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勾宗猛委員：

您提出的《建議對(duì)涉環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全天候監(jiān)控的建議》（第45號(hào)提案）收悉。我局高度重視，結(jié)合污染源等級(jí)劃分和排污現(xiàn)狀，積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化科技監(jiān)管技術(shù)運(yùn)用，全面提升環(huán)境監(jiān)管水平。現(xiàn)將相關(guān)情況答復(fù)如下：

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)

2020年，市生態(tài)環(huán)境局向我局下達(dá)重點(diǎn)排污單位14家，主要行業(yè)類別包括煤炭開采、鐵礦采選、火力發(fā)電、水泥制造、污水處理、垃圾填埋、危險(xiǎn)廢物治理等。按照省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于2020年全省重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川環(huán)辦函〔2020〕147號(hào)）要求，我局積極督促旺蒼縣城市污水處理廠、旺蒼縣白水興旺煤業(yè)有限責(zé)任公司等14家重點(diǎn)排污單位嚴(yán)格按照《國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)規(guī)范（暫行）》《自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備工控軟件和數(shù)據(jù)傳輸補(bǔ)充要求》等技術(shù)規(guī)范，新建或升級(jí)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。目前14家重點(diǎn)排污單位已完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)12家，旺蒼合眾化工有限公司因不具備安裝條件未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，廣元市天森煤化有限公司因長期停產(chǎn)未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。12家完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)排污單位，已有11家完成與國家、省、市聯(lián)網(wǎng)，旺蒼攀成鋼焦化有限公司焦?fàn)t煙囪脫硫脫硝項(xiàng)目建設(shè)已完成，正在調(diào)試設(shè)備，暫未完成焦?fàn)t煙囪在線設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作，預(yù)計(jì)2020年10月底前完成在線聯(lián)網(wǎng)工作。通過加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)排污單位排污現(xiàn)狀實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步提升了環(huán)境監(jiān)管科技水平。

二、多措并舉，規(guī)范自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行

按照《國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)規(guī)范（暫行）》要求，我縣已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并完成聯(lián)網(wǎng)工作的11家重點(diǎn)排污單位均建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)站房，數(shù)采儀、在線設(shè)備參數(shù)設(shè)置符合環(huán)保要求。為補(bǔ)齊運(yùn)營技術(shù)短板，11家重點(diǎn)排污單位均委托第三方單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行日常運(yùn)維，主要運(yùn)營單位包括四川列克環(huán)境工程有限公司、成都海蘭天澄科技股份有限公司、四川聯(lián)業(yè)環(huán)保設(shè)備有限公司、成都樂攀環(huán)保科技有限公司、四川寶英環(huán)境技術(shù)有限公司等企業(yè)。經(jīng)綜合評(píng)估，上述單位在旺蒼縣服務(wù)質(zhì)量良好。在日常管理過程中，我局安排執(zhí)法人員每日在“重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”中調(diào)度企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，向旺蒼縣宏達(dá)礦業(yè)有限公司等4家企業(yè)“發(fā)點(diǎn)球”，督促企業(yè)及時(shí)整改自動(dòng)監(jiān)控問題5個(gè)。通過規(guī)范自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)一步提升了在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸有效率，拓展了在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在排污稅征收等領(lǐng)域的應(yīng)用，同時(shí)有效防范企業(yè)偷排、漏排的行為發(fā)生。

三、依法行政，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為

我縣污染源數(shù)量眾多，分布廣泛，企業(yè)偷排、漏排情況時(shí)有發(fā)生。為有效打擊企業(yè)違法行為，我局依法查封違法單位3家，責(zé)令停產(chǎn)整治1家，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留3人，罰款32萬元。同時(shí)，強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)運(yùn)用，依法查處在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)案件2起，罰款30萬元。

四、下一步工作計(jì)劃

一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮與應(yīng)急管理部門視頻監(jiān)管資源共享，降低環(huán)境執(zhí)法行政成本，提高執(zhí)法效率。二是堅(jiān)持環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排及超標(biāo)等環(huán)境違法行為，加大《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法適用，推動(dòng)“兩法銜接”。三是綜合施策，推進(jìn)磚廠、砂廠等非重點(diǎn)污染源日常監(jiān)管，加強(qiáng)暗查夜查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，提高快速檢測(cè)試紙、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等技術(shù)運(yùn)用，及時(shí)摸清企業(yè)排污狀況，全面提升環(huán)境監(jiān)管綜合水平。四是加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，壓實(shí)屬地政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮屬地政府在發(fā)現(xiàn)、制止偷排、漏排行為的就近優(yōu)勢(shì)，提升環(huán)境監(jiān)管質(zhì)效。

感謝您對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局

2020年10月10日