為進(jìn)一步加強(qiáng)全省古鎮(zhèn)古村落古民居保護(hù),傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,記者獲悉,省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村落古民居保護(hù)工作的意見》(簡稱(意見)),提出到2025年,全省古鎮(zhèn)古村落古民居統(tǒng)一實(shí)施建檔掛牌保護(hù),培育創(chuàng)建“最美古鎮(zhèn)”20個(gè)、“最美古村落”100個(gè),將古鎮(zhèn)古村落古民居塑造成為鄉(xiāng)村振興的靚麗名片。
什么是古鎮(zhèn)古村落古民居?古鎮(zhèn)古村落又稱歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落,是指歷史文物豐富、歷史建筑成片、保留傳統(tǒng)格局風(fēng)貌的鎮(zhèn)和村,具有重要的歷史地位。古民居是指具有一定保護(hù)價(jià)值,能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色,未公布為文物保護(hù)單位或歷史建筑的民居。古鎮(zhèn)古村落古民居是美麗“鄉(xiāng)愁”的重要載體,凝聚了中華民族的精神、理念和智慧。
關(guān)鍵詞:目標(biāo)
到2025年四川將培育創(chuàng)建120個(gè)最美古鎮(zhèn)古村落
《意見》提出,加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村落古民居保護(hù),對于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。要求堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,統(tǒng)籌利用;改善環(huán)境,有機(jī)更新;活態(tài)傳承,突出特色三大基本原則做好保護(hù)工作,以傳承鄉(xiāng)土文化、彰顯巴蜀特色、促進(jìn)利用發(fā)展為方向,加大古鎮(zhèn)古村落古民居保護(hù)力度,切實(shí)讓古鎮(zhèn)古村落古民居成為“鄉(xiāng)愁”守望地。
同時(shí)。《意見》明確到2025年,全省古鎮(zhèn)古村落古民居統(tǒng)一實(shí)施建檔掛牌保護(hù),培育創(chuàng)建“最美古鎮(zhèn)”20個(gè)、“最美古村落”100個(gè),建立健全適宜新時(shí)代保護(hù)與發(fā)展需要的技術(shù)體系和管理體系,進(jìn)一步彰顯古鎮(zhèn)古村落古民居的歷史、文化和生態(tài)價(jià)值,形成全社會(huì)參與的良好態(tài)勢,將古鎮(zhèn)古村落古民居塑造成為鄉(xiāng)村振興的靚麗名片。
關(guān)鍵詞:任務(wù)
禁止拆舊建新、拆真建假推行“拯救老屋”行動(dòng)
如何加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村落古民居保護(hù)工作?《意見》明確了9大主要任務(wù),包括摸清古鎮(zhèn)古村落古民居家底、加強(qiáng)管理和保護(hù)修繕、提升農(nóng)房品質(zhì)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌、開展“最美古鎮(zhèn)古村落”創(chuàng)建行動(dòng)等。《意見》要求開展全省古鎮(zhèn)古村落古民居普查建檔,積極將符合條件的古鎮(zhèn)古村落申報(bào)為國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落,支持具有較高歷史文化價(jià)值的古民居申報(bào)文物保護(hù)單位。建立“四川古民居保護(hù)名錄”和檔案數(shù)據(jù)庫。開展全省古鎮(zhèn)古村落古民居相關(guān)研究和保護(hù)規(guī)劃編制工作,明確保護(hù)范圍、保護(hù)要求和建設(shè)管控措施。
《意見》要求嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)控核心保護(hù)區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)活動(dòng),禁止拆舊建新、拆真建假,依法依規(guī)拆除核心保護(hù)區(qū)域違法違規(guī)建筑。推行“拯救老屋”行動(dòng),加快修繕有價(jià)值的古民居,恢復(fù)傳統(tǒng)街巷院落風(fēng)貌。創(chuàng)新改良建造方式,研究適宜古鎮(zhèn)古村落特點(diǎn)的設(shè)計(jì)和施工方法。支持依托古鎮(zhèn)古村落古民居開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),形成一批傳承鄉(xiāng)土文化、體現(xiàn)地域民族風(fēng)貌、適宜現(xiàn)代生活需要的川派民居樣本。加強(qiáng)對古鎮(zhèn)古村落整體風(fēng)貌的管控和恢復(fù),逐步恢復(fù)鄉(xiāng)村農(nóng)耕風(fēng)貌與鄉(xiāng)土氣息。對于農(nóng)村生活垃圾、污水治理等問題如何處理?《意見》明確要健全適宜古鎮(zhèn)古村落的生活污水垃圾治理體系,系統(tǒng)治理周邊水環(huán)境,推進(jìn)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),加強(qiáng)物流集散等設(shè)施建設(shè),改善宜居宜業(yè)基礎(chǔ)條件。同時(shí),推行生態(tài)透水路面,鼓勵(lì)在古鎮(zhèn)古村落內(nèi)使用石板、青磚等傳統(tǒng)路面。
同時(shí),《意見》提出,要在省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落中,選擇基礎(chǔ)較好、保存完整、特色鮮明的一批鎮(zhèn)村,開展“最美古鎮(zhèn)古村落”評選和培育創(chuàng)建工作,形成具有較高影響力和認(rèn)知度的“四川最美古鎮(zhèn)古村落”品牌。支持古鎮(zhèn)古村落挖掘保護(hù)民間文學(xué)、民間傳說、民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)技藝等各類非物質(zhì)文化資源,加強(qiáng)對瀕危非遺項(xiàng)目搶救性保護(hù)。積極引導(dǎo)支持古鎮(zhèn)古村落創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、文旅文創(chuàng)、健康養(yǎng)老、傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)文旅融合發(fā)展,打造一批主題旅游線路,促進(jìn)文化旅游、演藝娛樂和藝術(shù)創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)開發(fā)。支持一批傳統(tǒng)村落創(chuàng)建國家3A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)。并加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村落外部山體水系、田園風(fēng)光、森林湖泊、綠化植被等方面整體保護(hù)。
關(guān)鍵詞:政策
加快推動(dòng)四川省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例立法進(jìn)程
在支持政策上,《意見》從資金、人才等多方面給予保障。在資金上,《意見》要求統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治、文物保護(hù)、傳統(tǒng)村落、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等現(xiàn)有政策資金,支持古鎮(zhèn)古村落古民居保護(hù)。整合相關(guān)資金和政策,對培育創(chuàng)建成效顯著的“最美古鎮(zhèn)古村落”進(jìn)行支持,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策等對古鎮(zhèn)古村落的支持力度,積極預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的展示服務(wù)、文化旅游等設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。
同時(shí),加大古鎮(zhèn)古村落有關(guān)法規(guī)規(guī)章政策的制定和執(zhí)行力度,加快推動(dòng)四川省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例立法進(jìn)程,不斷加強(qiáng)文物保護(hù)執(zhí)法力度。鼓勵(lì)對具有重要?dú)v史文化價(jià)值的古鎮(zhèn)古村落制定保護(hù)管理辦法。