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九三學(xué)社旺蒼支社：

你們提出的《關(guān)于提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力水平的建議》（第59號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目自2009年啟動(dòng)實(shí)施以來，在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍開展并取得了一定成效。結(jié)合你們的思考和建議，我們將從以下幾方面切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件項(xiàng)目工作。

一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)

根據(jù)6月1日起實(shí)施的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，對全縣工礦企業(yè)、教育系統(tǒng)、餐飲行業(yè)、公共場所、特殊行業(yè)和衛(wèi)健系統(tǒng)等近300個(gè)單位1600余名衛(wèi)生員，進(jìn)行了關(guān)于《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》2輪集中培訓(xùn)。針對疾病防控知識專業(yè)性，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對全縣560名基層公共衛(wèi)生人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

二、不斷完善各級各類應(yīng)急預(yù)案

認(rèn)真總結(jié)分析疫情防控中的應(yīng)急響應(yīng)問題，結(jié)合實(shí)際做好各級各類應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整、完善、銜接和動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)效性和可操作性。目前，制定了《旺蒼縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控預(yù)案》和《新型冠狀病毒感染的肺炎防控技術(shù)方案》；修定和完善了《旺蒼縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等5個(gè)應(yīng)急預(yù)案。

三、加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)基層防控能力建設(shè)

一是用好以基層干部為核心的服務(wù)補(bǔ)充機(jī)制。將社區(qū)、村組干部、居民小區(qū)管理員或物管員列入基本公共衛(wèi)生務(wù)管服理責(zé)任團(tuán)隊(duì)，加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳教育和組織動(dòng)員工作。二是用好以購買服務(wù)為主要內(nèi)容的能力互補(bǔ)機(jī)制。按照協(xié)商一致及就近購買原則，鼓勵(lì)無法承擔(dān)輔助檢查項(xiàng)目的實(shí)施單位（主要是村衛(wèi)生站和個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）向有能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，由縣公衛(wèi)指導(dǎo)中心進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。三是用好以規(guī)范落實(shí)服務(wù)為目的的鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)真落實(shí)每月召開一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)制度，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)和安排部署下一步工作。

四、健全優(yōu)化重大疫情救治體系

提升公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病檢測能力，其中縣人民醫(yī)院已開展核酸檢測工作，加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院和縣疾控中心核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。全面加強(qiáng)公立醫(yī)院傳染病救治能力建設(shè)，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。經(jīng)過考察調(diào)研確定將黃洋鎮(zhèn)衛(wèi)生院及旁邊養(yǎng)老院列入旺蒼縣人民醫(yī)院感染性疾病病區(qū)建設(shè)，同時(shí)納入旺蒼縣“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目編制清單，預(yù)計(jì)于2021年6月開工。利用縣疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目，建立防護(hù)用品庫、消毒藥品庫、急救藥品庫、疫苗冷庫、消殺器械庫等應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。

五、提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警和處置能力

充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面的支撐作用。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，分級分類組建覆蓋形勢研判、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測、社區(qū)指導(dǎo)、物資調(diào)配等領(lǐng)域的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

六、健全重大疾病醫(yī)療救助制度

建立突發(fā)疫情等緊急情況下醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度。探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。統(tǒng)籌使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金，提高對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。

七、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系

按照“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”的原則，常態(tài)化儲(chǔ)備消殺藥品、檢驗(yàn)試劑、個(gè)人防護(hù)用品等應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資保障有序有力，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。

八、強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)

積極倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康知識普及，推廣文明健康生活習(xí)慣；加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)宣傳引導(dǎo)，提高人們保護(hù)野生動(dòng)物的自覺性。

九、加強(qiáng)政府溝通，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制

在今后的工作中我們將與政府加強(qiáng)溝通，相互配合，明確各自職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)把項(xiàng)目工作納入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃整體部署，建立落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。并隨著項(xiàng)目的開展情況，政府可定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，與相關(guān)單位共同解決工作中出現(xiàn)的重大問題。

感謝你們對全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持。

旺蒼縣衛(wèi)生健康局       

2020年9月3日        

（聯(lián)系人：楊鈺婷，聯(lián)系電話：13408399578）