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2019年政務(wù)要情第十期
發(fā)布時間:2019-10-20 來源:縣政府辦 點(diǎn)擊量:29684 [ 字體: ] 打印 分享:

(第10期)


旺蒼縣人民政府辦公室                2019年10月10日


上 情 摘 要

●國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》

●我省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

縣 內(nèi) 要 情

●旺蒼縣多措并舉提速南陽園區(qū)運(yùn)行管理

●旺蒼縣三舉措構(gòu)筑新型林業(yè)改革體系

●旺蒼縣“三著力”推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

●旺蒼縣多點(diǎn)發(fā)力打好就業(yè)扶貧“組合拳”

縣 外 動 態(tài)

●威遠(yuǎn)縣推動文化市場健康發(fā)展


●上情摘要

▲國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》 近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力穩(wěn)步提升,穩(wěn)產(chǎn)保供的約束激勵機(jī)制和政策保障體系不斷完善,帶動中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展的社會化服務(wù)體系逐步健全,豬肉供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng),自給率保持在95%左右。到2022年,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重要進(jìn)展,養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到58%左右,規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率達(dá)到78%以上。到2025年,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升,養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到65%以上,規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。 促進(jìn)生產(chǎn)加快恢復(fù)。繼續(xù)實施種豬場和規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)貸款貼息政策,期限延長至2020年12月31日,并將建設(shè)資金貸款納入貼息范圍。對2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)異地重建加大支持力度,重點(diǎn)加強(qiáng)動物防疫、環(huán)境控制等設(shè)施建設(shè)。鼓勵地方結(jié)合實際加大生豬生產(chǎn)扶持力度。省級財政要落實生豬生產(chǎn)穩(wěn)定專項補(bǔ)貼等措施,對受影響較大的生豬調(diào)出大縣的規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)給予臨時性生產(chǎn)補(bǔ)助,穩(wěn)定能繁母豬和生豬存欄。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不得對養(yǎng)豬場(戶)和屠宰加工企業(yè)盲目限貸、抽貸、斷貸。省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司在做好風(fēng)險防控的基礎(chǔ)上,要把支持恢復(fù)生豬生產(chǎn)作為當(dāng)前的重要任務(wù),對發(fā)生過疫情及撲殺范圍內(nèi)的養(yǎng)豬場(戶),提供便利、高效的信貸擔(dān)保服務(wù)。(電子政務(wù)股摘編)

▲我省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》 日前,我省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,落實綜合保稅區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),總結(jié)評估前期經(jīng)驗,讓更多綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)享受政策紅利,指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)域符合條件的企業(yè)自愿申請成為試點(diǎn)企業(yè),在稅務(wù)部門辦理增值稅一般納稅人資格登記。開展一對一輔導(dǎo),幫助企業(yè)熟悉業(yè)務(wù)。按照綜合保稅區(qū)“四自一簡”監(jiān)管制度改革要求,實現(xiàn)企業(yè)自主備案、自定核銷周期、自主核報、自主補(bǔ)繳稅款。加大招商引資力度,鼓勵引進(jìn)外資企業(yè)、維修檢測企業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)外向型制造業(yè)項目入駐,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步加大信用管理措施落實力度。對綜合保稅區(qū)內(nèi)新設(shè)立的研發(fā)設(shè)計、加工制造企業(yè),按照規(guī)定符合高級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的,直接賦予高級認(rèn)證企業(yè)資質(zhì),落實高級認(rèn)證支持政策。加強(qiáng)部門間企業(yè)信用信息互通,利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺,做好綜合保稅區(qū)內(nèi)研發(fā)設(shè)計、加工制造企業(yè)信用管理。(電子政務(wù)股摘編)

●縣內(nèi)要情

▲旺蒼縣多措并舉提速南陽園區(qū)運(yùn)行管理  ⑴培育新型主體。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新建專合社6個、家庭農(nóng)場9家,帶動農(nóng)戶發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)7000畝。采取“公司+專合社+家庭農(nóng)場+種植大戶”模式,建基地、帶農(nóng)戶、拓市場、促銷售,完善從技術(shù)、生產(chǎn)、加工到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條。⑵有序流轉(zhuǎn)土地。落實《關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地管理的意見》等文件,園區(qū)有序流轉(zhuǎn)土地2600余畝。業(yè)主按不低于平均年產(chǎn)值的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶地租,并聘請農(nóng)戶入園務(wù)工,掙取勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)。⑶健全利益分配。園區(qū)財政性資金投入形成的固定資產(chǎn),量化到受益農(nóng)戶、專合社,實行股權(quán)量化分紅。將園區(qū)總體收益的5%作為風(fēng)險基金,用于調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品收購價格和社員種植風(fēng)險補(bǔ)貼等; 5%作為公益金,用于技能培訓(xùn)、文化教育、福利事業(yè)等。盈利按交售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和股金份額進(jìn)行再分配,專合社與社員之間結(jié)成了風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體。 (電子政務(wù)股摘編)

▲旺蒼縣三舉措構(gòu)筑新型林業(yè)改革體系  ⑴培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)大戶以知識技術(shù)、項目資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)為紐帶,發(fā)展家庭林場、林業(yè)專合社、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等203家,推行“企業(yè)+專合社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。目前,收入規(guī)模百萬元以上加工企業(yè)29家,實現(xiàn)銷售收入7.6億元。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人均實現(xiàn)純收入2600元以上。⑵創(chuàng)新林農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,加大政策扶持力度,做大做強(qiáng)林業(yè)企業(yè),采取“最低保護(hù)價+二次返利”等利益聯(lián)結(jié)模式保障林業(yè)企業(yè)與林農(nóng)雙方利益,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)升級,帶動林農(nóng)持續(xù)增收。目前,流轉(zhuǎn)集體林權(quán)91萬余畝,實施林權(quán)抵押55.58萬畝,抵押貸款金額約4.9億元。⑶放活林地經(jīng)營權(quán)。結(jié)合優(yōu)質(zhì)核桃、道地中藥材等特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè),放活林地經(jīng)營權(quán),鼓勵經(jīng)營主體通過轉(zhuǎn)包、租賃、股份合作經(jīng)營等形式,按照“保護(hù)優(yōu)先”原則,發(fā)展形式多樣的林地規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)集體林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。2019年以來,實施林權(quán)抵押貸款1000萬元,新增集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)林(果)抵押面積1.43萬畝,貧困戶戶均收入林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)4000余元。 (電子政務(wù)股摘編)

▲旺蒼縣“三著力”推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)  ⑴著力新村扶貧質(zhì)效提升。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān),完成2019年新村扶貧項目報賬任務(wù),及時兌現(xiàn)項目補(bǔ)助。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo),由審計、財政等部門協(xié)調(diào)完成歷年新村建設(shè)項目審計、報賬工作。推進(jìn)132個非貧困村村級活動場所建設(shè),配置標(biāo)識標(biāo)牌、辦公家具等配套設(shè)施設(shè)備,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。⑵著力推進(jìn)安居工程建設(shè)。圍繞“兩不愁三保障”回頭看大排查所排查出的問題,對標(biāo)對表建立整改臺賬,嚴(yán)把施工質(zhì)量,完善檔案資料,推進(jìn)易地扶貧搬遷216戶800人、農(nóng)村危舊房改造1580戶、農(nóng)村土坯房(石板房)改造4926戶、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷20戶建設(shè)任務(wù)。⑶著力農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照“先易后難、全域規(guī)劃、整村推進(jìn)”的思路,以建成“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村為導(dǎo)向,完成東河鎮(zhèn)鳳陽村、木門鎮(zhèn)杏埡村、柳溪鄉(xiāng)前進(jìn)村3個農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)村和35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個示范村建設(shè),扎實推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”,提升畜禽糞污資源化利用水平。 (電子政務(wù)股摘編)

▲旺蒼縣多點(diǎn)發(fā)力打好就業(yè)扶貧“組合拳”  ⑴“無縫式”對接。構(gòu)建信息互動機(jī)制,依托9個農(nóng)民工工作站和駐外旺蒼商會,通過電話咨詢等方式收集縣外就業(yè)崗位;組建1支就業(yè)服務(wù)隊,通過走訪企業(yè)等方式收集縣內(nèi)就業(yè)崗位信息,建立就業(yè)崗位信息臺賬。定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展就業(yè)招聘會,并在QQ群、微信公眾號等平臺發(fā)布就業(yè)崗位信息,每年向貧困人口至少提供3個技能相符、待遇豐厚的就業(yè)崗位。截至9月初,共收集崗位3784個,幫助2672人實現(xiàn)就業(yè)。⑵“親人式”關(guān)愛。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立38個農(nóng)民工法律援助微信群,每個群落實3—5名法律顧問提供法律咨詢、追討薪資、工傷賠付、勞動維權(quán)等40余項服務(wù)。出臺勞務(wù)協(xié)作獎勵辦法,對轉(zhuǎn)移到浙江省穩(wěn)定就業(yè)6個月以上且簽訂勞動合同1年以上的一次性給予1500元交通補(bǔ)貼,在仙居穩(wěn)定就業(yè)的可另獲1000元/月/人就業(yè)補(bǔ)貼、500元/年/人探親補(bǔ)貼。截至9月初,提供法律援助服務(wù)800余人次,發(fā)放各類補(bǔ)貼80余萬元。⑶“授漁式”培訓(xùn)。線下與10家規(guī)模大、師資強(qiáng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂技能培訓(xùn)協(xié)議,開設(shè)電焊、家政、按摩等27門技能培訓(xùn)課程,并定期組織培訓(xùn)學(xué)員到酒店、工廠等進(jìn)行實踐訓(xùn)練。線上依托科技在線等平臺,發(fā)布技能學(xué)習(xí)知識信息,并配以圖片、音頻、視頻等進(jìn)行講解。截至9月初,舉辦各類培訓(xùn)86期、培訓(xùn)4000余人次,線上服務(wù)1萬余人次。 (電子政務(wù)股摘編)

●縣外動態(tài)

▲威遠(yuǎn)縣推動文化市場健康發(fā)展  (1)日常巡查。增加節(jié)假日和夜間檢查頻次,針對性打擊文化市場違規(guī)經(jīng)營行為,確保經(jīng)營場所的安全和諧。截止9月,共辦結(jié)案件9起,檢查網(wǎng)吧114家次、歌舞娛樂場所90家次、出版物市場18家次、影劇院21家次、演出市場3次,出動執(zhí)法人員984人次。目前全縣文化場所經(jīng)營秩序井然。(2)實時督導(dǎo)。運(yùn)用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺、文網(wǎng)衛(wèi)士APP等監(jiān)管平臺,通過信息化管理促進(jìn)規(guī)范化監(jiān)管,有效掌握全縣網(wǎng)吧的實際經(jīng)營情況,對違規(guī)經(jīng)營者實現(xiàn)快速查處。(3)接受監(jiān)督。實行文化市場24小時舉報監(jiān)督制度,鼓勵社會群眾積極舉報監(jiān)督,已接到12318 舉報熱線26條,堅持做到及時調(diào)查落實、及時反饋回復(fù)。(電子政務(wù)股摘編)