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文件: 廣元市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市自然資源局廣元市2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

近日，市人民政府辦公室印發(fā)了《廣元市2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、編制的目的和依據(jù)

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，切實(shí)做好2020年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自然資源廳四川省2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（川辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際，特制定本《方案》。

二、起草過程

《方案》的編制基礎(chǔ)是今年全市汛前全面排查后的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)。在查清地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，按照各隱患點(diǎn)威脅對(duì)象等級(jí)劃分為市級(jí)或縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案點(diǎn)，落實(shí)了防災(zāi)單位、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員及相關(guān)值班電話和責(zé)任人電話。并結(jié)合今年我市天氣及降雨情況、地質(zhì)環(huán)境區(qū)域差異等因素，形成對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)判，確定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段和重點(diǎn)防范區(qū)域，并提出各項(xiàng)防治措施。初稿編制完成經(jīng)過單位內(nèi)部審核修正，征求市地質(zhì)災(zāi)害指揮部各成員單位意見，報(bào)請(qǐng)市人民政府第90次常務(wù)會(huì)議審定后印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《方案》分為地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、2020年全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)、全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范對(duì)象、地質(zhì)災(zāi)害防治措施四個(gè)部分。

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。全市地災(zāi)隱患呈點(diǎn)多面廣威脅嚴(yán)重的特點(diǎn)。我市地處龍門山、米倉(cāng)山和四川盆地結(jié)合部，區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，是全省受地質(zhì)災(zāi)害威脅最嚴(yán)重的市州之一。地災(zāi)隱患點(diǎn)數(shù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)。截止《方案》定稿時(shí)，登記在案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為1145處，威脅6737戶34639人13.35億元財(cái)產(chǎn)，地災(zāi)防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

（二）2020年全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)。結(jié)合我市今年氣象預(yù)測(cè)和地質(zhì)環(huán)境區(qū)域差異特征分析，降水集中的5月~10月，以及局部的短時(shí)強(qiáng)降雨時(shí)段，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期和重點(diǎn)防范期，易發(fā)區(qū)域主要集中在龍門山區(qū)（青川縣的房石-關(guān)莊-涼水一帶、木魚-沙州一帶和利州區(qū)的三堆-白龍湖環(huán)湖區(qū)一帶）和米倉(cāng)山區(qū)（旺蒼縣的五權(quán)-英萃-國(guó)華-鹽河一帶和朝天區(qū)的東溪河-朝天-大灘一帶）以及四川盆地區(qū)（劍閣縣的江口-木馬-白龍-金仙一帶），同時(shí)需加強(qiáng)對(duì)高位邊坡、陡崖地段、泥石流溝口和隱蔽性較強(qiáng)且危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行甄別和防范。

（三）全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范對(duì)象。重點(diǎn)防范對(duì)象主要是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人口密集區(qū)域和在建工程工地。這些區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患潛在威脅大，是防治工作的重點(diǎn)。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施。防治措施是化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，堅(jiān)持“以防為主，綜合防治；管控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守底線；強(qiáng)基固本，科技防災(zāi)；項(xiàng)目推進(jìn)，行業(yè)監(jiān)管”的總體思路，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全面壓實(shí)責(zé)任是確保地災(zāi)防治上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通、各司其職、各盡其責(zé)的根本保證，是實(shí)現(xiàn)群測(cè)群防和群專結(jié)合的根本保證。二是扎實(shí)做好汛前地質(zhì)災(zāi)害防治“七查”工作，為汛期防災(zāi)做足準(zhǔn)備，是保證安全度汛的關(guān)鍵基礎(chǔ)性工作。三是做好汛期各項(xiàng)防災(zāi)工作，主要是做好隱患動(dòng)態(tài)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)避讓、值班值守工作，確保汛期全面掌握地災(zāi)隱患變化情況和防災(zāi)信息及時(shí)傳遞。四是科學(xué)開展綜合防治工作，根據(jù)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況，因地制宜，分類采取監(jiān)測(cè)預(yù)警、排危除險(xiǎn)、工程治理和避險(xiǎn)搬遷措施。五是做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，確保在情況緊急時(shí)，人民群眾的生命安全能得到保障。六是提升基層一線防災(zāi)能力，改善工作機(jī)制，補(bǔ)齊基層防災(zāi)短板，增強(qiáng)群測(cè)群防實(shí)效。七是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治保障，不斷健全地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度，落實(shí)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治資金保障，安排資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)和演練、隱患排查、群測(cè)群防、預(yù)報(bào)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害治理、避險(xiǎn)搬遷等工作。