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一、基本情況、職能和主要工作

旺蒼縣民政局，下屬二級預(yù)算單位0個(gè)。總編制74名，其中行政編制14名，機(jī)關(guān)工勤編制2名，事業(yè)編制58名（其中：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制0名）。在職人員總數(shù)74人，其中：公務(wù)員15人，機(jī)關(guān)工勤人員2人，事業(yè)人員57人（其中：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)人員0人）。固定資產(chǎn)總額3269.67萬元。

主要職能職責(zé)如下：

1、貫徹執(zhí)行國家民政工作的各項(xiàng)方針、政策和法律、法規(guī)；擬定民政工作政策制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全縣民政工作隊(duì)伍建設(shè)。

2、負(fù)責(zé)管理全縣性社團(tuán)和民辦企業(yè)單位的登記和年度檢查工作，監(jiān)督社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的活動，查處社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記以社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名義開展活動的非法組織；呈報(bào)境外人員在我縣境內(nèi)設(shè)置的社團(tuán)的登記材料。

3、組織、指導(dǎo)全縣擁軍優(yōu)屬活動；研究提出各類優(yōu)撫對象優(yōu)待、撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法；承辦革命烈士、因工傷亡人員的審核、報(bào)批和褒揚(yáng)工作；負(fù)責(zé)復(fù)員退伍軍人、國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體工作人員及參戰(zhàn)民兵的評殘工作；承擔(dān)全縣擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

4、擬定退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、傷病殘退伍士兵、移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工安置政策、安置計(jì)劃并組織實(shí)施；培訓(xùn)復(fù)員退伍軍人，開發(fā)使用軍地兩用人才。

5、組織全縣救災(zāi)救濟(jì)工作，組織核查災(zāi)情，災(zāi)情發(fā)布；管理、分配有關(guān)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；承擔(dān)旺蒼縣國際減災(zāi)十年委員會日常工作，擬定減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，開展國際減災(zāi)合作。

6、建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；擬定各類救助對象的救助政策及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；組織指導(dǎo)扶貧濟(jì)困等社團(tuán)互助活動，審批全縣社會福利募捐義演、義賣活動。

7、貫徹實(shí)施村（居）民委員會組織法，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議；指導(dǎo)村居委會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)城市居民委員會建設(shè)，負(fù)責(zé)村（居）民委員會主任培訓(xùn)；制定社區(qū)工作和社區(qū)服務(wù)管理辦法，推動社區(qū)建設(shè)。

8、擬定婚姻登記管理和婚姻習(xí)俗改革的規(guī)范性文件；制定婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法；主管婚姻登記工作；查處違法婚姻。承擔(dān)殯葬管理工作，推進(jìn)殯葬改革；指導(dǎo)殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

9、擬定全縣行政區(qū)劃總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、調(diào)整、更名和界線變更及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地遷移的審核報(bào)批。

10、主管地名工作；負(fù)責(zé)村以上區(qū)劃名稱及其它地名的命名、更名的審核報(bào)批；發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)地名；規(guī)范全縣地名標(biāo)志的設(shè)置和管理；組織地名調(diào)查，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的審定。

11、承擔(dān)老齡工作管理職能和孤兒、殘疾人、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作，擬定有關(guān)政策、規(guī)范性文件；擬定社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；對社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和宏觀管理；按程序?qū)徟蛏陥?bào)民辦社會福利機(jī)構(gòu)；研究、提出福利彩票發(fā)展規(guī)劃、發(fā)行額度和管理辦法，管理本級福利資金，監(jiān)督全縣福利資金的管理使用等工作職能。承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2019年重點(diǎn)工作：

1、提高社會救助質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行民政部《低保審核審批辦法》和《四川省最低生活保障工作規(guī)程》，全面貫徹落實(shí)民政部《深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作暨防范化解民政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)電視電話會議》精神。持續(xù)深入開展好農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，規(guī)范低保評議公示和審核審批程序，完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，堅(jiān)持保障對象動態(tài)管理月“零報(bào)告”制度，推進(jìn)與相關(guān)部門（單位）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。抓好“社會救助管理平臺”工作，推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”。推進(jìn)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)，建立分散供養(yǎng)特困人員生活照料服務(wù)巡訪關(guān)愛聯(lián)系制度。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》、《四川省臨時(shí)救助工作規(guī)程》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范臨時(shí)救助工作，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。

2、做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，特別是在十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)參加審議時(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央和省市縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”，服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照縣脫貧攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”、“四大活動”部署及《2019年度脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》（旺民黨組〔2019〕16號），全面抓好兜底保障扶貧和部門幫扶工作。重點(diǎn)在政策落實(shí)到位、對象精準(zhǔn)到位、幫扶措施到位、問題整改到位、職責(zé)履行到位上下功夫，見實(shí)效。扎實(shí)抓好“春季攻勢”、“夏季戰(zhàn)役”、“秋季攻堅(jiān)”、“冬季沖刺”階段工作，聚焦“兩不愁三保障”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)、“兩個(gè)穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)、“兩個(gè)滿意”效果；全面開展民政保障對象“大走訪、大排查、大整改、大提升”行動，實(shí)行舉一反三，全面梳理問題、著力補(bǔ)齊短板，強(qiáng)力整改銷號，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效。

3、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于養(yǎng)老工作重要批示精神，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。抓好《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案》（旺府辦發(fā)〔2018〕23號）和《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案》（旺府辦發(fā)〔2018〕24號）深改方案具體實(shí)施。實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，為12900名符合條件的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)；做好龍鳳鎮(zhèn)中心敬老院項(xiàng)目前期工作，積極向上爭取，力求早日落戶旺蒼；聚焦失能老年人就近照護(hù)需求，推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)；培育發(fā)展智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，積極促進(jìn)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

4、全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改造三年計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定。抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)亮點(diǎn)示范打造，在公辦養(yǎng)老、民辦養(yǎng)老、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打造一批硬件設(shè)施齊備、服務(wù)功能完善、管理上檔升級、服務(wù)質(zhì)量至上的示范亮點(diǎn)，整體提升全縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。今年將對東河治城社區(qū)、嘉川石橋社區(qū)、陳家?guī)X街道辦等地日間照料中心，縣怡馨康養(yǎng)院、鴻福康養(yǎng)院等民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，普濟(jì)敬老院、縣社會綜合服務(wù)中心等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行示范亮點(diǎn)打造。在打造過程中，注重典型經(jīng)驗(yàn)借鑒，注重專項(xiàng)資金整合、注重軟硬能力提升，全面提高社會滿意率和人民群眾的幸福指數(shù)。實(shí)施三江敬老院、雙匯敬老院適老化改造和消防設(shè)施改造工程，全面提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

5、壯大養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍。開展養(yǎng)老護(hù)理員技能大賽。發(fā)展為老服務(wù)社會組織，組建老年人志愿者服務(wù)隊(duì)。開展重陽節(jié)“孝老、敬老、愛老”主題活動，評選“最美老人”“孝親敬老楷模”“優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員”。

6、促進(jìn)福利慈善事業(yè)發(fā)展。一是加大殘疾人福利保障力度。抓好殘疾人動態(tài)信息管理，落實(shí)“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，完善“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施殘疾人康復(fù)“福康工程”“晚晴行動”。二是全面提升兒童福利保障水平。加強(qiáng)兒童福利保障。完善孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化孤兒認(rèn)定及申報(bào)程序。按時(shí)足額發(fā)放孤兒生活費(fèi)，完善全縣兒童保障關(guān)愛救助實(shí)施細(xì)則，分類做好孤兒、留守和困境兒童的生活、醫(yī)療、就學(xué)等保障。優(yōu)化兒童福利管理。開展兒童工作大調(diào)研，進(jìn)一步摸清兒童數(shù)量，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，推動機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。完善兒童保障機(jī)制。深化農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動，協(xié)同推動“童伴計(jì)劃”實(shí)施和城鄉(xiāng)社區(qū)“兒童之家”建設(shè)，今年在國華小學(xué)創(chuàng)辦一所“兒童之家”。推進(jìn)福利項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)《旺蒼縣兒童福利院》項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底完成項(xiàng)目主體工程。三是促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展慈善事業(yè)，培育和促進(jìn)慈善組織健康、規(guī)范發(fā)展。落實(shí)慈善組織公開募捐、信息公開、投資活動等監(jiān)管機(jī)制。組織和指導(dǎo)社會捐贈工作，推動慈善文化傳播，實(shí)施四川慈善“百企扶貧”等慈善品牌項(xiàng)目。加快發(fā)展社會工作。加強(qiáng)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。四是推進(jìn)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)福彩公益宣傳，擴(kuò)大福彩銷售，弘揚(yáng)福彩文化，大力開展福彩助困、助學(xué)、助老、助殘、助孤、助醫(yī)等公益活動。

7、持續(xù)推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社會創(chuàng)新治理。一是推進(jìn)基層群眾自治。繼續(xù)豐富完善基層群眾自治實(shí)踐。指導(dǎo)并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）修訂完善村規(guī)民約（居民公約）、加強(qiáng)村（居）務(wù)公開、強(qiáng)化村（居）務(wù)監(jiān)督、開展社區(qū)協(xié)商等民主自治實(shí)踐。指導(dǎo)村（社區(qū)）普遍建立紅白理事會，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立文明新風(fēng)。持續(xù)開展民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。二是創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù)。以著力夯實(shí)黨的執(zhí)政根基為重點(diǎn)，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理系統(tǒng)，推動“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在旺蒼落地生根。認(rèn)真開展示范創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位，推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和治理水平。選擇2%的村推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

8、積極引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治相統(tǒng)一，更好地組織、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)社會組織及其從業(yè)人員堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)社會組織工作，努力將社會組織打造為社會穩(wěn)定器和發(fā)展助推器。二是切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。要切實(shí)改變重登記、輕監(jiān)管的局面，把工作重心轉(zhuǎn)移到提高社會組織質(zhì)量上來，對登記管理的社會組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控化解措施，確保社會組織健康發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)誠信自律。要按照“嚴(yán)格清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)”的要求，強(qiáng)化行為規(guī)范，堅(jiān)決遏制違規(guī)收費(fèi)和強(qiáng)制收費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)社會組織的社會責(zé)任意識和誠信意識，不斷提升自身公信力和自律水平。四是切實(shí)提升服務(wù)能力。聚焦脫貧攻堅(jiān)這一決定性的關(guān)鍵戰(zhàn)役，更好發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢，引導(dǎo)社會組織積極參與精準(zhǔn)扶貧，主動為社會組織提供幫助，確保社會組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮更大的作用。

9、穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名管理工作。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。學(xué)習(xí)貫徹《行政區(qū)劃條例》,優(yōu)化行政區(qū)劃調(diào)整,積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣設(shè)市工作。全面完成“二普”各項(xiàng)工作。抓好行政區(qū)域界線管理。按質(zhì)按時(shí)完成“旺蒼蒼溪”“旺蒼南江”兩條縣域界線聯(lián)合檢查。加強(qiáng)地名管理和服務(wù)。深化清理整治不規(guī)范地名工作，開展標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志編撰和地名文化遺產(chǎn)申報(bào)認(rèn)定等工作。

10、做好婚姻登記服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻登記工作規(guī)范》，深化“婚姻登記質(zhì)量年”活動，推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、人文化建設(shè)。持續(xù)推動公益頒證和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，組織開展婚姻家庭文化主題活動。依法開展婚姻登記，確保登記合格率達(dá)100%。

11、加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。鞏固縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級救助聯(lián)動機(jī)制和公安、衛(wèi)生、交通、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動救助機(jī)制，及時(shí)開展非正常氣象期間巡查、主動救助和源頭治理。強(qiáng)化救助管理機(jī)構(gòu)及托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全國救助管理系統(tǒng)及救助尋親網(wǎng)使用全覆蓋。妥善做好尋親無果人員的本地安置。

12、提升殯葬管理服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)推進(jìn)省級殯葬改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)縣殯儀館、松米山公墓管理體制改革，完成殯儀館火化爐環(huán)保改造、東河鎮(zhèn)公益性公墓項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施特殊困難群眾的殯葬救助，推進(jìn)基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化。繼續(xù)深化殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動。

13、持續(xù)加強(qiáng)基層民政建設(shè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（川民發(fā)〔2018〕66號）、《關(guān)于全面推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)的實(shí)施意見》（川民發(fā)〔2018〕40號）等文件精神，通過購買服務(wù)充實(shí)基層民政力量、提高服務(wù)能力和水平。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“政策、對象、項(xiàng)目、資金”清理“回頭看”，確保政策落實(shí)到位，對象信息精準(zhǔn)、項(xiàng)目管理規(guī)范，資金管理嚴(yán)格。

14、積極推進(jìn)法治民政建設(shè)。要采取有力的舉措，努力建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治民政，暢通依法行政運(yùn)行機(jī)制，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，推動民政工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。

15、創(chuàng)新推進(jìn)智慧民政建設(shè)。加大民政信息系統(tǒng)整合與信息資源共享力度，開展民政數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動。推進(jìn)信息系統(tǒng)向集中、動態(tài)、共享轉(zhuǎn)變，推進(jìn)民政服務(wù)智能化，將民政信息化平臺上下延伸、左右拓展，實(shí)現(xiàn)上下級民政部門、民政部門與民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政部門和同級相關(guān)部門之間互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，為社會提供一鍵式、一站式、定制化、個(gè)性化服務(wù)。

16、全面加強(qiáng)民政自身能力建設(shè)。一是全面從嚴(yán)治黨。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)若干準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的利器，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下，作好標(biāo)桿、作好示范，帶動和保證全面從嚴(yán)治黨工作落到實(shí)處；二是高壓懲治腐敗。堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決民政系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是堅(jiān)持依法行政。把依法行政放在突出的位置上，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹依法治國的基本方略，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工依法行政的水平。做好有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、事前學(xué)法、遇事用法。四是加強(qiáng)班子建設(shè)。始終堅(jiān)定不移抓思想建設(shè)、廉政建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，促使班子決策和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平得到不斷提高。建設(shè)高素質(zhì)民政干部人才隊(duì)伍，把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，著力培養(yǎng)“奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、開拓、拼搏、干凈”精神，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)能力。五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，以強(qiáng)有力的制度來促進(jìn)安全管理，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化安全措施，守住安全管理底線，做到隱患排查治理工作不留死角、不留盲區(qū)、全員覆蓋，堵塞安全監(jiān)管漏洞，確保不發(fā)生一起因疏漏造成的安全事故。

二、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則，所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2019年收支總預(yù)算66941769元，比2018年收支預(yù)算總數(shù)減少37779014元，主要原因困難群眾救助資金納入財(cái)政專戶管理。

（一）收入預(yù)算情況

2019年收入預(yù)算66941769元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入66941769元，占100%；政府性基金預(yù)算撥款收入0元；國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入0元。

（二）支出預(yù)算情況

2019年支出預(yù)算66941769元，其中：基本支出8295869元，占12.4%；項(xiàng)目支出58645900元，占87.6%。

三、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算66941769元，比2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算總數(shù)減少37779014元，主要原因困難群眾救助資金納入財(cái)政專戶管理。

收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入66941769元、政府性基金預(yù)算撥款收入0元，國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入0元。支出包括：一般公共服務(wù)支出70000元，占0.1%；社會保障和就業(yè)支出64934030元，占97%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出1361979元，占2%；住房保障支出575760元，占0.9%。

四、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款66941769元，比2018年預(yù)算數(shù)減少37779014元，變動的主要原因困難群眾救助資金納入財(cái)政專戶管理。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出70000元，占0.1%；社會保障和就業(yè)支出64934030元，占97%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出1361979元，占2%；住房保障支出575760元，占0.9%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)（類）其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出（款）其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為70000元，主要用于：支旺蒼駐成都、綿陽退休人員黨組織活動經(jīng)費(fèi)。

2.社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為2834030元，主要用于：公務(wù)員及行政工勤人員工資及公業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

3、社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為180000元，主要用于：婚姻登記檔案掃描費(fèi)、黨組織活動、紀(jì)檢監(jiān)察、掃黑除惡工作經(jīng)費(fèi)；

4、社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）其他民政管理事務(wù)支出（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為3689700元，主要用于：事業(yè)人員及事業(yè)工勤人員工資支出；

5、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為959600元，主要用于：干部職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)支出；

6、社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為1200000元，主要用于：支付優(yōu)撫對象中烈士和犧牲、病故人員家屬的定期撫恤金；

7、社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）傷殘撫恤（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為5200000元，主要用于：支付傷殘軍人及傷殘公務(wù)員等傷殘人員的撫恤金；

8、社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人生活補(bǔ)助（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為10443400元，主要用于：支付在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人生活補(bǔ)助；

9、社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為4100000元，主要用于：支付農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助；

10、社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）其他優(yōu)撫支出（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為40000元，主要用于：支付縣烈士陵園維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用；

11、社會保障和就業(yè)（類）退役安置（款）退役士兵安置（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為2700000元，主要用于：支付退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；

12、社會保障和就業(yè)（類）退役安置（款）軍隊(duì)移交政府的離退休人員安置（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為480000元，主要用于：支付軍隊(duì)移交政府的離退休人員工資福利；

13、社會保障和就業(yè)（類）退役安置（款）軍隊(duì)移交政府離退休干部管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為190000元，主要用于：支付軍休所機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用；

14、社會保障和就業(yè)（類）退役安置（款）其他退役安置支出（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為17300元，主要用于：支付轉(zhuǎn)業(yè)士官待分配期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)；

15、社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款）兒童福利（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為1480000元，主要用于：支付孤兒生活補(bǔ)助；

16、社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款）老年福利（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為3250000元，主要用于：支付高齡補(bǔ)貼及老年大學(xué)授課教師課輔費(fèi)；

17、社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款）殯葬（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為180000元，主要用于：支付殯儀館燃料補(bǔ)助；

18、社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款）其他社會福利支出（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為3960000元，主要用于：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展；

19、社會保障和就業(yè)（類）殘疾人事業(yè)（款）殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為7750000元，主要用于：重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼及困難殘疾人生活補(bǔ)貼；

20、社會保障和就業(yè)（類）臨時(shí)救助（款）臨時(shí)救助支出（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為3000000元，主要用于：困難群眾臨時(shí)生活救助；

21、社會保障和就業(yè)（類）臨時(shí)救助（款）流浪乞討人員救助支出（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為1000000元，主要用于：流浪乞討人員生活、醫(yī)療、返鄉(xiāng)、安置等救助支出；

22、社會保障和就業(yè)（類）特困人員救助供養(yǎng)（款）農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)支出（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為12000000元，主要用于：農(nóng)村特困人員（五保人員）供養(yǎng)生活費(fèi)等支出；

23、社會保障和就業(yè)（類）其他生活救助（款）其他農(nóng)村生活救助（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為280000元，主要用于：精減退職職工生活補(bǔ)助及康復(fù)村麻風(fēng)病人生活救濟(jì)等支出；

24、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為416779元，主要用于：職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)及退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出；

25、衛(wèi)生健康支出（類）優(yōu)撫對象醫(yī)療（款）優(yōu)撫對象醫(yī)療救助（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為945200元，主要用于：優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)支出；

26、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)目）2019年預(yù)算數(shù)為575760元，主要用于：干部職工住房公積金支出；

五、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

2019年一般公共預(yù)算基本支出8295869元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)7194829元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)等支出。

公用經(jīng)費(fèi)1101040元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。

六、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算343500元。其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0元，較2018年決算下降（上升）0%,變化的主要原因是暫無需要出國（境）辦理的事務(wù)；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算153500元，較2018年決算下降（上升）0%，變化的主要原因是工作內(nèi)容無大的變化;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算190000元，保有公務(wù)用車6輛，較2018年決算下降（上升）0%，變化的主要原因是工作內(nèi)容無大的變化;公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算0元，較2018年決算下降（上升）0%，變化的主要原因是無購置公務(wù)用車計(jì)劃。

七、政府性基金預(yù)算支出情況說明

民政局2019年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

八、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

民政局2019年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2019年，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為1101040元，比2018年預(yù)算680000元增加421040元，增加61.9%，原因是基本業(yè)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。

（二）政府采購情況

民政局2019年沒有安排政府采購預(yù)算支出。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年底，共有車輛6輛，其中一般公務(wù)用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、其他車輛6輛。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺。

2019年部門預(yù)算安排購置車輛0輛、單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺。

（三）績效評價(jià)及績效目標(biāo)設(shè)置情況

按《旺蒼縣財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法》規(guī)定，我單位分別編制了部門整體支出和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，并經(jīng)縣人大審議通過（明細(xì)見附表）。我單位將牢牢樹立績效管理理念、強(qiáng)化主體意識、落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將績效評價(jià)作為改進(jìn)工作管理、提升工作水平、提高資金效益的有力措施。在開展評價(jià)工作中，積極提供資料、主動配合工作，共同推進(jìn)績效評價(jià)有序開展、取得實(shí)效。

十、專用名詞解釋

1、一般公共預(yù)算撥款收入。指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金

2、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4、政府采購預(yù)算是指采購機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購計(jì)劃。

5、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

6、績效評價(jià)：財(cái)政績效評價(jià)也稱政府支出績效評價(jià)，是指運(yùn)用一定的評價(jià)方法、量化指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對政府部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的綜合性評價(jià)。

7、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

8、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）。指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。

9、衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）。指單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

10、衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）。指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

11、住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）。指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。