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石寶劍等8位代表：

你們提出的《關(guān)于農(nóng)村禁止秸稈焚燒的建議》（第16號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作統(tǒng)籌情況

近年來，我局高度重視秸稈禁燒工作，始終把秸稈禁燒作為大氣污染防治的一項重點工作來抓。2019年底，按照縣委、縣政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，我局牽頭起草并印發(fā)了《旺蒼縣打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”實施方案》，細(xì)化制定了《旺蒼縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施計劃》，就秸稈綜合利用、禁燒等工作任務(wù)進行了分解、明確。

今年以來，旺蒼縣污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后印發(fā)《關(guān)于切實加強2020年春夏季秸稈禁燒監(jiān)督管理工作的通知》（旺污防辦〔2020〕5號）、《關(guān)于切實加強2020年秋冬季秸稈禁燒監(jiān)督管理工作的通知》（旺污防辦〔2020〕19號），明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒工作。全縣范圍內(nèi)形成了“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組”四級禁燒體系，禁燒責(zé)任已全面落實到村（社區(qū)）、到組、到戶，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組干部包片蹲守、包組巡查，確保了禁燒工作有序開展。

今年以來，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢。截至10月18日，我縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率為95.9%，同比提升4.8%，可吸入顆粒物（PM10）累計平均濃度為53.6微克/立方米，濃度同比下降5.8%，細(xì)顆粒物（PM2.5）累計平均濃度為27.5微克/立方米，濃度同比下降30.6%。

二、禁燒工作開展情況

1.強化秸稈禁燒宣傳。制作了秸稈禁燒宣傳音頻，在禁燒重點時段安排車輛深入田間地頭、居民聚集區(qū)等地區(qū)開展宣傳，并將音頻下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全方位宣傳；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過出動宣傳車、發(fā)放秸稈綜合利用技術(shù)資料開展宣傳；我局利用電子LED顯示屏適時發(fā)布禁燒標(biāo)語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況通過宣傳橫幅、宣傳牌等形式廣泛開展宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全縣范圍內(nèi)秸稈禁燒宣傳工作共計出動宣傳車輛4300余車次，宣傳人員13000余人次，制作標(biāo)語320余幅（個、條），發(fā)放秸稈綜合利用技術(shù)資料6萬余份。通過對秸稈禁燒法律法規(guī)、露天焚燒秸稈的危害以及綜合利用方式的宣傳，群眾禁燒意識大幅提升。

2.嚴(yán)格督查、逗硬執(zhí)法。在禁燒重點時段，我局組織執(zhí)法人員對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作開展了督查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋；對城鎮(zhèn)周邊、公鐵路沿線、飲用水源保護地等禁燒重點區(qū)域開展了巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為及時制止并耐心教育，針對個別情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，給予行政處罰。今年以來，累計出動秸稈禁燒執(zhí)法車輛60余車次、執(zhí)法人員200余人次，現(xiàn)場制止露天焚燒行為43起，立案處罰露天焚燒行為5起，共處罰金2500元。通過逗硬執(zhí)法，起到了警示作用。

3.全面推進秸稈綜合利用。2018年以來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局累計采購139臺秸稈粉碎機用于秸稈粉碎還田，加強了公鐵路沿線周邊、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片等秸稈綜合利用，逐步構(gòu)建以農(nóng)作物秸稈肥料化利用為主，農(nóng)作物秸稈飼料化、基料化、燃料化、原料化等形式為補充的多途徑利用格局，今年推廣免耕覆蓋9.8萬畝；在尚武鎮(zhèn)、普濟鎮(zhèn)建立秸稈還田綜合利用示范點，秸稈利用率達90%以上，秸稈綜合利用率大力提升有助于從根本上解決秸稈露天焚燒的問題。

三、下一步工作計劃

下一步，我局將加大秸稈禁燒工作統(tǒng)籌力度，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步加強部門聯(lián)動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒主體責(zé)任落實情況開展嚴(yán)格督查，加大秸稈禁燒巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法、逗硬處罰，提高秸稈綜合利用率，確保秸稈禁燒工作再上新臺階。

感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。

廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局

2020年10月19日