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一、基本情況、職能和主要工作

旺蒼縣國(guó)土資源局下屬二級(jí)預(yù)算單位1個(gè)。總編制151名，其中行政編制14名，機(jī)關(guān)工勤編制0名，事業(yè)編制137名（其中：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制35名）。在職人員總數(shù)134人，其中：公務(wù)員11人，機(jī)關(guān)工勤人員0人，事業(yè)人員123人（其中：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)人員34人）。固定資產(chǎn)總額213.53萬(wàn)元。

基本職能職責(zé)如下：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)國(guó)土資源的調(diào)控政策、措施和法律、法規(guī)，承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源的責(zé)任。編制全縣國(guó)土資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出全縣國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議，擬訂國(guó)土資源在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的調(diào)控政策和措施。編制并組織實(shí)施全縣國(guó)土規(guī)劃，制定并組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。

(二)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。起草國(guó)土資源規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施，起草地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策、實(shí)施細(xì)則。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門(mén)依法行政工作，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府執(zhí)行和遵守國(guó)土資源管理法律、法規(guī)及土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、計(jì)劃的執(zhí)行情況。直接查處鄉(xiāng)(鎮(zhèn))違反國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的行為。調(diào)查處理國(guó)土資源違法案件。

(三)承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施全縣土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與審核報(bào)省、市人民政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃及其調(diào)整。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，負(fù)責(zé)土地確權(quán)登記發(fā)證，負(fù)責(zé)土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會(huì)查詢服務(wù)。

(五)承擔(dān)全縣耕地保護(hù)工作，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。組織實(shí)施未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開(kāi)發(fā)。組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報(bào)上級(jí)審批的各類(lèi)用地的審核、報(bào)批工作。

(六)承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全縣土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施重大土地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，負(fù)責(zé)全縣地籍調(diào)查、登記工作，參與土地分等定級(jí)工作。

(七)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲(chǔ)備、土地開(kāi)發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂并組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法，建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。組織實(shí)施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，審核報(bào)縣政府審批的改制企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)的處置方案。

(八)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價(jià)，規(guī)范和監(jiān)管土地市場(chǎng)。規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，組織對(duì)礦業(yè)權(quán)的勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。規(guī)范和監(jiān)管?chē)?guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為，依法查處違法行為。

(九)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理，依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記。組織編制實(shí)施石廣業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

(十)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。組織買(mǎi)施地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查。組織實(shí)施縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果，統(tǒng)一管理公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源評(píng)審、登記、統(tǒng)計(jì)，組織實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，組織買(mǎi)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量調(diào)查，承擔(dān)壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。

(十一)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作。牽頭重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，組織擬訂、實(shí)施全縣突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡保護(hù)，監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地，依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作，承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查與評(píng)價(jià)工作。

(十二)依法征收土地、礦產(chǎn)資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用，擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入的征管，配合有關(guān)部門(mén)執(zhí)行收益分配制度；負(fù)責(zé)全縣土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)資金的收取。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國(guó)家、省、市、縣出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

(十三)組織制訂并實(shí)施國(guó)土資源科技發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃，組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)土資源信息化和信息資料公共服務(wù)。推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步，組織開(kāi)展對(duì)外合作與交流。

(十四)承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

(十五)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2019年重點(diǎn)工作：

（一）充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義。始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念。從嚴(yán)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。把環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)的前置審查作為礦權(quán)設(shè)置、用地審批、整理項(xiàng)目申報(bào)的先決條件，從嚴(yán)落實(shí)。

（二）全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。緊緊縣委縣政府 2019 年發(fā)展思路和中心工作，切實(shí)做好各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批和供地服務(wù)，特別是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、市政、棚改、園區(qū)、教育和醫(yī)療等項(xiàng)目征地拆遷工作，確保我縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目順利落地實(shí)施。全面實(shí)施完成水磨鄉(xiāng)、福慶鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)4個(gè)衛(wèi)生院的征收工作和鳳凰市場(chǎng)片區(qū)棚戶區(qū)改造、紅鑫國(guó)際廣場(chǎng)、清江幼兒園等項(xiàng)目的收尾工作。科學(xué)制定土地征收計(jì)劃，努力破解用地難題，多舉措全方位開(kāi)展土地房屋征收和修改完善地價(jià)管理政策體系，依法實(shí)施土地征收補(bǔ)償，重點(diǎn)推進(jìn)G542旺蒼縣城嘉川至東河段公路、省道301、中國(guó)（西部）綠色智能家居產(chǎn)業(yè)園尚武片區(qū)、米倉(cāng)路、縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣城區(qū)河道改造等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作。

（三）按照縣委、縣政府要求，調(diào)整充實(shí)17名脫產(chǎn)干部從事第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員，扎實(shí)抓好涉及我局的黃洋、木門(mén)和英萃等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村幫扶工作，確保完成英萃鎮(zhèn)新建村4戶13人、木門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)科村1戶4人、雙鳳村8戶23人退出任務(wù)、幫扶已脫貧200戶727人鞏固增收和對(duì)標(biāo)完成雄鷹村集體經(jīng)濟(jì)年度增長(zhǎng)15%鞏固提升工作。要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，保障好行業(yè)扶貧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷居民點(diǎn)及貧困戶建房等用地。全面完成普濟(jì)鎮(zhèn)、高陽(yáng)鎮(zhèn)、化龍鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年度省行業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)土地整治項(xiàng)目。要進(jìn)一步發(fā)揮增減掛鉤、土地整治、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷三大工程項(xiàng)目作用，把國(guó)土資源項(xiàng)目、資金和政策形成“組合拳”，全力助推我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）促進(jìn)土地節(jié)約集約。加大增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施力度，向居民點(diǎn)要空間，用活用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)的政策，通過(guò)增減掛鉤緩解規(guī)劃期內(nèi)用地指標(biāo)的不足。今年要全面完成10個(gè)貧困村的嘉川、黃洋、普濟(jì)、木門(mén)和九龍等5個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施；完成白水、三江、龍鳳等三個(gè)1200畝增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃審批，新啟動(dòng)實(shí)施三個(gè)。全面完成涉及東河、白水、大河、高陽(yáng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩個(gè)工礦廢棄地項(xiàng)目的勘測(cè)定界、踏勘工作。建立閑置土地臺(tái)賬制度和預(yù)警制度，摸清底數(shù)，對(duì)標(biāo)管理，及時(shí)依法開(kāi)展閑置、低效利用土地處置工作，實(shí)現(xiàn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備1000畝，完成現(xiàn)土地有償使用價(jià)款收入1億元，實(shí)現(xiàn)批而未供閑置土地處置率達(dá)16%以上。同時(shí)，嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、用好流量、集約高效，嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，著力推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”，切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)。堅(jiān)持以土地利用總體規(guī)劃為前提，以保護(hù)耕地為核心，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地。層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，壓實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格土地執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)耕地，完成全縣耕地保有量4.38萬(wàn)公頃、基本農(nóng)田3.77萬(wàn)公頃保護(hù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡制度，在保證耕地?cái)?shù)量的同時(shí)，要把耕地質(zhì)量放在首位，實(shí)現(xiàn)占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，占水田補(bǔ)水田，確保建設(shè)占用耕地占一補(bǔ)一。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治工作。一是積極向省廳、市局爭(zhēng)取土地整治項(xiàng)目，重點(diǎn)向北部山區(qū)和貧困村投放項(xiàng)目，助力我縣黃茶、核桃、魔芋等有機(jī)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)施普濟(jì)、國(guó)華、高陽(yáng)、化龍等4個(gè)土地整治項(xiàng)目，預(yù)算總投資達(dá)6360萬(wàn)元，建設(shè)總規(guī)模達(dá)4.41萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地0.35萬(wàn)畝（其中水田0.09萬(wàn)畝、旱地0.26萬(wàn)畝），建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.08萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)5月底全面完工。三是力爭(zhēng)完成龍鳳、嘉川等3個(gè)土地整治項(xiàng)目入庫(kù)工作，立項(xiàng)2個(gè)。

（七）加大礦山企業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行第三輪《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)的科學(xué)設(shè)置和規(guī)范管理，提高資源開(kāi)發(fā)規(guī)模化、集約化和綜合利用水平。進(jìn)一步建立完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，全面規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓及礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加快完成福慶鄉(xiāng)田壩里飾面用灰?guī)r礦、旺蒼縣黃洋鎮(zhèn)西溪溝建筑石料用灰?guī)r礦等2個(gè)招商引資礦權(quán)新設(shè)及出讓方案上報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢等制度，做到年檢率100%，礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示制度公示率100%，礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)100%全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，爭(zhēng)取地勘基金500萬(wàn)元以上，完成五權(quán)-黃洋96km2礬錸硒礦的深度普查工作，使礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理納入法制的軌道。

（八）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，營(yíng)造良好自然資源管理秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和動(dòng)態(tài)巡查，把事前預(yù)防作為執(zhí)法工作的重點(diǎn)，加大政策法規(guī)宣傳力度和巡查工作的頻次和廣度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，切實(shí)把違法行為消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)違法行為發(fā)現(xiàn)率90%，制止、報(bào)告率100%。同時(shí)，對(duì)違法用地、“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治暨違法違規(guī)占用國(guó)家資源擠占生態(tài)空間專(zhuān)項(xiàng)清理整治，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成高壓態(tài)勢(shì)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的自然資源法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率90%以上，動(dòng)態(tài)巡查重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率100%。認(rèn)真開(kāi)展2019年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作，客觀、公正的對(duì)衛(wèi)片查出的土地礦產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。要著力加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局，以動(dòng)真碰硬、重典問(wèn)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超深越界、破壞耕地、非法占地等現(xiàn)象，推進(jìn)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序持續(xù)向好。

（九）做好地籍地政工作。全面完成第三次土地調(diào)查的工作，強(qiáng)化匯報(bào)協(xié)調(diào)和宣傳動(dòng)員力度，嚴(yán)格按照部、省廳和市局的任務(wù)安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，精心謀劃部署，扎實(shí)組織實(shí)施，確保調(diào)查成果真實(shí)準(zhǔn)確，力爭(zhēng)把三調(diào)打造成高質(zhì)量、高科技的國(guó)土資源基礎(chǔ)性工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)—土地登記和房屋登記成果的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求通過(guò)對(duì)國(guó)土、房屋數(shù)據(jù)的分析，清理整合，建立空間參考一致、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系正確、歷史信息完整的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理相適應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理和更新工作機(jī)制，為旺蒼縣不 動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。組織實(shí)施1:500地籍調(diào)查測(cè)繪工作，完成18.3平方公里內(nèi)的地類(lèi)調(diào)查和權(quán)屬調(diào)查，將地籍?dāng)?shù)據(jù)錄入到現(xiàn)有的地政、地籍管理系統(tǒng)，對(duì)原數(shù)據(jù)庫(kù)圖斑按國(guó)家2000大地坐標(biāo)系進(jìn)行檢查，修改和完善完成數(shù)據(jù)庫(kù)更新匯總工作，作為與數(shù)據(jù)整合的銜接工作。建立不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)等“明白清單”，簡(jiǎn)化辦事程序，加快不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化建設(shè)。

（十）全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)。依法按程序行使行政權(quán)力，依法辦理行政復(fù)議案件，開(kāi)展“鄉(xiāng)村法治大講堂”活動(dòng)，做好“七五”普法工作，結(jié)合“6.25”土地日等大型宣傳活動(dòng)，做好法律法規(guī)咨詢、土地政策宣講等工作。聚焦征地拆遷、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷推動(dòng)全縣國(guó)土資源領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任制度，抓好矛盾糾紛集中排查和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作，及時(shí)解決信訪督查件和 12336舉報(bào)電話及群眾來(lái)信來(lái)訪，不發(fā)生群體性事件和非正常上訪事件。全面落實(shí)國(guó)土資源信息公開(kāi)，重點(diǎn)加強(qiáng)征地信息公開(kāi)，積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟案件。切實(shí)解決好遺留問(wèn)題，按照“尊重歷史，著眼現(xiàn)實(shí)，服務(wù)群眾，維護(hù)穩(wěn)定”的原則，堅(jiān)持縣委、縣政府相關(guān)工作要求的前提下，多措并舉，加大涉土歷史遺留問(wèn)題及。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

（十一）認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作。堅(jiān)持“以防為主、綜合防治”的防災(zāi)理念，汛前堅(jiān)持四個(gè)到位，即防災(zāi)責(zé)任落實(shí)、隱患排查防災(zāi)措施落實(shí)、宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練到位。汛期堅(jiān)持五個(gè)到位，即應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查排查、應(yīng)急處置、督導(dǎo)檢查到位，努力實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)“零傷亡”。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急體系，突出做好汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)研判和危險(xiǎn)性評(píng)估，編制好“兩案”，定期組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。完成全縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷18戶；完成并驗(yàn)收縣政府后山不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害工程治理1處；三江鎮(zhèn)大旗村1社窩坡梁滑坡、大德鄉(xiāng)燎原村1社黃梁樹(shù)丫滑坡等8處排除險(xiǎn)項(xiàng)目。

（十二）做好新形勢(shì)下安全工作。要以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為主線，以落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，不斷強(qiáng)化“以人為本，安全發(fā)展”的理念和紅線意識(shí)，依法加強(qiáng)安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)、農(nóng)村土地綜合整治安全生產(chǎn)無(wú)責(zé)任事故的目標(biāo)。要樹(shù)立“安全生產(chǎn)預(yù)防為主，隱患險(xiǎn)于明火，防范重于泰山”的工作理念。實(shí)行“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作制度，通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，形成高頻排查、高效治理、高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，全力把安全事故遏止在萌芽階段。

二、收支預(yù)算情況說(shuō)明

按照綜合預(yù)算的原則，所有收入和支出均納入部門(mén)預(yù)算管理。2019年收支總預(yù)算234670392元，比2018年收支預(yù)算總數(shù)減少107108464元，較2018年項(xiàng)目減少。

（一）收入預(yù)算情況

2019年收入預(yù)算117335196元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入14763127元，占12.58%；政府性基金預(yù)算撥款收入102572069元，占87.42%。

（二）支出預(yù)算情況

2019年支出預(yù)算117335196元，其中：基本支出13712527元，占11.69%；項(xiàng)目支出103622669元，占88.31%。

三、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說(shuō)明

2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算234670392元，比2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算總數(shù)減少107108464元，主要原因較2018年項(xiàng)目減少。

收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入14763127元、政府性基金預(yù)算撥款收入102572069元。支出包括：社會(huì)保障和就業(yè)支出1157044元，占7.84%；衛(wèi)生健康支出431735元，占2.92%；住房保障支出981962元，占6.65%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出925200元，占6.27%；自然資源海洋氣象等支出11267186元，占76.32%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出 102572069元。

四、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款14763127元，比2018年預(yù)算數(shù)增加1145119元，變動(dòng)的主要原因是人員變動(dòng)和增加黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

社會(huì)保障和就業(yè)支出1157044元，占7.84%；衛(wèi)生健康支出431735元，占2.92%；住房保障支出981962元，占6.65%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出925200元，占6.27%；自然資源海洋氣象等支出11267186元，占76.32%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類(lèi)）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為5752元，主要用于：行政單位離退休費(fèi)；

2.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類(lèi)）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為1151292元，主要用于：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出；

3、衛(wèi)生健康支出（類(lèi)）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為431735元，主要用于：行政單位醫(yī)療支出；

4、自然資源海洋氣象等支出（類(lèi)）自然資源事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為7684945元，主要用于：行政單位運(yùn)行涉及工資等支出；

5、住房保障支出（類(lèi)）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為690776元，主要用于：行政單位職工住房公積金；

6、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出（類(lèi)）自然災(zāi)害防治（款）地質(zhì)災(zāi)害防治 （項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為925200元，主要用于：地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；

7、自然資源海洋氣象等支出（類(lèi)）自然資源事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為3580621元，主要用于：事業(yè)單位運(yùn)行涉及工資等支出；

8、自然資源海洋氣象等支出（類(lèi)）海洋管理事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為1620元，主要用于：事業(yè)單位職工獨(dú)子費(fèi)；

9、住房保障支出（類(lèi)）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為291186元，主要用于：事業(yè)單位職工住房公積金。

五、一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明

2019年一般公共預(yù)算基本支出13712527元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)12292527元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等支出。

公用經(jīng)費(fèi)1420000元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。

六、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說(shuō)明

財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算245000元。其中：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0元，較2018年決算無(wú)變化；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算245000元，較2018年決算無(wú)變化;公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算0元，保有公務(wù)用車(chē)0輛，較2018年決算下無(wú)變化;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)預(yù)算0元，較2018年決算無(wú)變化。

七、政府性基金預(yù)算支出情況說(shuō)明

2019年政府性基金預(yù)算撥款安排的支出102572069元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出 102572069元。

八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況說(shuō)明

2019年無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款安排的支出。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2019年，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為1420000元，比2018年預(yù)算824600元增加595400元，增加72.20%，原因是2019年國(guó)土資源事務(wù)較2018年增加。

（二）政府采購(gòu)情況

2019年，安排政府采購(gòu)預(yù)算0元。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年底，共有車(chē)輛0輛，其中一般公務(wù)用車(chē)0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)0輛、其他車(chē)輛0輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)。

2019年部門(mén)預(yù)算安排購(gòu)置車(chē)輛0輛、單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)及績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

按《旺蒼縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定，我單位分別編制了部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，并經(jīng)縣人大審議通過(guò)（明細(xì)見(jiàn)附表）。我單位將牢牢樹(shù)立績(jī)效管理理念、強(qiáng)化主體意識(shí)、落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)作為改進(jìn)工作管理、提升工作水平、提高資金效益的有力措施。在開(kāi)展評(píng)價(jià)工作中，積極提供資料、主動(dòng)配合工作，共同推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)有序開(kāi)展、取得實(shí)效。

十、專(zhuān)用名詞解釋

1、一般公共預(yù)算撥款收入。指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金

2、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4、政府采購(gòu)預(yù)算是指采購(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過(guò)規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)計(jì)劃。

5、“三公經(jīng)費(fèi)”：是指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

6、績(jī)效評(píng)價(jià)：財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)也稱政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府部門(mén)為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)。

7、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

8、社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）。指部門(mén)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。

9、衛(wèi)生健康（類(lèi)）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）。指單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

10、衛(wèi)生健康（類(lèi)）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）。指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

11、住房保障（類(lèi)）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）。指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。