一、基本職能及主要工作。
(一)基本職能。負責(zé)文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、文物保護的行政管理,事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。宣傳黨的路線、方針、政策,新聞宣傳報道和輿論導(dǎo)向。
(二)主要工作。2015年,我局始終堅持以習(xí)近平總書記在全國文藝座談會上的講話精神為指導(dǎo),認真落實省、市文化廣播影視新聞出版工作和縣委十一屆六次全會精神,按照建設(shè)川東北特色文化強縣總目標(biāo),加快構(gòu)建以“特色文化”為內(nèi)容的公共文化服務(wù)、“視聽鄉(xiāng)村”工程為載體的傳輸覆蓋、創(chuàng)新機制推進“全民閱讀、書香旺蒼”為手段的三大體系;加快完善“五個不直接分管”和“末位表態(tài)制度”,切實加強基層黨的建設(shè),實施職業(yè)通訊員制度、深化內(nèi)部體制機制改革、抓好廣播電視臺改革制度建設(shè),探索公共文化服務(wù)管理措施、創(chuàng)新特色文化服務(wù)體系建設(shè),推廣圖書“一卡通”自動化管理模式、不斷營造“全民閱讀、書香旺蒼”氛圍,推進“應(yīng)急廣播試點縣”、地面數(shù)字和直播衛(wèi)星電視“戶戶通”等廣播電視惠民“視聽鄉(xiāng)村”工程建設(shè)等五項措施為主要內(nèi)容的“135”工作思路,圓滿完成全年各項工作目標(biāo)。
1、宣傳工作成效顯著
一是對內(nèi)對外宣傳。全年采編播出電視新聞1600條,廣播新聞1600條。在廣元電視臺播出電視稿件240條,在廣元電臺播出稿件200條;在四川廣播電視臺播出新聞稿件62件、專題片1部;在中央電視臺和中央人民廣播電臺分別播出新聞稿件6件。攝制播出《紅城黨建》、《法之大觀》、《美麗鄉(xiāng)村行》等宣傳黨建、依法治縣和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的社教專題欄目32期;對《2015年春節(jié)聯(lián)歡晚會》、《2015防災(zāi)救災(zāi)綜合應(yīng)急演練》、《2015四川紅葉生態(tài)旅游節(jié)暨旺蒼第七屆紅色旅游文化節(jié)》進行了實況錄播。制作播出公益性廣告等50多條,策劃制作體現(xiàn)社會主義核心價值觀公益廣告5條。《春風(fēng)化雨潤紅城——旺蒼縣依法行政示范縣創(chuàng)建工作紀實》、《綠谷紅城法治旺蒼——旺蒼縣創(chuàng)建省級示范縣工作紀實》等專題片獲得了省市縣領(lǐng)導(dǎo)高度評價和社會的廣泛認可。
二是精品節(jié)目創(chuàng)作。在廣播電視優(yōu)秀節(jié)目創(chuàng)作政府獎評比中,15件作品獲省、市級政府獎。《旺蒼建成全國首個“綠色檢察”生態(tài)補償基地》獲省政府優(yōu)秀獎,《又唱梨花吟》、《燭化意更稠 蘭香滿校園》獲省政府提名獎。《全省首例涉外造血干細胞捐獻成功》等兩件作品獲市政府一等獎,《尤大媽的莊園夢》等六件作品獲市政府二等獎,《春茶開采:黃茶賣出了黃金價》等五件作品獲市政府三等獎。
2、民生工程落到實處
一是廣電惠民工程建設(shè)成效顯著。“十二五”廣播電視“村村通”惠民工程建設(shè)圓滿收官,順利通過四川省新聞出版廣電局驗收,并贏得驗收組“領(lǐng)導(dǎo)重視、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、切合實際、責(zé)任落實到位,無愧全國先進”的一致好評。
農(nóng)村廣播“村村響”升級改造工程及縣級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)工作順利推進。全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個行政村和25個社區(qū)的農(nóng)村廣播升級改造,順利通過市文廣新局工程驗收小組驗收,實現(xiàn)了縣局控制平臺與已通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村三級互聯(lián)互通可管可控功能。
2015年我縣被納入全省17個縣級應(yīng)急平臺建設(shè)試點縣后,我局將該項工程納入重點民生工程督查督辦,并積極爭取“2015年省級公共文化服務(wù)體系縣級薄弱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目專項資金100萬元”,全面完成應(yīng)急廣播平臺工程建設(shè)和調(diào)試工作。其余3個管理辦(陳家?guī)X、靜樂寺和磨巖社區(qū))及230個行政村廣播村村響應(yīng)急廣播升級改造工程已進入設(shè)備招標(biāo)采購程序。該項目全面完成后,將實現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村互聯(lián)互通可管可控廣播全覆蓋,承載各級政府在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件處置中的信息發(fā)布和傳播能力。
為進一步提高廣播電視綜合覆蓋率和本地節(jié)目覆蓋率,2015年我局在已建成包括南峰山在內(nèi)的地面數(shù)字電視19個主發(fā)射站、點的基礎(chǔ)上,又新建福慶光輝村、高陽虎埡村地面數(shù)字電視直放站2座,覆蓋用戶1000余戶,新發(fā)展用戶600戶。
二是文化陣地功能建設(shè)逐步完善。白水、東河、木門、鼓城、福慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合特色文化站功能建設(shè)進一步完善;黃洋、龍鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建文化廣場已全面完工,嘉川石橋文化廣場的打造工作全面完成。新建“文化驛站”、“文化之家”、“文化茶園”15個,“企業(yè)職工圖書室”3個,“機關(guān)干部圖書室”3個;15個“示范農(nóng)家書屋”的定點建設(shè)進行了實地查勘和科學(xué)規(guī)劃,并全面完成設(shè)施設(shè)備的配送工作;招標(biāo)采購出版物3萬冊,對120個農(nóng)家書屋進行了補充更新。圖書“一卡通”全面推廣,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點成果得到充分鞏固,28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理辦的設(shè)施設(shè)備配送已完成招標(biāo)、進入采購,圖書“一卡通”管理實現(xiàn)全縣圖書通借通還、資源共享。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)加快推進,特色文化站建設(shè)、“一卡通”管理模式等經(jīng)驗得到省市肯定,全市宣傳文化現(xiàn)場會在旺蒼召開。
三是免費開放社會效益明顯增強。縣文化館按照國家一級館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開設(shè)新聞動態(tài)、數(shù)字展館、政策法規(guī)、互動交流等7類項目在線體驗,資源數(shù)字化存儲量達0.3 tb,方便了城鄉(xiāng)群眾對文化生活的需求和文化知識的了解。投入資金55萬元對群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)中心進行維修改造,新增美術(shù)、書法、攝影、器樂等免費培訓(xùn)項目,開放活動場所增至20個、項目18個,全年免費開放時間2600多小時,招募公共文化志愿者50人,免費指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)員累計10萬人次。在國家第四次評估定級中,以964分高分成功創(chuàng)建為國家一級文化館。
縣圖書館多方籌資10萬元,修建了屋頂遮陽棚、購置了一批取暖器、電風(fēng)扇、圖書消毒柜,改善了辦館條件,為讀者創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的閱讀環(huán)境;全年新購圖書10700余冊、定購報刊138種、電子報紙197種、電子書籍6000冊;堅持“文明辦館,文明服務(wù)”宗旨,采取預(yù)約借書、送書上門、資料代查、集體外借等措施,保證期刊閱覽室、圖書外借室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室、電子閱覽室全日制免費開放;
全年辦證人數(shù)4968人、接待讀者110600人次、外借圖書100071冊次、網(wǎng)站訪問量177124人次。11月3-5日,“四川省公共圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”在我縣成功舉辦,來自全省各地市州近200名圖書館管理人員參加了培訓(xùn)。
縣美術(shù)館精心籌備、策劃、組織旺蒼縣第二屆“紅城杯”美術(shù)作品展,共征集、展出我縣美術(shù)家油畫、國畫等作品60余件;配合并參與省委宣傳部、省美協(xié)組織的四川省“深入生活、扎根人民”主題實踐創(chuàng)作活動;組織縣美協(xié)會員創(chuàng)作美術(shù)作品20余件參加省、市舉辦的各類美術(shù)展覽;積極參與“高雅藝術(shù)進校園”活動,為我縣部分學(xué)校采購、贈送了一批美術(shù)用品支持學(xué)校美術(shù)教育;增添了美術(shù)館展陳設(shè)施,為免費開放提供了堅實基礎(chǔ)。
木門軍事會議紀念館全年免費接待成都軍區(qū)13集團軍、省委宣傳部、紀委和綿陽、廣元、巴中、遂寧等省、市級行政單位以及黨校、行政學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)員400余輪次近4000人次,游客8萬余人次,免費專場解說380余場次 ,播放宣傳紅四方面軍英雄歷史、我縣紅色文化旅游資源的宣傳片420場次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、農(nóng)家(社區(qū)書屋)全天候免費開放,全年接待農(nóng)村群眾50.8萬人次,為全縣農(nóng)村群眾獲取科學(xué)知識和致富信息開辟了便捷通道,在全縣營造了濃厚文化氛圍和全民閱讀氛圍,收到良好社會效益。
四是積極抓好公益電影放映工作。縣電影公司不斷開拓工作思路、創(chuàng)新工作措施,主動抓住農(nóng)村季節(jié)特點和中小學(xué)校工作實際,采取公益電影放映人員放映技能培訓(xùn)、明確職責(zé)任務(wù)、增加農(nóng)業(yè)科普、健康知識、喜劇、戲曲等電影比重、精選以弘揚時代主旋律、貼近百姓生活、人民群眾喜聞樂見的影片等措施,積極落實公益電影和中小學(xué)愛國主義教育放映工作,全年放映農(nóng)村公益性電影4700場(其中法制電影352場)、放映愛國主義教育電影156場、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映點放映420場。
五是是積極創(chuàng)新豐富群眾文化活動內(nèi)容。充分發(fā)揮地方文化隊伍和文藝骨干作用,大力開展城鄉(xiāng)群眾積極參與的群眾文化活動,讓廣大城鄉(xiāng)群眾享受文化成果。2015年,我局共策劃、組織2015年春節(jié)聯(lián)歡晚會、“走基層、解難題、辦實事、惠民生”2015年春節(jié)慰問演出系列活動、春節(jié)系列文化活動周民俗文化展演、中國.旺蒼縣第五屆米倉山采茶節(jié)開幕式、依法治縣專場文藝晚會、2015“向幸福出發(fā)”主題演講比賽等全縣大型文化活動20場次。
采用文化館專業(yè)團體與政府文化購買服務(wù)相結(jié)合和分片區(qū)、劃地域、同主題的方式深入高陽、張華、九龍、嘉川、五權(quán)、雙匯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)送文化下鄉(xiāng)現(xiàn)場演出40場次。
圍繞民生、法制、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等全縣中心工作開展文化民俗文化展演活動周、“法制旺蒼.幸福家園”宣傳、“非遺保護宣傳日”、“旺蒼縣第二屆十佳優(yōu)秀青年人才頒獎晚會”等群眾文化活動8場次。
以創(chuàng)建地方文化品牌、突出地方文化特色為目的,采取文化牽引、人才引進、項目創(chuàng)新等措施,不斷豐富“春節(jié)聯(lián)歡晚會”、“紅色旅游文化節(jié)暨米倉山紅葉節(jié)”、“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”三大地方文化品牌內(nèi)涵。成功舉辦的“旺蒼縣2015春節(jié)聯(lián)歡晚會”、“2015旺蒼第七屆紅色旅游文化節(jié)暨米倉山紅葉節(jié)文藝晚會”和“旺蒼縣第四屆鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”以及紅色旅游文化節(jié)暨米倉山紅葉節(jié)期間四川省總工會“送文化到基層”來我縣的慰問演出,不僅讓我縣城鄉(xiāng)群眾感受到本地文化特色,同時也感受到很難在家門口享受到的文化大餐。
六是倡導(dǎo)全民閱讀營造書香紅城氛圍。以“春節(jié)”、“六一兒童節(jié)”、“世界讀書日”等節(jié)日為契機,以倡導(dǎo)全民閱讀、營造書香紅城氛圍為目的,積極開展城鄉(xiāng)群眾主動參與的讀書活動。2015年共策劃、組織、舉辦“讀書征文”、“過大年,迎新春”圖書漂流、“快樂閱讀、用心領(lǐng)悟、珍惜今天、幸福生活”廣場系列圖片展和紀念抗戰(zhàn)勝利70周年系列圖片展、“擁抱春天——閱讀越快樂”少兒讀者美術(shù)畫展、“送書下鄉(xiāng)”等服務(wù)城鄉(xiāng)群眾、服務(wù)警區(qū)、服務(wù)少兒讀者各項活動40多場次,漂流各類圖書5000多冊;向高陽小學(xué)贈送少兒讀物500冊價值12000元,向縣看守所贈送價值萬元的圖書和閱覽座席并建起圖書室、定期提供集體外借服務(wù)、補充和流通各類新書,向城鄉(xiāng)群眾、社區(qū)居民、困難兒童和留守兒童免費贈送各類圖書2000多冊。“讀書節(jié)”期間共收到讀書征文稿近100篇、其中15篇榮獲一、二、三等獎和優(yōu)勝獎,向市以上推薦讀書征文4篇;我縣全民閱讀活動典型經(jīng)驗入選《2015年四川省推進全民閱讀活動經(jīng)驗匯編》,縣圖書館被推薦為四川省2015年全民閱讀活動先進集體。
七是挖掘地方資源精心創(chuàng)作文藝精品。圍繞加快推進“綠谷紅城·幸福旺蒼”建設(shè)、紀念抗戰(zhàn)勝利70周年、全面建設(shè)小康社會等主題,不斷挖掘地方文化資源,充分發(fā)揮文藝骨干的創(chuàng)作激情,精心創(chuàng)作出歌曲、舞蹈、攝影、戲劇曲藝、文學(xué)作品等反映時代潮流、體現(xiàn)社會主義核心價值的文藝作品35件,獲獎21件,其中國家級1件、省級6件。少兒舞蹈《切那格那》獲全國小荷風(fēng)采優(yōu)秀少兒舞蹈展演銀獎;廣場舞《中國火起來》獲得四川省首屆群眾廣場舞大賽優(yōu)秀獎;少兒舞蹈《放飛夢想》獲四川省舞蹈家協(xié)會舉辦的第九屆“星光燦爛”少兒舞蹈展演金獎,《華爾茲》獲四川省十五屆國際標(biāo)準(zhǔn)舞錦標(biāo)賽冠軍。
3、文物非遺保護工作加強
一是積極采取措施對縣境內(nèi)的文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了有效保護。按照廣元市人民政府和市文廣新局的指示、要求,我縣92件館藏重要文物順利移交到廣元市博物館;匯同文化執(zhí)法大隊,出動文化執(zhí)法和文物管理人員150余人次,對縣域內(nèi)文物保護單位進行安全巡查30余次,落實了看護措施;對全國第一次可移動文物的普查進行了器物圖片拍攝、數(shù)據(jù)采集、錄入工作,并上報待審數(shù)據(jù)200條。投資150余萬元在木門軍事會議紀念館新建400平方米紅軍石刻標(biāo)語碑廊和具有旺蒼特色的紅色廉政文化走廊,豐富了愛國主義教育基、黨史學(xué)習(xí)教育基地和黨員示范教育基地內(nèi)涵。
二是為進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承。在縣文化館設(shè)立了非遺展覽廳,收集、整理、展出非遺傳承實物100余件,其中涉及省保2項、市保3項、縣保28項;為實現(xiàn)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)值化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)范性,已在網(wǎng)上公布遺產(chǎn)數(shù)據(jù)80余件;《木門薅秧歌》、《川北高臺舞獅》、《文氏中草藥》3項市級非遺傳承人申報工作通過審核;《旺蒼縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第三卷》已完成審稿,計劃出版500冊;以非遺為主題的春節(jié)“民俗文化展演周”活動成功舉辦,讓本土的民俗和非物質(zhì)文化走上街頭、走進社區(qū)、走進基層。
二、部門概況
(一)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。文廣新局內(nèi)設(shè)機構(gòu)7個:辦公室、行政許可與市場管理股、廣播影視管理股、文化藝術(shù)和文物保護股、計劃財務(wù)股、新聞出版股、政工人事股。
(二)人員編制基本情況。旺蒼縣文化廣電新聞出版局機關(guān)共有行政編制10個、參公管理12個,實有25人(其中工勤2人),超編3人;共有下屬部門9個,分別是旺蒼縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(行政編制10個,實有8人)、旺蒼縣美術(shù)館(事業(yè)編制5個,實有4人)、旺蒼縣圖書館(獨立核算)、旺蒼縣文化館(獨立核算)、旺蒼縣文物保護管理所(獨立核算)、旺蒼縣木門軍事會議紀念館(編制2個,實有2人)、旺蒼縣廣播電視臺(編制40個,實有35人)、旺蒼縣無線廣播電視管理中心(編制5個,實有4人)、旺蒼縣電影發(fā)行放映公司(自收自支)。本部門共有編制84個,實有77人,空編7個。另外電視臺共有臨聘人員9人。
三、2015年收支決算情況。
2015年本單位收入決算總額為2191.85萬元,其中:當(dāng)年財政撥款收入2191.85萬元,事業(yè)收入0萬元,其他收入0萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1810.14萬元。收入決算總額較2014年減少158.3萬元。
2015年本單位支出決算總額為2406.24萬元,其中:一般公共服務(wù)支出6.19萬元;文化體育與傳媒支出2337.83萬元;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出30.28萬元;住房保障支出31.94萬元。支出決算總額較2014年減少340.03萬元,收入總額及支出總額減少的主要原因是革命老區(qū)發(fā)展專項資金及省公共文化服務(wù)體系專項資金減少。
四、財政撥款支出決算情況。
2015年財政撥款支出共計2406.24萬元。其中,基本支出842.12萬元,主要用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費;項目支出1564.12萬元,主要用于完成特定的行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。
按支出功能分類主要用于以下方面(按z01-1表支出功能分類分別列示):
(一)一般公共服務(wù)支出6.19萬元;
(二)文化體育與傳媒支出2337.83萬元,主要用于文化、文物、廣播影視事業(yè)發(fā)展等文化體育與傳媒支出;
(三)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出30.28萬元,主要用于職工醫(yī)療保險支出;
(四)住房保障支出31.94萬,主要用于職工住房公積金支出。
五、財政撥款“三公”經(jīng)費情況
2015年“三公”經(jīng)費財政撥款支出22.6萬元,與上年度持平。“三公”經(jīng)費支出嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi),未超出預(yù)算。
(一)公務(wù)接待費
2015年公務(wù)接待費11.6萬元。公務(wù)接待130批次,共計1030人。主要用于各類文化活動接待。
(二)因公出國(境)費用
2015年因公出國(境)費用 0 萬元。
(三)公務(wù)用車購置及運行維護費
2015年公務(wù)用車購置及運行維護費 11萬元。
截止2015年12月底,共有公務(wù)用車4輛,其中:轎車3輛,越野車0輛,其他車型 1輛。
2015年車輛運行維護費支出 11 萬元。用于單位執(zhí)行公務(wù)活動,開展基層工作調(diào)研等工作所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。
六、機關(guān)運行經(jīng)費支出
2015年本單位機關(guān)運行經(jīng)費支出0萬元,比2014年增加(減少)0萬元,增長(下降)0 %。
七、政府采購支出
2015年本單位政府采購支出總額為250.23萬元,其中:政府采購貨物支出148.23萬元、政府采購工程支出102.00萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。
八、預(yù)算評價管理工作
2015年本單位共對0個項目進行了預(yù)算績效評價,涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款0萬元,占年初預(yù)算的0%。
九、國有資產(chǎn)占用情況
截止2015年12月31日,本單位共有車輛4輛,其中,一般公務(wù)用車1輛,一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛,特種專業(yè)技術(shù)用車0輛,其他車輛1輛。單位價值200萬以上大型設(shè)備0個。
附表一:文廣新局2015年收入支出決算總表
附表二:文廣新局2015年財政撥款收入支出決算總表
附表三:文廣新局2015年一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
附表四:文廣新局2015年政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
附表五:文廣新局2015年“三公”經(jīng)費及相關(guān)信息統(tǒng)計表
附表六:文廣新局2015年政府采購信息情況表
2016年9月2日