videosvideossex性欧美,VIDEOS-xvideos|videos–xvideos中文_videosxxxx极品高清

政府工作報告

2014年3月25日

在旺蒼縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

旺蒼縣人民政府縣長  劉亞洲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

過去的一年，是我縣發(fā)展歷史中極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府認(rèn)真履行職能，緊緊依靠全縣人民，沉著應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，以超常的努力、成倍的付出，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、干群精神振奮的良好態(tài)勢。

一年來，我們堅持在逆境中求突破，縣域經(jīng)濟穩(wěn)健前行

面對宏觀經(jīng)濟下行、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、全省煤礦關(guān)停以及自然災(zāi)害頻發(fā)等各種不利因素疊加影響，我們認(rèn)真研判形勢變化，積極推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)74.36億元、增長10.3%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為18.9:54.5:26.6；財政總收入完成5.9億元、增長2.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到20316元、6445元，增長10.8%、14%。

調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有增。以聚沙成塔的精神做大總量，實施總投資500萬元以上工業(yè)項目63個，完成投資27.87億元，天潤木業(yè)等37個項目竣工投產(chǎn)，太陽能光伏發(fā)電等25個項目開工建設(shè)，風(fēng)電開發(fā)等31個項目正式簽約，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)141.41億元、增長10.7%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首破百億大關(guān)，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到65.3%。以壯士斷腕的氣魄調(diào)整結(jié)構(gòu)，停產(chǎn)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦11家，有序淘汰廣宏建材等5戶企業(yè)的落后產(chǎn)能；積極支持格瑞生物、風(fēng)力發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高0.67個百分點。以重點傾斜的政策扶持骨干，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶、標(biāo)桿“數(shù)字”企業(yè)6戶。以筑巢引鳳的理念做優(yōu)平臺，四川旺蒼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛牌運行，全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.25億元，新增園區(qū)面積1.47平方公里。

興產(chǎn)業(yè)、促增收，農(nóng)村經(jīng)濟快速提升。糧油生產(chǎn)獲得全省“豐收杯”獎，糧食直補工作得到省政府表彰。農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達18.97億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的81.62%。成功舉辦了米倉山第三屆采茶節(jié)和米倉山茶葉呼和浩特推介會，“旺蒼黃茶”被譽為“茶中黃金”。核桃栽植面積累計達到36.6萬畝，躍居全市第一。畜牧、杜仲產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。“三位一體”推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，3個續(xù)建園區(qū)得到鞏固提升，2個新建園區(qū)圓滿收官。連片推進新村建設(shè)，建成生態(tài)小康新村30個，木門鎮(zhèn)幸福美麗新村得到省委王東明書記高度評價。強力實施扶貧攻堅，重點區(qū)域綜合治貧成效顯著，8400人實現(xiàn)脫貧解困，科技扶貧探索出跨區(qū)域合作新路徑，互助資金暨農(nóng)村金融創(chuàng)新工作經(jīng)驗在全省推廣。

重旅游、活商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。高水平舉辦了2013四川紅葉生態(tài)旅游節(jié)暨第五屆紅色旅游文化節(jié)，米倉山成功申報為省級自然和文化遺產(chǎn)地，全年共接待游客172.29萬人次、實現(xiàn)旅游收入8.92億元，分別增長29%、43%。積極推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，他山石旺蒼物流運輸、糧貿(mào)超市第三方物流配送等項目建成營業(yè)。舉辦了首屆“啤酒文化節(jié)”等系列主題促銷活動，大力培育信息、文化、健身、培訓(xùn)、家政服務(wù)等消費熱點,社會消費品零售總額達27.86億元、增長14%。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。電子商務(wù)廣泛運用，全省首個“寬帶中國·智慧四川”試點縣落戶旺蒼。

強管理、重引導(dǎo)，財稅金融運行平穩(wěn)。強化財源培植，深入開展砂石、門面房出租、二手房交易等行業(yè)稅收征管專項整治，地方公共財政收入同比增長12.7%。巧借國家支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展政策，做大做強地方可用財力，爭取各類專項及轉(zhuǎn)移支付資金18.86億元、增長9%，財政支出實現(xiàn)22.41億元、增長12%。更加注重勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，“三公”經(jīng)費同比下降2.71%。加強金融服務(wù)創(chuàng)新，新成立了佳銘小額貸款公司，農(nóng)村金融教育全國第二批試點工作榮獲全國“金惠工程優(yōu)秀獎”，全縣金融機構(gòu)年末存貸款余額分別為99.83億元、31.05億元，增長9.76%、22.34%。

一年來，我們堅持在投資上巧謀劃，發(fā)展后勁不斷增強

堅持“五個一”項目推進機制，全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)58.89億元、增長4.1%。加大國家投資引導(dǎo)力度，完成各類項目投資51.29億元、增長9.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資14億元、增長2.7%，產(chǎn)業(yè)投資30億元、增長15%，民生及社會事業(yè)投資5.3億元、增長30%。全面落實鼓勵民間和社會投資政策，民間投資比重達到63.29%。大力開展招商引資，引進到位市外資金42.5億元，其中省外資金38.75億元；實施招商引資項目52個，新開工億元項目6個。

一年來，我們堅持在基礎(chǔ)上下功夫，城鄉(xiāng)建設(shè)提速加快

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善。縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃第三輪修編通過評審，完成了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，編制了縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃和150個新村聚集點建設(shè)規(guī)劃，縣域重點區(qū)域以及部分重點場鎮(zhèn)進入詳規(guī)編制階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率達到100%，縣城控規(guī)覆蓋率達到90%以上。

建設(shè)管理水平顯著提升。新增建成區(qū)面積1.2平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。七一中學(xué)鐵路上跨、756小區(qū)市政景觀改造等市政項目陸續(xù)竣工；世行二期、旺月堤延伸段、青林山步游道等項目加快推進。四季陽光城、鳳凰城等7個房地產(chǎn)項目全面建成，馬家梁棚戶區(qū)改造項目主體工程基本完工。五權(quán)、陳家?guī)X等11個集鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)順利完成。木門鎮(zhèn)入選全省“百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動”。商業(yè)北街風(fēng)貌塑造全面完成，戶外廣告、城市照明、防澇和公共消防設(shè)施實現(xiàn)規(guī)范管理，城市亂象得到有效治理。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)不斷夯實。創(chuàng)新交通建設(shè)質(zhì)效監(jiān)管模式，建成通鄉(xiāng)公路50公里、通村公路300公里，新建橋梁2座、碼頭4個、客運站2個。農(nóng)田水利建設(shè)全面加強，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.67萬畝、戶用沼氣池1120口；新建和整治渠系86.1公里，新增蓄水池627口、灌面1.25萬畝，新解決1萬余人的飲水困難。完成土地整理項目3個，新增耕地3800畝。城鄉(xiāng)交通運輸秩序?qū)ｍ椪巫坑谐尚В?/span>依法取締城區(qū)各類三輪車760輛，在全省率先投放電動公交車30輛。

一年來，我們堅持在改革上下深水，發(fā)展活力充分釋放

    清理和精簡行政審批事項95項，在全市率先建成并投入運行公共資源交易中心，行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺與省級平臺成功對接。“營改增”試點工作有序推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作進入航拍實測階段，有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地8.1萬畝。縣級公立醫(yī)院全面取消藥品加成，基本藥物制度全面落實。食品藥品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)順利完成。強力推進歷史跨度長達十余年的氮肥廠破產(chǎn)改制工作，475名國有企業(yè)在冊職工得到妥善安置，2930名臨時工涉及的問題和矛盾得到有效化解。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，全縣民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到57%。嚴(yán)厲打擊了一批擾亂建設(shè)和發(fā)展秩序的違法行為，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

一年來，我們堅持在民生上出實招，各項事業(yè)齊頭并進

文體建設(shè)成果豐碩。“健康生活、高效工作”干部群眾素質(zhì)拓展計劃縱深推進，旺蒼代表團勇奪首屆廣運會總冠軍，我縣連續(xù)3年名列全市全民健身大會團體總分第一，榮獲“2009—2012年度全國群眾體育先進單位”。縣圖書館晉級國家一級圖書館，在全省貧困縣區(qū)中率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書“一卡通”自動化管理。十大感動校園人物評選活動社會反響強烈，紅城好聲音、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)等大型群眾文化活動精彩紛呈。縣廣播電視臺榮獲“四川省第二屆廣播電視綠色頻道創(chuàng)建活動示范單位”。

生態(tài)建設(shè)全速推進。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水、氣、聲等環(huán)境指標(biāo)全面達標(biāo)。深入實施天然林保護、水土流失治理等工程，森林覆蓋率達到55.17%。重點污染企業(yè)治理成效明顯，縣污水處理廠保持平穩(wěn)運行，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站2個。鼓城鄉(xiāng)被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國華鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全省城市環(huán)境綜合整治定量考核中名列第32位，實現(xiàn)歷史性突破。節(jié)能減排目標(biāo)全面完成，萬元生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降5%、6%。深入開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項整治工作，土地、礦產(chǎn)違規(guī)違法行為得到有效遏制。

民生事業(yè)齊頭并進。全縣財政民生支出15.46億元，占公共財政支出的69%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6653人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)15.01萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入16.82億元。各項社會保障累計參保40.54萬人次，城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。保障性安居工程開工1550套，竣工1113套、超市下達目標(biāo)任務(wù)85個百分點。人才強縣戰(zhàn)略深入推進，義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中階段教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，3名學(xué)生通過北京大學(xué)、清華大學(xué)自主招生考試選拔錄取初審。首次通過了全國縣(市)科技進步考核，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45.2%。新農(nóng)合參合率達97.26%，困難群眾重特大疾病救助率達100%。人口自然增長率控制在3.29‰以內(nèi)。成功創(chuàng)建為“四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目示范縣”、“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”、“四川省人口和計劃生育依法行政示范縣”、“省級餐飲服務(wù)食品安全示范縣”和“四川省文明城市”。縣檔案館晉升“國家二級綜合檔案館”。審計、統(tǒng)計、人防、氣象、防震減災(zāi)、消防、科普、工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、保密、地方志、紅十字、民族宗教、外事、港澳等工作都取得了新成績。

和諧大局持續(xù)鞏固。成功創(chuàng)建為省級法治示范縣，“54377”普法工作思路在全省推廣。“7.17”、“7.22”特大暴雨洪災(zāi)實現(xiàn)零傷亡。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度加大，農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效解決。逗硬落實縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和帶案下訪制度，積案化解效果明顯。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到實處，“打非治違”等專項行動成效顯著，安全社區(qū)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化建設(shè)等基層基礎(chǔ)進一步夯實。深入開展“走基層”活動，干群關(guān)系全面加強。應(yīng)急管理體制機制建設(shè)穩(wěn)步推進，各類突發(fā)事件應(yīng)對處置科學(xué)有力。國防動員、民兵預(yù)備役、“雙擁”工作扎實推進。

各位代表！在過去一年的實踐中，我們深切地體會到：只有堅持不懈地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才是旺蒼經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，旺蒼靠煤吃飯的時代已經(jīng)過去，只有不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擺脫對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，才能在新一輪的競爭中搶占先機、站穩(wěn)腳跟，將建設(shè)川東北經(jīng)濟發(fā)展高地的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。只有毫不猶豫地直面問題矛盾、攻堅克難敢于擔(dān)當(dāng)，才是推進各項事業(yè)不斷進步的根本方法。發(fā)展和改革是當(dāng)今時代的主題，發(fā)展路上難免困難重重，改革必將遭遇矛盾阻礙，只有鼓足迎難而上的勇氣、樹立舍我其誰的意識、鉚足破冰攻堅的干勁，才能擺脫掣肘、沖破樊籠，把我們的事業(yè)不斷引向前進。只有緊緊依靠人民群眾，匯集民力、凝聚民智，才是贏得各種勝利的根本保障。人民群眾的力量和智慧是無窮的，只有把我們的工作同人民群眾的意志緊密結(jié)合起來，使人民群眾成為建設(shè)、發(fā)展和管理的主人，我們的各項工作才會所向披靡、無往不勝。

各位代表，過去一年成績的取得來之不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下克難攻堅、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐旺部隊、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持旺蒼事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和面臨的困難。一是項目和投資缺乏后勁，項目簽約多落地開工少，項目數(shù)量多好項目大項目少。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，煤炭產(chǎn)業(yè)粗放，效益低下；特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不足、比重偏小。三是居民收入增長難度加大，改善民生、扶貧攻堅等任務(wù)十分艱巨。四是發(fā)展“軟環(huán)境”建設(shè)還需進一步加強，項目建設(shè)和征地拆遷過程中，漫天要價、強買強賣、惡意阻工等現(xiàn)象時有發(fā)生；一些地方和部門還存在辦事效率不高、服務(wù)意識淡薄、法紀(jì)觀念不強和“中梗阻”等現(xiàn)象。對此，我們將在今后的工作中，不遺余力地認(rèn)真加以解決。

2014年主要目標(biāo)任務(wù)和重點工作

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆四次全會、市委六屆八次全會和縣委十一屆五次全會精神，全面落實中央和省、市、縣委經(jīng)濟工作會議部署，堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越總體取向，圍繞“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文旅興縣、農(nóng)業(yè)富民、城市宜居”總體發(fā)展思路，深入實施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，扎實開展群眾路線教育實踐活動，深化改革、擴大開放、開拓創(chuàng)新，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長4%；社會消費品零售總額增長13%；地方公共財政收入增長10%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長14%和11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。

研究提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，主要基于兩大因素。一方面，充分考慮改革發(fā)展大勢和國家政策取向。當(dāng)前，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，但發(fā)展已全面進入經(jīng)濟增長換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，既要抓住機遇保持經(jīng)濟合理增長，又要抓緊時間推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們必須順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢，切實把經(jīng)濟增長的速度控制在合理的范圍內(nèi)，以經(jīng)濟增長的主動適度換檔為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要空間。另一方面，充分考慮我縣現(xiàn)階段發(fā)展的客觀要求。對旺蒼來講，“發(fā)展不夠、發(fā)展水平不高”仍然是當(dāng)前及今后一個時期最大實際和基本縣情，現(xiàn)實要求我們既要主動“抓緊轉(zhuǎn)”又要堅持“加快趕”，始終保持一個自加壓力、追趕跨越的加速度。從我縣面臨的特殊機遇、具備的比較優(yōu)勢看，我們也有條件在未來一段時間內(nèi)持續(xù)保持適度快于全國的經(jīng)濟增長。因此，提出這樣的預(yù)期目標(biāo)，符合我縣的階段性發(fā)展特征，是一個很有壓力、需要全縣人民付出艱辛努力才能實現(xiàn)的目標(biāo)。

今年將重點抓好以下工作：

    一、以深化改革為杠桿，推動發(fā)展活力全面釋放

切實發(fā)揮改革牽引作用。勇?lián)聲r期全面深化改革重任,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，抓緊組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易服務(wù)平臺，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等試點，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。深入推進林權(quán)改革，穩(wěn)步實施國營林場改革。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度并軌，全面推行城鄉(xiāng)居民大病保險。完善政府預(yù)算管理體系，建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險防控機制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制試點，穩(wěn)步推進“營改增”工作。繼續(xù)深化公共資源交易改革，有序推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。加快推動國有資產(chǎn)管理體制改革。妥善處理改制企業(yè)遺留問題，全面完成縣造紙廠、縣物資企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)。加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，開展廢棄工礦地復(fù)墾利用試點，強化耕地占補平衡指標(biāo)儲備管理，改進土地報征方式，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，切實激發(fā)非公有制企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。支持符合條件的民間資本設(shè)立小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等準(zhǔn)金融機構(gòu)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟參股、控股的混合所有制企業(yè)。

切實加大招商引資力度。進一步拓寬開放思維，全面增強開放本領(lǐng)。將招商引資作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場、投資增長的主引擎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主抓手，利用特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、豐富人脈等基礎(chǔ)條件，強化項目包裝策劃，逗硬落實招商引資責(zé)任，深度推進三次產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)全領(lǐng)域招商。強化招商引資成果鞏固，實行簽約落地項目全程跟蹤服務(wù)，提高招商引資成功率，全年引進到位市外資金48億元，開工重大產(chǎn)業(yè)項目11個；協(xié)議引進資金55億元，簽約億元以上項目13個。

二、以項目投資為主線，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

優(yōu)化投向穩(wěn)定投資規(guī)模。強化項目儲備庫動態(tài)管理，進一步提高儲備項目的成熟度。大力實施“大項目促大發(fā)展”戰(zhàn)略，加快實施一批具有引領(lǐng)性、帶動性的重大產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)支持企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新投入。創(chuàng)新融資方式，積極推動一批對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有骨干支撐作用的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開工上馬。瞄準(zhǔn)我縣需求與國家政策支持的結(jié)合點，突出抓好交通、城市建設(shè)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力實施保障性住房、棚戶區(qū)改造等重大民生工程及社會事業(yè)項目。加大民間投資的引導(dǎo)和扶持力度，擴大民間投資規(guī)模。全年固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)61.3億元。

加強監(jiān)管突出項目實施。嚴(yán)格實行工程質(zhì)量責(zé)任倒查，確保工程質(zhì)量安全。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，突出抓好財政性資金項目績效管理，做到重大項目每投必審，堅決杜絕隨意增加工程量。逗硬落實項目共管資金制度，對前景堪憂的項目及時啟動清退程序；定期召開項目建設(shè)調(diào)度分析會，著力解決項目推進過程中的困難和問題。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資14億元、產(chǎn)業(yè)投資36億元、民生及社會事業(yè)投資7億元。

    強化保障改善建設(shè)環(huán)境。積極爭取用地指標(biāo)，強化煤電油氣運等要素保障，全力保障項目建設(shè)需求。繼續(xù)做好征地拆遷和項目周邊環(huán)境治理工作，切實優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重大項目機制，暢通項目建設(shè)“綠色通道”。

三、以上檔升級為方向，推動工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效雙升
　　加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持清潔能源基地、太陽能光伏發(fā)電等一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、契合旺蒼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的優(yōu)勢項目，壯大農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、新能源、礦產(chǎn)品精深加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展梯隊。全面完成煤炭資源整合和煤礦雙電源建設(shè)，繼續(xù)淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，組建成立6家產(chǎn)能30萬噸以上的煤業(yè)集團，實現(xiàn)旺蒼煤炭產(chǎn)業(yè)全新格局。梯次推進全國馳名、省著名和市知名商標(biāo)申報工作，提高“旺蒼造”知名度，增強企業(yè)市場競爭力。集中力量培植一批領(lǐng)軍型骨干企業(yè)，全年力爭新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶。

強力推進工業(yè)項目建設(shè)。進一步完善項目掛聯(lián)推進機制，切實解決好180萬噸原煤洗選、鴻霖細木工板及實木家具生產(chǎn)等項目建設(shè)中的困難和問題，確保年內(nèi)投產(chǎn)見效；加快金鐵觀二期、提釩生產(chǎn)線技改等項目建設(shè)進度，推動風(fēng)電開發(fā)、浩遠75萬噸鐵精粉生產(chǎn)等項目盡早開工建設(shè)，力爭攀成鋼焦化二期、天森煤化二期等項目盡早落地，力促180萬噸煤制甲醇等項目前期工作取得新的突破。全年實施500萬元以上工業(yè)項目50個，其中新開工項目20個以上，新竣工項目19個以上。

切實加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。突出旺蒼省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對園區(qū)企業(yè)和項目的管理服務(wù)職能，進一步健全園區(qū)管理體制和運行機制。整合各類政策資金，做實園區(qū)投融資平臺，加大園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成建材產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，啟動實施食品和醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，推動煤化工園區(qū)外延拓展，促進機械工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴張。全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元,新增園區(qū)面積1.2平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米，年內(nèi)新入園工業(yè)項目11個,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值103億元。

認(rèn)真搞好工業(yè)運行調(diào)度。準(zhǔn)確及時搞好預(yù)警監(jiān)測，定期召開運行分析會議，研究解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大問題。加強銀企對接，切實解決中小企業(yè)融資難題。加大領(lǐng)航科技等重點企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，力促盡早復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，搞好生產(chǎn)要素、原材料保障和企業(yè)周邊環(huán)境整治工作，力保所有企業(yè)滿負荷生產(chǎn)、全馬力運行。

四、以農(nóng)民增收為核心，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。不遺余力推動茶葉、核桃、畜牧、杜仲規(guī)模不斷壯大、效益持續(xù)提升。新發(fā)展綠茶8000畝，新建黃茶產(chǎn)業(yè)示范基地1000畝，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量3400噸；堅持?jǐn)U面與管護并舉，新增優(yōu)質(zhì)核桃基地7萬畝，品改及高位接優(yōu)1萬畝；新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個、規(guī)模化養(yǎng)殖場10個，努力推動畜牧業(yè)突破式增長；精深開發(fā)和管護杜仲資源，配套發(fā)展中藥材2.5萬畝。新建普濟天臺、木門三合2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，把“米倉山茶”創(chuàng)建成國家馳名商標(biāo)，把“旺蒼灰菜”創(chuàng)建成國家地標(biāo)產(chǎn)品，把格瑞生物創(chuàng)建成省級龍頭企業(yè)。

    大力建設(shè)幸福美麗新村。緊扣“業(yè)興、家富、村美、人和”發(fā)展思路，新建幸福美麗新村6個、新農(nóng)村綜合體1個、生態(tài)小康新村30個，打造市級新農(nóng)村建設(shè)示范片1個。強化涉農(nóng)項目資金整合，強力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水、節(jié)水型社會、中低產(chǎn)田改造等項目實施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，新解決1萬人的安全飲水問題，新建農(nóng)村戶用沼氣池1240口。

扎實開展扶貧攻堅行動。按照科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的要求，啟動全新識別貧困村、貧困戶工作。以北部山區(qū)、邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，扎實開展基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、能力提升、公共服務(wù)保障、微型金融服務(wù)“六大扶貧攻堅行動”。全力推進普濟鎮(zhèn)洪江村、三溪村，萬山鄉(xiāng)長征村、漆樹村的綜合治貧，加快實施國華、天星、鹽河連片扶貧開發(fā)，啟動燕子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村的整村推進項目。全年減少農(nóng)村貧困人口7350人。

五、以文旅興縣為戰(zhàn)略，推動第三產(chǎn)業(yè)異軍突起

    促進文旅深度融合。強化旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進景區(qū)深度開發(fā)，完成蒼王峽景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)規(guī)劃編制和鼓城山—七里峽國家4a級景區(qū)復(fù)核，打通鹽井河至鼓城山—七里峽景區(qū)連接線，策劃包裝推出鹽井河原生態(tài)風(fēng)景區(qū)項目。抓好御龍洞景點建設(shè)，加快鹿亭溫泉開發(fā)二期主體工程進度。整合米倉山旅游資源，積極申報國家級自然和文化遺產(chǎn)地、國家級風(fēng)景名勝區(qū)。推進東河鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)、鼓城鄉(xiāng)申報省級、國家級歷史文化名城（鎮(zhèn)）。啟動全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建工作。加快推進青林山道教文化園等一批文化產(chǎn)業(yè)項目。加大宣傳營銷力度，辦好“紅色旅游文化節(jié)暨米倉山紅葉節(jié)”等系列文化活動。力爭全年接待旅游人數(shù)180萬人次，實現(xiàn)旅游收入8.6億元。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。穩(wěn)步推進農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心和商貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接工程”，激活農(nóng)村消費市場。因勢利導(dǎo)推進城市功能分區(qū)，積極打造以精品服飾、特色餐飲、休閑娛樂為主的特色商業(yè)街區(qū)。進一步完善縣城西物流園區(qū)，加快縣城東物流中心項目建設(shè)，引進和培育一批有競爭力的物流企業(yè)，帶動城鎮(zhèn)商貿(mào)物流快速發(fā)展，新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5家。

加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。充分利用“寬帶中國·智慧四川”光網(wǎng)寬帶試點機遇，全面提升信息化建設(shè)水平。進一步加大縣域銀行機構(gòu)信貸投放力度，力爭信貸投放凈增7億元以上。以創(chuàng)建省級農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點示范縣為契機，推動電子商務(wù)突破性發(fā)展。認(rèn)真研究新的消費趨勢和領(lǐng)域，加快發(fā)展保險、中介咨詢、法律服務(wù)、營養(yǎng)保健、家庭教育、外包服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。

    六、以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)追趕跨越

優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。按照撤縣建市的更高要求，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平，完成建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，完善工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，加快重點集鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃編制，完成新村聚集點規(guī)劃150個以上。加大主城區(qū)建設(shè)力度，進一步增強輻射帶動能力。大力推進重點集鎮(zhèn)建設(shè)，積極支持符合條件的地方撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，著力打造一批邊貿(mào)型、旅游型特色城鎮(zhèn)。

提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平。全面完成世行二期、青林山步游道、旺月堤延伸段等重點市政項目，突出抓好大中壩片區(qū)綜合開發(fā)、孫家壩片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。加快推進三匯綠洲河畔、陽光商貿(mào)城、清江花園城市綜合體等城市開發(fā)項目，適時啟動廣旺物流公司片區(qū)綜合開發(fā)。認(rèn)真實施全省“百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動”試點鎮(zhèn)項目，強力推進木門等重點集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)道路交通體系，扎實推進省道202線大中修工程，改造完成木九路等3條通鄉(xiāng)油路，新建100公里通村公路，修建羅家渡大橋等橋梁5座，完成旺寧路項目前期工作。鞏固城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”管理成果，推進“數(shù)字化”管理信息平臺建設(shè)，全面提升城市管理水平。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施，持續(xù)推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，促進城鄉(xiāng)面貌全面改觀。

    完善體制機制和要素保障。堅持把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為首要任務(wù)，全面提升城鎮(zhèn)對人口的集聚能力。深化戶籍制度改革，全面放開戶籍限制，逐步實施流動人口居住證制度。加快住房保障體系建設(shè)，扎實開展“農(nóng)民工住房保障行動”，進一步加大進城農(nóng)民工的住房保障力度。建立多元可持續(xù)的資金保障機制，解決城鎮(zhèn)化推進過程中的建設(shè)投入問題。強化城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障，提升土地利用效率。

    七、以生態(tài)建設(shè)為抓手，推動可持續(xù)能力切實增強

堅持低碳發(fā)展。全面推行項目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制高耗能、高排放、高污染行業(yè)投資。加大以核桃為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，鼓勵發(fā)展水電、風(fēng)電、天然氣、農(nóng)村沼氣等清潔能源和可再生能源，加快“氣化旺蒼”進程。引導(dǎo)企業(yè)加快低碳技術(shù)改造，促進低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推廣測土配方施肥，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。積極倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費，不斷提高全民低碳發(fā)展參與度。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格天然林資源保護，努力實現(xiàn)森林面積、林木蓄積、森林覆蓋率“三增長”，不斷鞏固全省長江上游生態(tài)屏障建設(shè)先進縣成果。扎實抓好全省城市環(huán)境綜合整治定量考核、國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，保持排位穩(wěn)中有升。認(rèn)真開展東河上游礦山、河道采砂、場鎮(zhèn)生活垃圾處理等專項整治，最大限度減少水質(zhì)污染，切實保證縣城飲用水安全。進一步強化地質(zhì)災(zāi)害和水土流失綜合治理，持續(xù)抓好空氣環(huán)境、固體廢物和噪聲污染防治，加強農(nóng)村環(huán)境保護，不斷改善人居環(huán)境質(zhì)量。

強化節(jié)能減排。加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，營造依法用能、科學(xué)用能、節(jié)約用能的良好氛圍。堅持環(huán)境容量總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能減排的主體作用，建立健全能源統(tǒng)計和計量體系，完成西南水泥和匡山水泥脫硝治理。突出抓好交通、服務(wù)業(yè)、機關(guān)單位等領(lǐng)域節(jié)能降耗，有效推進公共機構(gòu)節(jié)能。強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治，有效削減工業(yè)污染存量，確保萬元生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗均下降5%以上。

八、以幸福旺蒼為目標(biāo)，推動社會治理全面創(chuàng)新

努力增進人民群眾福祉。始終把保障和改善民生作為公共財政支出的主要投向，確保民生支出在公共財政支出中的比重不低于65%，不折不扣完成“十項民生工程”和省、市下達的民生實事任務(wù)。認(rèn)真抓好12件縣定重點民生事項：建設(shè)公租房600套；治理地質(zhì)災(zāi)害23處；實施危險路段安保工程120公里；新建1個城市廣場；完成縣汽車站搬遷；整治背街小巷8條；消除東城中學(xué)片區(qū)內(nèi)澇；完成縣城綠化、亮化改造升級；完成11個村的農(nóng)網(wǎng)改造；全面更新5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的診療設(shè)備；供養(yǎng)孤兒150人，資助貧困學(xué)生200名；放映農(nóng)村公益電影4200場次以上。

統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展。加快推進學(xué)前教育發(fā)展，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施好“特殊教育提升計劃”，加快建設(shè)教育數(shù)字化平臺項目，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強人才隊伍建設(shè)，加大招才引智力度。大力推進科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用，不斷提升全民科學(xué)素養(yǎng)。建立健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制，積極推進縣疾控中心和縣婦幼保健院創(chuàng)“二甲”工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。完善新農(nóng)合保障體系，確保參合率穩(wěn)定在98%以上。健全基層食品藥品監(jiān)管體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。落實計劃生育“三不變”要求，鞏固計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)“國優(yōu)縣”成果，確保人口自然增長率控制在4.5‰。扎實開展全民健身活動，加快縣游泳館項目建設(shè)。完成全國文化先進縣復(fù)查驗收，啟動國華、福慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)綜合文化站建設(shè)。做好國防動員、民兵預(yù)備役、征兵和擁軍優(yōu)屬工作。開展好第三次全國經(jīng)濟普查。認(rèn)真做好審計、統(tǒng)計、檔案、防震減災(zāi)、地方志、工會、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、慈善、紅十字會、氣象、水文、民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺等工作。

不斷加強和創(chuàng)新社會治理。認(rèn)真貫徹《四川省依法治省綱要》，深入推進“六五”普法，不斷深化和鞏固依法治縣成果。探索社會治理新機制，形成“黨政統(tǒng)攬、系統(tǒng)聯(lián)動，梯次推進、資源整合，創(chuàng)新驅(qū)動、精細服務(wù)”新格局。堅持源頭治理，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治工作中心”、“治安戶長制”等建設(shè)，加強和改進流動人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的服務(wù)管理，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋、社會化服務(wù)零距離。強化“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的信訪工作原則，健全依法受理、終結(jié)移送等長效機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，推動實現(xiàn)案結(jié)息訪。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建，持久開展安全生產(chǎn)大檢查行動。深入實施城鄉(xiāng)道路交通秩序綜合整治，集中力量打好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的隱患排查和專項治理，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。做好各類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。加強國家安全、保密、消防和人民防空工作。

政府自身建設(shè)

過去一年，縣人民政府全面貫徹落實縣委各項決策部署，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議34件、政協(xié)委員提案75件，辦結(jié)率100%，滿意率分別達到94%、98.5%。進一步健全重大事項決策制度、風(fēng)險評估制度、聽證制度，政府信息公開全面推進，依法行政、科學(xué)決策的水平不斷提高。努力解決“四風(fēng)”問題，反腐敗工作深入開展，廉政建設(shè)扎實推進。打鐵還需自身硬，新的一年，我們將扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，努力建設(shè)人民滿意的政府。

堅持改革創(chuàng)新，建設(shè)開拓型政府。把改革創(chuàng)新的旗幟牢牢扛在肩上，以更大的政治勇氣和智慧，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于打破利益固化的藩籬，勇于突破僵化體制的障礙，善于用靈活務(wù)實的辦法解決難題、打開局面，以改革的思路破解瓶頸，在改革創(chuàng)新中加快發(fā)展。

堅持依法行政，建設(shè)責(zé)任型政府。切實增強依法行政的自覺性，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，更多地運用政策和法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。著力構(gòu)建依法行政的載體，加力推進“一目錄、一廳、二平臺”的行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)。完善行政決策程序，對涉及人民群眾切身利益的重大決策事項，廣泛聽取、充分吸收各方意見。緊握法律武器，堅決維護良好的市場經(jīng)濟秩序。堅持向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

堅持改進作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，開展好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”和“雙聯(lián)”、定點扶貧等活動，努力為群眾解決實際困難和問題。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，強化政策執(zhí)行能力，加大對群眾反映強烈的“吃拿卡要”、“中梗阻”、“庸懶散”等問題的專項治理力度，進一步優(yōu)化政務(wù)“軟環(huán)境”。

堅持勤儉節(jié)約，建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)守“約法三章”，珍惜民資民力，反對鋪張浪費，降低行政成本。加強公共財政資金監(jiān)督管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，所有公共資金、公共資源和國有資產(chǎn)實現(xiàn)審計全覆蓋。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大對土地出讓、工程招標(biāo)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，切實以清廉政風(fēng)贏得廣大人民群眾的信賴和支持。

各位代表！加快發(fā)展、奮力趕超，是全縣廣大干部群眾的共同心愿。當(dāng)前，旺蒼正站在新的歷史起點上，朝著全面建成小康社會的目標(biāo)邁進。我們一定要緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，倍加珍惜團結(jié)穩(wěn)定的良好局面，倍加珍惜又好又快的發(fā)展勢頭，勇敢面對前進中的各種困難和挑戰(zhàn)。讓我們攜起手來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全縣人民的智慧和力量，咬定目標(biāo)不動搖、只爭朝夕不懈怠，共同為創(chuàng)造旺蒼幸福美好的明天而努力奮斗！

名詞解釋：

1.百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動：指從2013年起連續(xù)三年在全省縣城以下建制鎮(zhèn)中每年遴選100個試點小城鎮(zhèn)，給予資金和政策支持，提升試點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強產(chǎn)業(yè)支撐，改善人居環(huán)境質(zhì)量，提高吸納能力，逐步形成一批特色鮮明的商貿(mào)、工業(yè)和旅游鎮(zhèn)，帶動全省小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，為就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)造條件。

2.“54377”普法工作思路：指近年來，我縣在充分實踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉的普法工作思路。即：創(chuàng)新和打造法制宣傳“五大平臺”，發(fā)揮“四大職能”，大力實施“三百工程”，深入開展“七個一”活動和“七個千”活動。“五大平臺”是指：微博、手機短信、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和報刊；“四大職能”是指：普及法律知識、報道司法動態(tài)、解讀法律真諦、彰顯法界典范；“三百工程”是指：開展一百場送法下鄉(xiāng)宣傳活動、舉辦一百場中小學(xué)校法制講座、制作一百期普法宣傳專題節(jié)目；“七個一”活動是指：一次“六五”普法啟動儀式、一本“六五”普法宣傳手冊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一幅以上永久性的普法標(biāo)語、每周一條普法短信或法界名言警句、每月制作播放一期法制宣傳電視節(jié)目、每月組織律師開展一次義務(wù)法律咨詢活動、縣政府常務(wù)會議會前學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)；“七個千”活動是指：千名黨員干部學(xué)法、守法作表率活動，千名婦女群眾學(xué)法、守法護家園活動，千名青年學(xué)生學(xué)法、守法爭先鋒活動，千名務(wù)工人員學(xué)法、守法維權(quán)益活動，千名企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法、守法鑄誠信活動，千名宗教人士和信教群眾學(xué)法、守法愛祖國活動，千戶村（居）民學(xué)法、守法樹典范活動。

3．營改增：指繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅。

4.五大發(fā)展戰(zhàn)略：即縣委十一屆四次全會確立的資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、低碳發(fā)展戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、民生改善戰(zhàn)略、統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。

5.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：即專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。專業(yè)大戶一般是指農(nóng)民承包的土地達到一定規(guī)模，而且種地有一定的專業(yè)水平。家庭農(nóng)場就是以家庭為單位承包土地的一種經(jīng)營形式，它要求家庭成員要作為主要勞動力，租地的期限比較長，農(nóng)業(yè)機械裝備還要達到一定的水平。農(nóng)民合作社則是農(nóng)民自愿聯(lián)合組成的互助性經(jīng)濟組織，它的主要特點是吸收入社農(nóng)民，進行規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)企業(yè)是指從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，具有較高的商品率，實行自主經(jīng)營、獨立經(jīng)濟核算，具有法人資格的盈利性的經(jīng)濟組織。

6.幸福美麗新村：指以“業(yè)興、家富、人和、村美”為目標(biāo)，以建制村為單位，實行基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會管理綜合配套，新建聚居點、改造提升舊村莊與保護傳統(tǒng)院落相結(jié)合而打造的新農(nóng)村建設(shè)升級版。

7.環(huán)保“三同時”制度：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

8.計劃生育“三不變”：指堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負總責(zé)、計生工作“一票否決”制度不變。

9.治安戶長制：指依據(jù)農(nóng)村居民分散居住的特點，以居住地為防范區(qū)域，按照相鄰的原則科學(xué)劃分若干治安片區(qū)，每個治安片區(qū)以相鄰的若干戶構(gòu)成，每一個治安片區(qū)由村民民主選舉出一戶，自愿擔(dān)任治安戶長。治安戶長在村治保會和轄區(qū)公安派出所的指導(dǎo)下，組織帶領(lǐng)村民開展治安防范、應(yīng)急處突、民情收集、糾紛調(diào)解、普法宣傳、幫教轉(zhuǎn)化等工作，形成的一種自我管理、自我防范、自我服務(wù)的新型農(nóng)村治安防控機制。

10.“一目錄、一廳、二平臺”：指行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)督平臺。

11.雙聯(lián)：指聯(lián)系服務(wù)基層和聯(lián)系服務(wù)群眾。

12.約法三章：指政府性的樓堂館所一律不得新建；財政供養(yǎng)的人員只減不增；公費接待、公費出國、公費購車只減不增。