(qiáng)降雨天氣來臨前將相關(guān)信息傳達(dá)到每個隱患點的責(zé)任人、監(jiān)測人以及受威脅群眾，及時組織應(yīng)急避險。六是全面落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度。主要包括值班制度、速報制度、警示標(biāo)志制度、“三避讓”制度，落實防災(zāi)制度保障。七是科學(xué)開展綜合防治工作。根據(jù)各隱患點情況因地制宜，開展工程治理、應(yīng)急排危、避讓搬遷等，確保進(jìn)度、質(zhì)量、投資效益得到有效控制。八是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障。將地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查、監(jiān)測預(yù)警及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)等費用納入財政預(yù)算予以保障。

四、解釋部門和咨詢電話

本方案自2019年5月1日起施行，由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。咨詢電話:0839—3264132。