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文件: 廣元市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣元市旅游營銷優(yōu)惠政策（2020年修訂版）》的通知

廣元市文化廣播電視和旅游局對《廣元市旅游營銷優(yōu)惠政策》進(jìn)行了修訂，并經(jīng)市政府第91次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)作如下解讀：

一、旅游營銷獎勵政策修訂背景

2010年，我市出臺了《廣元市旅游宣傳促銷優(yōu)惠政策》和《廣元市旅游宣傳促銷優(yōu)惠政策實施辦法》（廣府辦函〔2010〕140號），旨在激活市場推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其后2013年、2017年、2018年間，該政策根據(jù)市場發(fā)展變化情況先后進(jìn)行了修訂完善。

當(dāng)前，《廣元市旅游營銷優(yōu)惠政策（2018年修訂版）》部分內(nèi)容與文旅融合后市場發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)適應(yīng)度降低，加之新冠肺炎疫情使我市文旅市場遭受重創(chuàng)，為應(yīng)對市場變化，幫助文旅企業(yè)度過寒冬，我局牽頭修訂了該《政策》。

二、旅游營銷獎勵政策修訂完善需要說明的事項

新冠疫情對全國文旅市場影響極大，組團(tuán)業(yè)務(wù)恢復(fù)緩慢，自駕游、近郊游等逐步成為我市文旅市場的重要組成部分，修訂完善的旅游營銷優(yōu)惠政策，從2020年5月  日起實施。具體包括航空獎勵、高鐵獎勵、自駕游獎勵、直通車獎勵、其他團(tuán)隊獎勵和組團(tuán)規(guī)模累計獎勵共六個方面。

（一）厘清獎勵種類概念。我市旅游營銷優(yōu)惠政策（2018年修訂版）分為五種類型：團(tuán)隊獎勵、航空獎勵、高鐵獎勵（含蘭渝鐵路）、自駕游獎勵、直通車獎勵。規(guī)模年度累計獎勵分為四種類型：團(tuán)隊入境游客年度累計獎、團(tuán)隊國內(nèi)游客年度累計獎、航空入境游客年度累計獎、航空國內(nèi)游客年度累計獎。在實際操作過程中，部分旅行社將所有團(tuán)隊進(jìn)行累計申報 ，導(dǎo)致多家旅行社對規(guī)模年度累計獎勵中的人數(shù)累計產(chǎn)生幾個團(tuán)隊相加的誤解。

修訂后的《政策》改變了行文結(jié)構(gòu)，將原“團(tuán)隊獎勵”修改為“其他團(tuán)隊獎勵”，原“七、團(tuán)隊、航空組團(tuán)規(guī)模年度累計獎勵”拆散整合到航空獎勵和其他團(tuán)隊獎勵板塊中，進(jìn)一步減少誤解和投訴。

（二）降低自駕游獎勵申報要求，增加年度累計獎勵。《政策》（2018年修訂版）規(guī)定：“對自駕游組織推薦廣元旅游線路，一次組織自駕游100人以上來廣元市旅游，給予每趟次宣傳營銷費(fèi)3000元的獎勵；一次組織自駕游200人以上來廣元市旅游，給予每趟次宣傳營銷費(fèi)5000元的獎勵。”當(dāng)前自駕游呈井噴式增長，成為旅游市場的主力軍。

修訂后的《政策》為：一次組織自駕車輛在10臺—20臺（含）且人數(shù)在50人以上的，每人獎勵30元；20臺（不含）以上且人數(shù)在100人以上的，每人獎勵40元。全年累計組織自駕游團(tuán)隊游客500人以上、1000人以上、1500人以上、2000人以上來廣元旅游，分別給予1.5萬元、3萬元、4.5萬元、6萬元的獎勵。超過2000人的，每增加500人，獎勵1.5萬元。

（三）重新界定直通車獎勵市場。《政策》（2018年修訂版）規(guī)定：“對旅行社組織直通車到廣元市旅游，每周發(fā)兩班，全年不少于80班、2000人，從近程市場（成都、九寨溝等）到廣元市旅游的，給予每班1000元的獎勵；從中程市場（西安、重慶等）到廣元市旅游的，給予每班1500元的獎勵；從遠(yuǎn)程市場（蘭州、鄭州、湖北等）到廣元市旅游的，給予每班2000元的獎勵。”除開文件中規(guī)定的成都、九寨溝、西安、重慶、蘭州等客源地市場外，其他客源地缺少近程、中程、遠(yuǎn)程界定依據(jù)，無法進(jìn)入申報系統(tǒng)。

修訂后的《政策》為“對旅行社組織直通車到廣元市旅游，每周發(fā)兩班，全年不少于80班、2000人，從近程市場（200公里至500公里）到廣元市旅游的，給予每班1000元的獎勵；從中程市場（500公里至800公里）到廣元市旅游的，給予每班1500元的獎勵；從遠(yuǎn)程市場（800公里以上）到廣元市旅游的，給予每班2000元的獎勵。”

（四）降低入境游累計獎勵申報要求。《政策》（2018年修訂版）規(guī)定：“全年累計組織入境團(tuán)隊游客2000人以上、3000人以上、5000人以上、8000人以上、10000人以上來廣元市旅游，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。超過10000人的，每增加10000人，獎勵10萬元。”

為進(jìn)一步吸引入境游客，修訂后的《政策》為：“全年累計組織入境團(tuán)隊游客1000人以上、2000人以上、4000人以上、7000人以上、9000人以上來廣元市旅游，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。超過9000人的，每增加1000人，獎勵1萬元。”

（五）修訂年度規(guī)模累計獎勵標(biāo)準(zhǔn)。在航空旅游團(tuán)隊獎勵和其他團(tuán)隊獎勵的年度規(guī)模累計獎勵板塊中規(guī)定“全年累計組織國內(nèi)團(tuán)隊游客超過10000人的，每增加10000人，獎勵8萬元。全年累計組織入境團(tuán)隊游客超過10000人的，每增加10000人，獎勵10萬元。”10000人以上獎勵跨度較大，按照此標(biāo)準(zhǔn)，10001人至19999人區(qū)間無法申請任何獎勵。

修訂后的《政策》科學(xué)規(guī)劃，將航空旅游團(tuán)隊獎勵和其他團(tuán)隊獎勵的年度規(guī)模累計獎勵10000人以上的獎勵標(biāo)準(zhǔn)修改為“全年累計組織國內(nèi)游客超過10000人的，每增加1000人，獎勵8000元。全年累計組織入境游客超過9000人的，每增加1000人，獎勵1萬元。”

我市通過對廣元市旅游營銷獎勵政策的不斷優(yōu)化，實現(xiàn)用政策去推動和活躍目標(biāo)客源地市場，充分調(diào)動旅行社積極性，引導(dǎo)和延長游客停留廣元時間，進(jìn)一步提升廣元旅游知名度和美譽(yù)度。