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旺蒼縣發(fā)展和改革局2019年部門預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)情況說(shuō)明
發(fā)布時(shí)間:2019-06-12 來(lái)源:縣發(fā)展改革局 點(diǎn)擊量:18377 [ 字體: ] 打印 分享:

一、基本情況、職能和主要工作

旺蒼縣發(fā)展和改革局下屬二級(jí)預(yù)算單位0個(gè)。總編制26名,其中行政編制13名,機(jī)關(guān)工勤編制2名,事業(yè)編制11名(其中:參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制0名)。在職人員總數(shù)26人,其中:公務(wù)員13人,機(jī)關(guān)工勤人員2人,事業(yè)人員11人(其中:參照公務(wù)員法管理的事業(yè)人員0人)。固定資產(chǎn)總額39.87萬(wàn)元。

基本職能職責(zé)如下:貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策,研究提出相應(yīng)的對(duì)策措施。擬訂并組織實(shí)施全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。研究分析縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警。組織對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究,提出對(duì)策建議。負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財(cái)政、金融等方面的情況。研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的綜合性、全局性問(wèn)題及對(duì)策,提出以改革開放促進(jìn)發(fā)展的建議,協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問(wèn)題。提出全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu),編制年度投資計(jì)劃;研究提出有關(guān)重大投資政策,規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)承辦重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作有關(guān)事項(xiàng)。研究分析全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況,提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議,研究分析縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況,提出縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃,提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施建議。研究分析縣內(nèi)外市場(chǎng)狀況。做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)以及國(guó)防動(dòng)員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,研究擬訂全縣資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃,參與組織協(xié)調(diào)規(guī)劃的實(shí)施。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。按照縣人民政府規(guī)定,負(fù)責(zé)歸口管理縣經(jīng)合局、縣以工代賑辦公室,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)物價(jià)、糧食綜合平衡與宏觀調(diào)控工作。歸口管理全縣經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)和工程咨詢行業(yè)。承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2019年重點(diǎn)工作:

1.自加壓力,認(rèn)真謀劃2019年項(xiàng)目工作。一是抓好項(xiàng)目投資。2019年,我縣在今年投資高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,確定了一個(gè)跳起摸高的目標(biāo)任務(wù),完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。下一步,我局將按照“加快推進(jìn)一批、新上開工一批、竣工投產(chǎn)一批”的工作思路,積極謀劃G542旺蒼縣城嘉川至東河段公路工程、白云堡商業(yè)綜合體等續(xù)建項(xiàng)目。力爭(zhēng)2019年,我縣儲(chǔ)備項(xiàng)目將達(dá)到500個(gè),計(jì)劃總投資1580億元。二是認(rèn)真篩選省市重點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照市發(fā)改委《關(guān)于做好2019年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》精神,認(rèn)真篩選省市重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目22個(gè),總投資324億元。三是堅(jiān)定目標(biāo)狠抓項(xiàng)目集中開工。認(rèn)真抓好項(xiàng)目集中開工工作,確保每次集中開工項(xiàng)目不少于10個(gè),投資20億元以上。四是注重產(chǎn)業(yè)融合與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。進(jìn)一步在全縣上下掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮,繼續(xù)圍繞資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),搶抓川陜革命老區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深度謀劃、包裝、生成一批重大項(xiàng)目,全力助推我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。

2.不遺余力抓好資金爭(zhēng)取。扎實(shí)做好2019年中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,主動(dòng)作為與省市發(fā)改委搞好溝通銜接,積極主動(dòng)向上對(duì)接,力爭(zhēng)2019年?duì)幦☆A(yù)算內(nèi)資金2億元。

3.齊心協(xié)力抓好經(jīng)濟(jì)體制改革。一是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展、建立健全企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系、探索人才開發(fā)新機(jī)制為重點(diǎn)和牽引,積極開展創(chuàng)新改革試驗(yàn),加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。二是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建立“去產(chǎn)能”“去庫(kù)存”“去杠桿”“降成本”“補(bǔ)短板”長(zhǎng)效機(jī)制。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快發(fā)展新材料、清潔能源、化工、建材、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域改革,抓好價(jià)格、財(cái)稅、金融、國(guó)企國(guó)資體制等方面改革。

4.部門合力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

依靠與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門建立的投資分析會(huì)商制度,深入分析全縣發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開展專題分析,搞好監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),提出可操作的對(duì)策建議;同時(shí)認(rèn)真圍繞新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),把握相關(guān)政策新導(dǎo)向,注重供給側(cè)改革新要求,科學(xué)擬定年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和目標(biāo)任務(wù)。

5.群策群力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。對(duì)照市上下達(dá)的年度目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)力度,努力將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保全年目標(biāo)任務(wù)不落空。

6.盡心盡力抓好低碳發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行能評(píng)、環(huán)評(píng)制度。二是在政策、資金上應(yīng)對(duì)低碳發(fā)展項(xiàng)目予以優(yōu)先支持和傾斜。

7.竭盡全力抓好脫貧攻堅(jiān)。一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),集中力量搞好聯(lián)系村、聯(lián)系貧困戶的脫貧規(guī)劃,引導(dǎo)和帶領(lǐng)貧困戶發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,培養(yǎng)他們的“造血功能”早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是圍繞兩個(gè)村的實(shí)際情況,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,動(dòng)員群眾籌資籌勞,著重解決安全飲水、道路交通等問(wèn)題,努力改善幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌。三是發(fā)揮好東西部扶貧協(xié)作牽頭作用。認(rèn)真組織開展全縣東西部扶貧協(xié)作重大事項(xiàng)研究,跟蹤分析重大問(wèn)題及原因。提出推進(jìn)各項(xiàng)工作的政策措施建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考,組織好領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議,督促相關(guān)單位落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組安排布置的重大政策、重點(diǎn)任務(wù)、重要工作和領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng),承辦好領(lǐng)導(dǎo)組織各項(xiàng)重大活動(dòng)。

二、收支預(yù)算情況說(shuō)明

按照綜合預(yù)算的原則,所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2019年收支總預(yù)算3371935元,比2018年收支預(yù)算總數(shù)增加827359元,主要原因?yàn)槿藛T增加。

(一)收入預(yù)算情況

2019年收入預(yù)算3371935元,其中:一般公共預(yù)算撥款收入3371935元,占100%。

(二)支出預(yù)算情況

2019年支出預(yù)算3371935元,其中:基本支出3052335元,占90.5%;項(xiàng)目支出319600元,占9.5%。

三、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說(shuō)明

2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算3371935元,比2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算總數(shù)增加827359元,主要原因?yàn)槿藛T增加。

收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入3371935元。支出包括:一般公共服務(wù)支出3149789元、社會(huì)保障和就業(yè)支出支出7800元、住房保障支出214346元。

四、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明

(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款3371935元,比2018年預(yù)算數(shù)增加827359元,變動(dòng)的主要原因是人員的增加。

(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出3149789元,占93.41%;社會(huì)保障和就業(yè)支出支出7800元,占0.24%;住房保障支出214346元,占6.35%。

(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為2762453元,主要用于:人員工資及保險(xiǎn)、公業(yè)務(wù)費(fèi)。

2.一般公共服務(wù)(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為48000元,主要用于:黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3、一般公共服務(wù)(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為171600元,主要用于:招投標(biāo)執(zhí)法工作、發(fā)展和規(guī)劃工作。

4、一般公共服務(wù)(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)經(jīng)濟(jì)體制改革研究(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為100000元,主要用于:深化改革工作。

5、一般公共服務(wù)(類)人力資源事務(wù)(款)其他人力資源事務(wù)支出(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為67736元,主要用于:三支一扶生活補(bǔ)助及保險(xiǎn)。

6、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為7800元,主要用于:遺屬補(bǔ)助。

7、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為214346元,主要用于:?jiǎn)挝焕U納職工住房公積金。

五、一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明

2019年一般公共預(yù)算基本支出3052335元,其中:

人員經(jīng)費(fèi)2740335元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等支出。

公用經(jīng)費(fèi)312000元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。

六、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說(shuō)明

財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算80000元。其中:因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0元,較2018年決算下降(上升)0%,變化的主要原因是暫無(wú)需要出國(guó)(境)辦理的事務(wù);公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算80000元,較2018年決算無(wú)變化,無(wú)變化的主要原因是2019年公務(wù)接待工作大致無(wú)變化;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算0元,保有公務(wù)用車0輛,較2018年決算下降(上升)0%;公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)預(yù)算0元,較2018年決算下降(上升)0%。

七、政府性基金預(yù)算支出情況說(shuō)明

2019年,無(wú)政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況說(shuō)明

2019年無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款安排的支出。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2019年,機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為312000元,比2018年預(yù)算147000元增加165000元,增加112%,原因是人員增加,公業(yè)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加。

(二)政府采購(gòu)情況

2019年,安排政府采購(gòu)預(yù)算0元。

(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年底,共有車輛0輛,其中一般公務(wù)用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、其他車輛0輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)。

2019年部門預(yù)算安排購(gòu)置車輛0輛、單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)。

(四)績(jī)效評(píng)價(jià)及績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

按《旺蒼縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定,我單位分別編制了部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),并經(jīng)縣人大審議通過(guò)(明細(xì)見(jiàn)附表)。我單位將牢牢樹立績(jī)效管理理念、強(qiáng)化主體意識(shí)、落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)作為改進(jìn)工作管理、提升工作水平、提高資金效益的有力措施。在開展評(píng)價(jià)工作中,積極提供資料、主動(dòng)配合工作,共同推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)有序開展、取得實(shí)效。

十、專用名詞解釋

1、一般公共預(yù)算撥款收入。指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金

2、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4、政府采購(gòu)預(yù)算是指采購(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過(guò)規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)計(jì)劃。

5、“三公”經(jīng)費(fèi):是指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

6、績(jī)效評(píng)價(jià):財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)也稱政府支出績(jī)效評(píng)價(jià),是指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政府部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)。

7、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

8、社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))。指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。

9、衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))。指單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

10、衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng))。指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

11、住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))。指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。