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四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省行政審批中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”建設(shè)方案》的通知

為加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)事項管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)質(zhì)量和效率，降低制度性交易成本，四川將建設(shè)行政審批中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”，日前，《四川省行政審批中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”建設(shè)方案》正式公布。

制定三大原則

中介服務(wù)需求方與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主交易

《方案》提出，要依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)全省統(tǒng)一的中介超市，著力培育服務(wù)高效、管理規(guī)范、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場的總體目標(biāo)，同時也制定了三大原則。

統(tǒng)一規(guī)劃，集成融合。全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中介超市，形成規(guī)范的中介服務(wù)事項數(shù)據(jù)庫、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫和中介信用數(shù)據(jù)庫，建設(shè)入口統(tǒng)一、權(quán)限分級的管理系統(tǒng)和公開透明的交易系統(tǒng)、客觀公正的評價系統(tǒng)，實現(xiàn)“一地進(jìn)駐，全省通行”“一地失信，全省受限”。

全面開放，自主交易。按照“零門檻、零限制”的要求，中介超市向全國符合法定條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開放，實行常態(tài)入駐、動態(tài)管理。中介服務(wù)需求方按照相關(guān)規(guī)定與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主交易。

公開透明，規(guī)范管理。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等不宜公開的信息外，中介超市充分公開中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及交易相關(guān)信息，使中介服務(wù)交易在陽光下運行。

繪好“施工圖”

著力建設(shè)“一網(wǎng)”“三庫”“四系統(tǒng)”

根據(jù)《方案》，四川將著力建設(shè)“一網(wǎng)”“三庫”“四系統(tǒng)”。“一網(wǎng)”即依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)上入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證、事項集中發(fā)布、服務(wù)集中提供的中介超市，形成全省中介服務(wù)“一張網(wǎng)”。

“三庫”包含中介服務(wù)事項數(shù)據(jù)庫、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、中介信用數(shù)據(jù)庫。面向全國公開征集符合法定條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿申請入駐，并對提供材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。通過國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可直接入庫。

“四系統(tǒng)”包含后臺管理系統(tǒng)、交易服務(wù)系統(tǒng)、綜合評價系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)。為需求方提供直接選取、隨機(jī)抽取、競價選取、擇優(yōu)選取以及其他公開選取方式，提供中介服務(wù)網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上催辦等功能。

明確時間表

明年底實現(xiàn)所有行政審批中介服務(wù)事網(wǎng)上辦

同時，《方案》明確了任務(wù)分工，值得注意的是，其中提到，省發(fā)展改革委將負(fù)責(zé)牽頭開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)各行業(yè)主管部門研究制定本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價指標(biāo)體系和評價辦法，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“紅黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

據(jù)悉，本次建設(shè)方案將分為“三期”完成，2020年12月31日前，完成中介超市中介服務(wù)事項數(shù)據(jù)庫、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上展示。2021年6月30日前，完成中介信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建成入口統(tǒng)一、權(quán)限不同的后臺管理系統(tǒng)。在工程建設(shè)項目領(lǐng)域先行試點，實現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上選取、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上催辦、網(wǎng)上評價。2021年12月31日前，實現(xiàn)所有行政審批中介服務(wù)事項網(wǎng)上展示、網(wǎng)上選取、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上催辦、網(wǎng)上評價。完成網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，非財政性資金項目可在中介超市實現(xiàn)網(wǎng)上支付。(記者 李倩)