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李勇委員：

你提出的《關(guān)于加強(qiáng)旺蒼縣學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)的建議》（第26號(hào)提案）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、學(xué)前教育概況

2020年秋季全縣幼兒園共計(jì)86所，其中公辦幼兒園41所（獨(dú)立幼兒園2所、附屬幼兒園39所），民辦幼兒園45所（43所普惠性幼兒園、2所非普惠性幼兒園）。

在園幼兒共8617人，其中公辦3435人，民辦5182人，公辦幼兒園在園幼兒占比39.9%。普惠園在園幼兒8755人，非普惠園在園幼兒426人，普惠率達(dá)95.1%。

全縣從事學(xué)前教育工作的教職工共807人，其中公辦330人（在編208人、臨聘122人），民辦477人，師生比1:10.7。專任教師535人（公辦277人、民辦258人），有教師資格證504人（公辦281人、民辦223人），持證上崗率94.2%。

二、學(xué)前教師編制

我縣幼兒園教職工編制按照《中共旺蒼縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室〈關(guān)于調(diào)整全縣中小學(xué)幼兒園教職工編制的通知〉》（旺編辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）精神執(zhí)行，核定東河一園編制數(shù)32人、東河二園編制數(shù)44人。目前，東河一園實(shí)有在編教職工32人，臨聘人員23人;東河二園實(shí)有在編教職工44人，臨聘人員13人。為解決幼兒教師緊缺實(shí)際，今年我縣新招幼兒教師10人，其中城區(qū)2人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8人，不斷充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。同時(shí)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決公辦幼兒園教師緊缺的問(wèn)題，共有13所學(xué)校（幼兒園）68人，全年共投入資金約98萬(wàn)元。我局正在積極爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)附設(shè)幼兒園的教職工編制納入核定范圍。

三、學(xué)前教師培訓(xùn)

我局把公民辦幼兒教師培訓(xùn)納入統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施，2019年我縣民辦幼兒園教師參加了各級(jí)各類培訓(xùn)共832人次，其中46人參加了2019年小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)規(guī)范辦園行為、法制、園長(zhǎng)論壇等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，公民辦幼兒教師110人開(kāi)展了為期2天的幼兒骨干教師等培訓(xùn)。2020年6月12日，組織公民辦幼兒教師125人參加了東西部扶貧協(xié)作人才交流新教育（幼兒園科學(xué)領(lǐng)域探究式學(xué)習(xí)活動(dòng)）提能培訓(xùn)，2020年7月至8月，組織公民辦幼兒教師140人開(kāi)展了三期保育職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

四、幼兒園建設(shè)

加大學(xué)前教育投入力度，提高普惠性學(xué)前教育資源和公辦學(xué)前教育資源的覆蓋率。綜合考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口流動(dòng)和二孩政策全面實(shí)施等因素，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，近年投入2億多元，新建幼兒園2所（縣城區(qū)新建公辦幼兒園1所紫荊幼兒園、在建公辦幼兒園1所清江幼兒園）、改擴(kuò)建幼兒園15所，為33所幼兒園（教學(xué)點(diǎn)）補(bǔ)充購(gòu)置設(shè)備。進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村學(xué)前教育辦學(xué)條件，達(dá)到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦幼兒園，新增公辦幼兒學(xué)位1800個(gè)，擴(kuò)大了公辦學(xué)前教育資源。

五、落實(shí)相關(guān)扶持政策

為全面提升學(xué)前教育整體發(fā)展水平，我局制定了《旺蒼縣民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）》，2019年對(duì)32所學(xué)前教育民辦幼兒園安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金70萬(wàn)元，用于改善辦學(xué)條件；2020年春季落實(shí)“三兒”減免保教費(fèi)97.6萬(wàn)元惠及幼兒1952人，每人每學(xué)期減免500元，其中民辦幼兒1082人、補(bǔ)助資金54.1萬(wàn)元，公辦幼兒870人、補(bǔ)助資金43.5萬(wàn)元。我縣民辦學(xué)前教育的管理人員和老師在職稱評(píng)定、崗位聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研項(xiàng)目和課題申報(bào)、社會(huì)活動(dòng)等方面享有與公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。我縣登記為民辦非企業(yè)的民辦學(xué)校，對(duì)國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

六、學(xué)前教育管理

一是縣委縣政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展。把學(xué)前教育納入“十四五”規(guī)劃，計(jì)劃投資35000萬(wàn)元，在縣城規(guī)劃區(qū)新建幼兒園7所（新城高家灣棚戶區(qū)鳳凰梁幼兒園、新城礦務(wù)局臨江幼兒園、馬家渡佰章幼兒園、孫家壩幼兒園、長(zhǎng)灘壩幼兒園、大中壩幼兒園、嘉川何家壩幼兒園）、改建幼兒園2所（嘉川小學(xué)原址改建為嘉川鎮(zhèn)中心幼兒園、木門小學(xué)原址改建為木門中心幼兒園），新建園舍42000平方米、改建園舍8000平方米，戶外活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)及購(gòu)置設(shè)備圖書(shū)等，逐步解決城區(qū)公辦幼兒園學(xué)位緊缺、適齡幼兒入園難等問(wèn)題。

二是積極開(kāi)展普惠性幼兒園認(rèn)定。扎實(shí)做好普惠性幼兒園認(rèn)定管理工作，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神制定了《旺蒼縣教育局 旺蒼縣發(fā)展和改革局 旺蒼縣財(cái)政局〈關(guān)于印發(fā)旺蒼縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法〉的通知》（旺教發(fā)〔2020〕105號(hào)），并認(rèn)定旺蒼縣蘭天幼兒園等45所民辦園為普惠性民辦幼兒園（旺教發(fā)〔2020〕105號(hào)），極大提升了我縣普惠性學(xué)位供給。強(qiáng)力推進(jìn)“轉(zhuǎn)普”工作，按照全市統(tǒng)一安排，強(qiáng)力推進(jìn)廣旺七五六幼稚園轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園工作，現(xiàn)已簽訂轉(zhuǎn)普協(xié)議并認(rèn)定為普惠性幼兒園，共計(jì)增加普惠性學(xué)位240個(gè)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦園發(fā)展。

三是扎實(shí)開(kāi)展星級(jí)幼兒園認(rèn)定。根據(jù)《廣元市幼兒園星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，從2018年起，每年通過(guò)幼兒園申報(bào)、教育行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的方式，對(duì)縣內(nèi)幼兒園辦園條件、教職工隊(duì)伍建設(shè)、園務(wù)管理、安全衛(wèi)生保健工作、保教工作、示范輻射作用等六個(gè)方面工作進(jìn)行考核評(píng)估。督促幼兒園管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化，提升幼兒園品牌建設(shè)和校園文化。目前，三江、嘉川、金溪、五權(quán)、石橋、佰章、國(guó)華、九龍、英萃、大德、大河、白水、龍鳳共13所公辦幼兒園和京華和木、尚武新生、白水新鳳凰、木門愛(ài)迷爾、家樂(lè)、蘭天、金貝貝、靈智共8所民辦園已被評(píng)估認(rèn)定為二星級(jí)幼兒園，東河二園為四星級(jí)幼兒園，東河一園為五星級(jí)幼兒園。執(zhí)行政府定價(jià)與星級(jí)評(píng)定相結(jié)合的收費(fèi)模式，旺蒼縣域內(nèi)45所普惠性民辦幼兒園嚴(yán)格按照《旺蒼縣物價(jià)局 旺蒼縣教育和科學(xué)技術(shù)局〈關(guān)于調(diào)整公（民）辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知〉》（旺價(jià)〔2016〕23號(hào)）規(guī)定，根據(jù)幼兒園星級(jí)，規(guī)范收取保育教育費(fèi)。

四是持續(xù)開(kāi)展“小學(xué)化”傾向治理。為有效治理幼兒園“小學(xué)化”傾向和行為，我局印發(fā)了《旺蒼縣幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作方案》（旺教科發(fā)〔2018〕137號(hào)），持續(xù)用力、跟蹤管理，建立完善幼兒園科學(xué)保教的長(zhǎng)效機(jī)制，糾正和治理“小學(xué)化”傾向工作成效明顯，確保各級(jí)各類幼兒園規(guī)范辦園、全面提升保教質(zhì)量，保障學(xué)齡前兒童健康成長(zhǎng)。

五是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行年檢制度，根據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則，我局每年對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展年檢工作，同時(shí)將年檢結(jié)果在縣教育局網(wǎng)站上予以公布，督促其規(guī)范辦學(xué)行為，達(dá)到辦學(xué)要求。

六是成立旺蒼縣學(xué)前教育聯(lián)盟。為規(guī)范執(zhí)行國(guó)家、省、市學(xué)前教育有關(guān)法規(guī)、政策，充分發(fā)揮縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)園所輻射引領(lǐng)作用，推進(jìn)全縣學(xué)前教育健康發(fā)展，2020年6月15日，成立了旺蒼縣學(xué)前教育聯(lián)盟。該聯(lián)盟的成立有利于宣傳、普及科學(xué)保教知識(shí)，推進(jìn)園本培訓(xùn)，促進(jìn)幼兒教師專業(yè)發(fā)展；開(kāi)展各類園所學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)薄弱園所均衡發(fā)展。

后期，我縣將加大學(xué)前教育投入力度，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦學(xué)行為，不斷提升園所保育教育水平。

感謝你對(duì)旺蒼教育工作的關(guān)心和支持。

旺蒼縣教育局

2020年9月30日

（聯(lián)系人：楊瑞林，聯(lián)系電話：4203595）