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第  六  期

（總第364期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2020年9月11日

關(guān)于加快推進網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展的對策建議

縣政府辦  縣教育局

隨著社會加快發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會各個方面，遠程教育模式應(yīng)運而生，被視為可以突破時空限制的教學(xué)手段。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為遠程教育中的一種新型教育形式，正借助多媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全國范圍內(nèi)興起，極大增強了教學(xué)內(nèi)容的生動性、教學(xué)過程的時效性，尤其是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在學(xué)校教育和學(xué)生學(xué)習(xí)生活中發(fā)揮了重要作用。

一、旺蒼網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展現(xiàn)狀

旺蒼地處四川盆地北緣、米倉山南麓，轄區(qū)內(nèi)北部山區(qū)山高路遠，基礎(chǔ)條件較差，人員居住分散，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低；中部河谷走廊人員相對集中、各類學(xué)校較多，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的條件較為成熟。近年來，我縣緊緊圍繞“以城域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以三個同步為抓手，著力構(gòu)建信息化教育教學(xué)體系”的目標，累計投入資金7000余萬元，全力推進教育信息化建設(shè)，基本實現(xiàn)了中小學(xué)校光纖、無線網(wǎng)絡(luò)和桌面云網(wǎng)絡(luò)教室、同步課堂（視頻會議）系統(tǒng)、虛擬化網(wǎng)站集群平臺建設(shè)全覆蓋，并以“城域網(wǎng)+數(shù)據(jù)中心”為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了各平臺和系統(tǒng)的無縫對接、資源整合，基本搭建了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)框架，為全面發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)奠定了堅實基礎(chǔ)。2013年以來，我縣先后與成都七中、上海永昌中學(xué)、天津河西上海道小學(xué)等達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，開通了遠程網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)班級，進一步豐富了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的內(nèi)涵。然而，隨著新冠肺炎疫情防控工作的常態(tài)化推進，各級各類學(xué)校相繼開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，相對以往單一的學(xué)校與學(xué)校之間、縣域之間的小范圍網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，呈現(xiàn)出“參與學(xué)生多、地域覆蓋面廣、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求高”的特點，也為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)提出了新的更高要求。

二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)存在的主要問題

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)教育普及困難。網(wǎng)絡(luò)教育的覆蓋范圍與互聯(lián)網(wǎng)的普及范圍直接相關(guān)。旺蒼是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，縣級財力薄弱，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，特別是北部山區(qū)，山高路遠、地廣人稀，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，加之因父母在外務(wù)工導(dǎo)致的留守學(xué)生較多，大多數(shù)留守老人對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)終端的使用知識欠缺，連戶寬帶網(wǎng)絡(luò)接通率較低，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)教學(xué)難以全面普及。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有中小學(xué)生5萬余名，其中家庭未連接互聯(lián)網(wǎng)的達600余名、無互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的達500余名。新冠肺炎疫情防控期間，我縣部分學(xué)校教師因網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不佳，無法完整上完一堂課，甚至有極少部分學(xué)生需到別人家中“蹭網(wǎng)”上課。

（二）網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置不統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)教育效果難以保障。現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程內(nèi)容大多按照發(fā)達地區(qū)教育水平設(shè)計，聘請專業(yè)講師授課。受各地教育水平、學(xué)生素質(zhì)和教材規(guī)范影響，部分邊遠地區(qū)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)內(nèi)容的接受程度不高，學(xué)習(xí)效果不佳，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)授課無法真正作為日常教學(xué)的主要手段。新冠肺炎疫情防控期間，我縣主要通過四川電視臺教育頻道觀看學(xué)習(xí)英語課程，但由于受全縣教育水平、學(xué)生素質(zhì)與發(fā)達地區(qū)有一定差距影響，尤其是其授課內(nèi)容主要圍繞人民教育出版社教材，與我縣使用的外語研究社出版教材不符，內(nèi)容差距較大，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。

（三）師生互動難度大，課堂活動不能有效開展。教師既是知識的傳播者，也是幫助學(xué)生樹立正確三觀的引導(dǎo)者，良好的師生關(guān)系和課堂互動有助于教師發(fā)揮言傳身教的作用。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)教育的開展，師生處于網(wǎng)絡(luò)兩端，課堂活動難以有效開展，化學(xué)、物理等部分學(xué)科實驗操作不能正常進行，導(dǎo)致學(xué)生對知識缺乏直觀、深入理解，掌握不夠牢固。同時，師生之間缺乏真實交流與溝通的教育教學(xué)環(huán)境,導(dǎo)致難以保持親密的師生關(guān)系，教師無法通過互動將德育、美育自然融入到教學(xué)之中，從而及時引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（四）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺多，有效監(jiān)管難度較大。隨著網(wǎng)絡(luò)教育的逐步推進，線上教學(xué)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，QQ、釘釘?shù)雀黝惼脚_均開通了網(wǎng)上教學(xué)功能，平臺多、功能雜亂，管理難度較大。目前，出臺的網(wǎng)上教學(xué)管理辦法和措施較少，對各類平臺的廣告、推送內(nèi)容缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致部分垃圾信息，甚至是有害信息直接或間接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)，也在一定程度上影響了學(xué)生身心的健康 成長。新冠肺炎疫情防控期間，我縣初一學(xué)生陳某，由于父母長期在外務(wù)工，無暇對其網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程進行監(jiān)管，導(dǎo)致該學(xué)生受平臺推送內(nèi)容影響，在學(xué)習(xí)過程中沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，以至網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)效果不佳，甚至對今后的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生極大負面影響。

三、加快網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的對策建議

（一）加大投入力度，不斷完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是開展網(wǎng)絡(luò)教育的基礎(chǔ)。基層地區(qū)特別是邊遠貧困地區(qū)的環(huán)境條件惡劣、經(jīng)濟實力薄弱，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遠遠不能滿足互聯(lián)網(wǎng)教育的要求。建議上級有關(guān)部門結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等契機，進一步加大對貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)專項資金、項目的傾斜力度，切實提高基層網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施設(shè)備水平，為網(wǎng)絡(luò)教育提供基礎(chǔ)保障。

（二）優(yōu)化課程設(shè)置，提升網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的針對性。建議上級教育主管部門充分考慮區(qū)域特征、地域差異以及教育水平、學(xué)生素質(zhì)等因素，合理選擇教材版本統(tǒng)一、教師水平適當、學(xué)生素質(zhì)相差較小的區(qū)域組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)聯(lián)盟，統(tǒng)一開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源，并根據(jù)實際情況，適時修訂教學(xué)內(nèi)容，更新教育資源，確保網(wǎng)絡(luò)教育能夠?qū)崿F(xiàn)大環(huán)境統(tǒng)一、差異化發(fā)展的目標，切實提升網(wǎng)絡(luò)教育的普惠度。

（三）豐富教學(xué)方式，增強網(wǎng)絡(luò)教學(xué)師生互動。建議上級教育主管部門充分考慮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的特殊情況，積極出臺網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實施辦法或措施，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式，鼓勵授課教師通過開展任務(wù)驅(qū)動式教學(xué)、混合式教學(xué)等方式，更多的設(shè)置線上測試、討論和線上答疑輔導(dǎo)等師生互動環(huán)節(jié)，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高課堂學(xué)習(xí)的參與度。

（四）健全監(jiān)管機制，營造良好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。建議上級教育主管部門聯(lián)合公安、網(wǎng)信等部門出臺統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺監(jiān)管辦法或制度，對企業(yè)注冊資質(zhì)進行嚴格把關(guān)，定期對平臺內(nèi)容進行審核，并建立健全網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺管理和信用評價機制，對出現(xiàn)嚴重問題的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)予以嚴肅處理，督促企業(yè)充分落實主體責(zé)任，樹牢責(zé)任意識，營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。同時，進一步強化宣傳教育，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺遵紀守法，規(guī)范個人言行，共建良好的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。