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四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《四川省行政審批中介服務“網上超市”建設方案》的通知

為加強行政審批中介服務事項管理，規(guī)范中介服務行為，提高中介服務質量和效率，降低制度性交易成本，四川將建設行政審批中介服務“網上超市”，日前，《四川省行政審批中介服務“網上超市”建設方案》正式公布。

制定三大原則

中介服務需求方與中介服務機構自主交易

《方案》提出，要依托省一體化政務服務平臺，建設全省統(tǒng)一的中介超市，著力培育服務高效、管理規(guī)范、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場的總體目標，同時也制定了三大原則。

統(tǒng)一規(guī)劃，集成融合。全省統(tǒng)一規(guī)劃建設中介超市，形成規(guī)范的中介服務事項數據庫、中介服務機構數據庫和中介信用數據庫，建設入口統(tǒng)一、權限分級的管理系統(tǒng)和公開透明的交易系統(tǒng)、客觀公正的評價系統(tǒng)，實現“一地進駐，全省通行”“一地失信，全省受限”。

全面開放，自主交易。按照“零門檻、零限制”的要求，中介超市向全國符合法定條件的中介服務機構開放，實行常態(tài)入駐、動態(tài)管理。中介服務需求方按照相關規(guī)定與中介服務機構自主交易。

公開透明，規(guī)范管理。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等不宜公開的信息外，中介超市充分公開中介服務機構及交易相關信息，使中介服務交易在陽光下運行。

繪好“施工圖”

著力建設“一網”“三庫”“四系統(tǒng)”

根據《方案》，四川將著力建設“一網”“三庫”“四系統(tǒng)”。“一網”即依托省一體化政務服務平臺，建設統(tǒng)一網上入口、統(tǒng)一身份認證、事項集中發(fā)布、服務集中提供的中介超市，形成全省中介服務“一張網”。

“三庫”包含中介服務事項數據庫、中介服務機構數據庫、中介信用數據庫。面向全國公開征集符合法定條件的中介服務機構，中介服務機構自愿申請入駐，并對提供材料的真實性、完整性負責。通過國家政務服務平臺統(tǒng)一身份認證的中介服務機構，可直接入庫。

“四系統(tǒng)”包含后臺管理系統(tǒng)、交易服務系統(tǒng)、綜合評價系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)。為需求方提供直接選取、隨機抽取、競價選取、擇優(yōu)選取以及其他公開選取方式，提供中介服務網上簽約、網上支付、網上催辦等功能。

明確時間表

明年底實現所有行政審批中介服務事網上辦

同時，《方案》明確了任務分工，值得注意的是，其中提到，省發(fā)展改革委將負責牽頭開展中介服務機構信用體系建設，指導各行業(yè)主管部門研究制定本行業(yè)中介服務機構信用評價指標體系和評價辦法，規(guī)范中介服務機構“紅黑名單”認定標準和程序，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

據悉，本次建設方案將分為“三期”完成，2020年12月31日前，完成中介超市中介服務事項數據庫、中介服務機構數據庫建設，實現網上展示。2021年6月30日前，完成中介信用數據庫建設，建成入口統(tǒng)一、權限不同的后臺管理系統(tǒng)。在工程建設項目領域先行試點，實現網上展示、網上選取、網上競價、網上簽約、網上催辦、網上評價。2021年12月31日前，實現所有行政審批中介服務事項網上展示、網上選取、網上競價、網上簽約、網上催辦、網上評價。完成網上交易系統(tǒng)建設，非財政性資金項目可在中介超市實現網上支付。(記者 李倩)