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（第8期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2019年8月10日

上 情 摘 要

●國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍的意見(jiàn)》

●我省印發(fā)《四川省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》

縣 內(nèi) 要 情

●我縣松綁減負(fù)支持本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)

●我縣緊盯重點(diǎn)力促工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)

●我縣健全扶貧產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)體系打通脫貧致富路

●我縣積極施策大力發(fā)展“展銷經(jīng)濟(jì)”

縣 外 動(dòng) 態(tài)

●筠連縣探索“五化”模式助推農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理

●上情摘要

▲國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍的意見(jiàn)》近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，完善藥品檢查體制機(jī)制，構(gòu)建國(guó)家、省兩級(jí)職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確檢查事權(quán)劃分，落實(shí)檢查要求，完善檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制；落實(shí)檢查員配置，合理確定隊(duì)伍規(guī)模，規(guī)范檢查員編制管理，創(chuàng)新檢查員管理機(jī)制，多渠道充實(shí)檢查員隊(duì)伍；加強(qiáng)檢查員隊(duì)伍管理，職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員實(shí)行分級(jí)分類管理，確立嚴(yán)格的崗位準(zhǔn)入和任職條件，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)與職級(jí)升降機(jī)制；不斷提升檢查員能力素質(zhì)，強(qiáng)化檢查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)檢查員提升能力水平，創(chuàng)新高素質(zhì)檢查員培養(yǎng)模式；建立激勵(lì)約束機(jī)制，拓寬檢查員職業(yè)發(fā)展空間，完善檢查員參加相應(yīng)職稱評(píng)審的政策，建立檢查員薪酬待遇保障機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束和監(jiān)督。（電子政務(wù)股摘編）

▲我省印發(fā)《四川省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》 日前，我省印發(fā)《四川省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出，將鼓勵(lì)發(fā)展文化主題旅游飯店、民宿客棧等旅游住宿業(yè)，培育發(fā)展水上旅游消費(fèi)市場(chǎng)；將培育壯大文化市場(chǎng)主體，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，推進(jìn)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)，大力支持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展；將引進(jìn)社會(huì)資本舉辦或承辦體育賽事，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作、公建民營(yíng)、民辦公助等多種模式開(kāi)展體育場(chǎng)館和設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，興辦或參股體育賽事運(yùn)營(yíng)公司；將支持社會(huì)辦醫(yī)，政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制；將取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)參資入股、收購(gòu)、委托管理、公建民營(yíng)等方式參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；將探索建立家政服務(wù)示范區(qū)，培育家政服務(wù)示范企業(yè)，促進(jìn)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，支持有條件的職業(yè)院校開(kāi)設(shè)家政相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)中高端家政從業(yè)人才；修改省民辦教育促進(jìn)法實(shí)施辦法，支持社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、股份制等形式舉辦民辦職業(yè)院校，通過(guò)依法減免稅費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持社會(huì)力量辦園。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲我縣松綁減負(fù)支持本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)  ⑴改革松綁。從精簡(jiǎn)材料等17個(gè)方面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將建設(shè)工程規(guī)劃許可與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查等6項(xiàng)內(nèi)容合并辦理，取消征拆公告或土地征收完成情況證明等7項(xiàng)前置條件，力爭(zhēng)年內(nèi)將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由200余個(gè)工作日壓減至50個(gè)工作日內(nèi)。截至7月中旬，辦理工程建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。⑵金融減負(fù)。推行銀行保函、保證保險(xiǎn)等代替相關(guān)保證金，除需依法依規(guī)繳納的投標(biāo)保證金、履約保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)當(dāng)年產(chǎn)值突破1億元的最高給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次獲得國(guó)家、省、市龍頭企業(yè)的最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。截至7月中旬，共辦理建設(shè)工程保證保險(xiǎn)金8筆，為企業(yè)節(jié)約資金580萬(wàn)元，申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元。⑶服務(wù)護(hù)航。由住建、金融等部門聯(lián)合每季度至少召開(kāi)1次協(xié)調(diào)會(huì)議，保障水、電、氣等10余項(xiàng)要素。并搭建磚瓦、砂石等基礎(chǔ)建筑材料價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新價(jià)格，防范異常波動(dòng)。開(kāi)展 “在建項(xiàng)目標(biāo)后檢查”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等7類違法違規(guī)行為。截至7月中旬，查處違法違規(guī)案件6起，行政拘留1人。（電子政務(wù)股摘編） 

▲我縣緊盯重點(diǎn)力促工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng) ⑴精招引項(xiàng)目。依托廣東等4個(gè)招商分局，圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、家居建材、生態(tài)康養(yǎng)等5類縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包裝項(xiàng)目、招商引資。發(fā)揮天一陽(yáng)光、匠為家具等10余家成都轉(zhuǎn)移企業(yè)紐帶作用，對(duì)接成都企業(yè)30余家，洽談對(duì)接合作項(xiàng)目。力爭(zhēng)年底將實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目51個(gè)，開(kāi)工34個(gè)，竣工13個(gè)。截至6月底，簽約項(xiàng)目27個(gè)，總投資63.3億元。 ⑵優(yōu)服建項(xiàng)目。堅(jiān)持“四個(gè)一”服務(wù)理念，由經(jīng)信、環(huán)保等10余個(gè)部門業(yè)務(wù)骨干組成2支專家服務(wù)隊(duì)伍，提供登記代辦、資料歸類、融資申報(bào)、環(huán)評(píng)審批等20余項(xiàng)服務(wù)。組織7家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀企對(duì)接會(huì)，制定“1企1策”融資方案。截至6月底，已開(kāi)工建設(shè)11個(gè)，總投資13億元。⑶獎(jiǎng)補(bǔ)促升級(jí)。設(shè)立2000萬(wàn)元企業(yè)發(fā)展資金，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”企業(yè)一次性最高給予5萬(wàn)元，并對(duì)符合條件的新進(jìn)規(guī)企業(yè)，按貸款基準(zhǔn)利率50%給予貼息補(bǔ)貼。對(duì)產(chǎn)值取得突破的現(xiàn)代物流等7類企業(yè)最高給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在主板、中小板等上市的企業(yè)給予5—50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)紅磊建材等10戶新企業(yè)和棗林茶業(yè)等15戶老企業(yè)進(jìn)規(guī)工作，力爭(zhēng)全年培育新進(jìn)規(guī)企業(yè)8家以上。截至6月底，已完成木門醪糟等5家企業(yè)進(jìn)規(guī)，新增產(chǎn)值1.4億元。（電子政務(wù)股摘編）

▲我縣健全扶貧產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)體系打通脫貧致富路 ⑴規(guī)范品牌標(biāo)識(shí)。重點(diǎn)圍繞廣元黃茶等扶貧產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)扶貧品牌認(rèn)證系統(tǒng)，建立“綠谷紅城”扶貧產(chǎn)品區(qū)域品牌，對(duì)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、助貧惠農(nóng)的產(chǎn)品認(rèn)證后統(tǒng)一使用，并發(fā)放“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”和“助農(nóng)扶貧”標(biāo)識(shí)。截至7月初，已有14家企業(yè)取得“三品一標(biāo)”生產(chǎn)認(rèn)證，創(chuàng)建區(qū)域公共品牌1個(gè)，子品牌10個(gè)。⑵完善監(jiān)管體系。通過(guò)安裝追溯系統(tǒng)、張貼追溯標(biāo)志、建立電子檔案等方式賦予產(chǎn)品“身份證”，并與企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綁定，形成“統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一備案”的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管體系。截至7月初，已發(fā)放使用追溯二維碼21600枚。⑵健全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)扶貧產(chǎn)品加工冷鏈物流中心等配套設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的村集體、合作社及產(chǎn)業(yè)大戶統(tǒng)一提供冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、分選加工、物流配送等社會(huì)化服務(wù)。截至7月初，已完成產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)分區(qū)規(guī)劃和智能倉(cāng)配系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，建成物流配送線路4條，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)。（電子政務(wù)股摘編）

▲我縣積極施策大力發(fā)展“展銷經(jīng)濟(jì)” ⑴提升產(chǎn)品 “塑形象”。從米倉(cāng)山茶葉、毅合核桃等120余類農(nóng)產(chǎn)品中選定旺蒼特色產(chǎn)品統(tǒng)一設(shè)計(jì)外包裝，構(gòu)建二維碼溯源服務(wù)體系，為每個(gè)產(chǎn)品統(tǒng)一印制專屬二維碼。計(jì)劃年底設(shè)計(jì)包裝產(chǎn)品40余種。截至6月底，新包裝產(chǎn)品20余種。⑵嚴(yán)控市場(chǎng)“護(hù)良品”。建成1個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)室，對(duì)農(nóng)藥殘留等14項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。成立2支農(nóng)產(chǎn)品快檢小隊(duì)嚴(yán)查假冒偽劣“旺蒼造”產(chǎn)品。截至6月底，開(kāi)展檢查次2次，檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品600批次，合格率達(dá)99%。⑶多元支持“拓市場(chǎng)”。優(yōu)選該縣龍頭企業(yè)參加“川貨全國(guó)行”等省內(nèi)外大型展銷活動(dòng)，并給予參展企業(yè)每戶1000—5000元的展位補(bǔ)貼。對(duì)在成都等地設(shè)立“旺蒼造”特色產(chǎn)品專柜的，每個(gè)專柜給予5000—10000元的補(bǔ)貼。截至6月底，該縣“展銷經(jīng)濟(jì)”突破3200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)元。（電子政務(wù)股摘編）

●縣外動(dòng)態(tài)

▲筠連縣探索“五化”模式助推農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理 ⑴衛(wèi)生治理區(qū)域化。整合劃分農(nóng)村生活垃圾集中治理區(qū)域248個(gè)，每個(gè)區(qū)域建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾堆漚池、10—15個(gè)垃圾分類投放池，配備衛(wèi)生管理員1名、保潔員5名，分段包干區(qū)域內(nèi)生活垃圾收運(yùn)工作。⑵運(yùn)作模式市場(chǎng)化。創(chuàng)新政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營(yíng)、屬地監(jiān)管、全民參與市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)海諾爾環(huán)保公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展治理，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)衛(wèi)專干、村組干部、群眾代表按1:3:6人員比例定期對(duì)托管公司區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生治理情況進(jìn)行考核量化并支付報(bào)酬。⑶收集轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)化。探索實(shí)施“村民分類、保潔員分揀、公司專業(yè)化分類回收”三級(jí)生活垃圾分揀模式。⑷垃圾處置資產(chǎn)化。與中和再生資源等5家公司簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議，對(duì)生活器具、紙制品等能轉(zhuǎn)化利用垃圾，分別按照不低于市場(chǎng)價(jià)二分之一、五分之三的標(biāo)準(zhǔn)回收認(rèn)購(gòu)，所得收益用于支付保潔員工資、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等費(fèi)用。⑸激勵(lì)機(jī)制多樣化。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)梯次撥付機(jī)制，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生治理工作劃分優(yōu)良等次，按人頭劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);實(shí)行農(nóng)戶門前“三包”制度，創(chuàng)新開(kāi)展“美麗人居家庭、最佳保潔員”等評(píng)比活動(dòng)。（電子政務(wù)股摘編）