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一、基本情況、職能和主要工作

旺蒼縣衛(wèi)生健康局下屬二級預(yù)算單位42個(gè)。總編制1246名，其中行政編制18名，機(jī)關(guān)工勤編制2名，事業(yè)編制1227名（其中：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制19名）。在職人員總數(shù)1162人，其中：公務(wù)員17人，機(jī)關(guān)工勤人員4人，事業(yè)人員1143人（其中：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)人員19人）。固定資產(chǎn)總額30953.8萬元。

基本職能職責(zé)如下：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生和計(jì)劃生育方面的決策部署，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作。

（二）負(fù)責(zé)制定全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，根據(jù)國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，制定全縣衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)權(quán)限突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（三）貫徹實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開展相關(guān)檢測、調(diào)查、評估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，依法開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持。

（四）負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全縣基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）監(jiān)督實(shí)施四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法，組織實(shí)施國家、省有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。

（六）負(fù)責(zé)建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價(jià)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（七）貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄、省藥品增補(bǔ)目錄，擬訂國家基本藥物采購、配送、使用的政策措施。

（八）組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡和降低出生缺陷人口數(shù)量的政策措施，監(jiān)測全縣計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)全縣計(jì)劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)采集和分析研究，提出計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議，依法規(guī)范和監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育藥具管理制度，推動(dòng)實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育和計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。

（九）組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。

（十）擬訂全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)劃并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生信息共享與公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十一）組織擬訂全縣衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實(shí)國家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

（十二）組織擬訂全縣衛(wèi)生計(jì)生科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)科研項(xiàng)目，參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，組織指導(dǎo)實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

（十三）完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為，負(fù)責(zé)擬訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理方案，組織計(jì)劃生育工作考評，監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制。

（十四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與全縣人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。根據(jù)上級要求，負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生計(jì)生對外交流合作、援助項(xiàng)目的實(shí)施及衛(wèi)生援外工作。

（十五）指導(dǎo)擬訂全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)藥行業(yè)管理工作，組織開展全縣中醫(yī)藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用，承擔(dān)促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展以及保護(hù)全縣瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥防病治病的知識(shí)普及。

（十六）負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十七）負(fù)責(zé)旺蒼縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、旺蒼縣重大傳染病防治工作委員會(huì)辦公室、旺蒼縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、旺蒼縣獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組、旺蒼縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、旺蒼縣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、旺蒼縣衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、旺蒼縣中醫(yī)藥管理局的日常工作。

（十八）承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

（十九）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2019年重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)傳染病報(bào)告與管理工作，二是重大傳染病和重點(diǎn)疾病防控工作，三是免疫規(guī)劃工作，四是地方病和慢性病防治工作，五是基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，,六是全面加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督和“雙隨機(jī)”工作，七是加大衛(wèi)生違法行為查處力度，八是醫(yī)療廢物管理監(jiān)督工作，九是依法實(shí)施行政許可，十是整體推進(jìn)公共場所和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理，十一是及時(shí)受理，正確應(yīng)對投訴、舉報(bào)及公共衛(wèi)生事件，十二是脫貧攻堅(jiān)工作。

二、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則，所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2019年收支總預(yù)算90523839元，比2018年收支預(yù)算總數(shù)增加37756843元，主要原因民生工程含基本公共衛(wèi)生資金、計(jì)劃生育四項(xiàng)制度及公立醫(yī)院綜合改革資金有所增加。

（一）收入預(yù)算情況

2019年收入預(yù)算90523839元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入90523839元，占100%。

（二）支出預(yù)算情況

2019年支出預(yù)算90523839元，其中：基本支出25637939元，占28.32%；項(xiàng)目支出64885900元，占71.68%。

三、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算90523839元，比2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算總數(shù)增加37756843元，主要原因民生工程含基本公共衛(wèi)生資金、計(jì)劃生育四項(xiàng)制度及公立醫(yī)院綜合改革資金有所增加。

收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入90523839元。支出包括：一般公共服務(wù)支出474148元，社會(huì)保障和就業(yè)支出2383428元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出86236206元、住房保障支出1430057元。

四、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款90523839元，比2018年預(yù)算數(shù)增加37756843元，變動(dòng)的主要原因是民生工程含基本公共衛(wèi)生資金、計(jì)劃生育四項(xiàng)制度及公立醫(yī)院綜合改革資金有所增加。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出474148元，占0.52%；社會(huì)保障和就業(yè)支出2383428元，占2.63%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出86236206元，占95.26%；住房保障支出1430057元，占1.58%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.其他人力資源事務(wù)支出2019年預(yù)算數(shù)為474148元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三支一扶人員日常工資發(fā)放及五險(xiǎn)一金繳納。

2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出2019年預(yù)算數(shù)為2383428元，主要用于局機(jī)關(guān)職工、中醫(yī)院和保健院職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納。

3、住房公積金2019年預(yù)算數(shù)為1430057元，主要用于局機(jī)關(guān)職工、中醫(yī)院和保健院職工住房公積金的繳納。

4、行政運(yùn)行2019年預(yù)算數(shù)為3016293元，主要用于局機(jī)關(guān)職工的工資發(fā)放和保險(xiǎn)費(fèi)繳納。

5、一般行政管理事務(wù)2019年預(yù)算數(shù)為719460元，主要用于派駐涼山扶貧干部補(bǔ)助，浙江仙居幫扶干部津貼及局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法、醫(yī)改工作經(jīng)費(fèi)。

6、綜合醫(yī)院2019年預(yù)算數(shù)為33610元，主要用于離退休干部李平生活補(bǔ)助。

7、中醫(yī)(民族)醫(yī)院2019年預(yù)算數(shù)為6749060元，主要用于縣中醫(yī)院基本工資及績效工資等人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2019年預(yù)算數(shù)為68239388元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生資金、基本藥物制度補(bǔ)助、村醫(yī)及村衛(wèi)生室補(bǔ)助、計(jì)劃生育四項(xiàng)制度等補(bǔ)助。

9、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)2019年預(yù)算數(shù)為5350696元，主要用于疾控中心職工工資及保險(xiǎn)繳納，日常公務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)開支等。

10、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2019年預(yù)算數(shù)為2127699元，主要用于執(zhí)法大隊(duì)職工工資及保險(xiǎn)繳納，日常公務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)開支等。

五、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

2019年一般公共預(yù)算基本支出25637939元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)24677939元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等支出。

公用經(jīng)費(fèi)960000元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。

六、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算200000元。其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0元，較2018年決算下降（上升）0%,變化的主要原因是暫無需要出國（境）辦理的事務(wù)；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算200000元，較2018年決算下降2.08%，變化的主要原因是厲行節(jié)約、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算0元，保有公務(wù)用車0輛，較2018年決算持平，無變化的主要原因是工作內(nèi)容無較大的變化;公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算0元，較2018年決算持平，無變化的主要原因是無公務(wù)用車購置計(jì)劃。

七、政府性基金預(yù)算支出情況說明

2019年無政府性基金預(yù)算撥款安排的支出0元。

八、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

2019年無國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2019年，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為0元，較2018年預(yù)算0元不變。

（二）政府采購情況

2019年，安排政府采購預(yù)算0元。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年底，共有車輛3輛，其中一般公務(wù)用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、其他車輛3輛。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(tái)。

2019年部門預(yù)算安排購置車輛0輛、單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(tái)。

（四）績效評價(jià)及績效目標(biāo)設(shè)置情況

按《旺蒼縣財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法》規(guī)定，我單位分別編制了部門整體支出和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，并經(jīng)縣人大審議通過（明細(xì)見附表）。我單位將牢牢樹立績效管理理念、強(qiáng)化主體意識(shí)、落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將績效評價(jià)作為改進(jìn)工作管理、提升工作水平、提高資金效益的有力措施。在開展評價(jià)工作中，積極提供資料、主動(dòng)配合工作，共同推進(jìn)績效評價(jià)有序開展、取得實(shí)效。

十、專用名詞解釋

1、一般公共預(yù)算撥款收入。指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金

2、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4、政府采購預(yù)算是指采購機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購計(jì)劃。

5、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

6、績效評價(jià)：財(cái)政績效評價(jià)也稱政府支出績效評價(jià)，是指運(yùn)用一定的評價(jià)方法、量化指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對政府部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的綜合性評價(jià)。

7、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

8、社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）。指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。

9、衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）。指單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

10、衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）。指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

11、住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）。指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。