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第  七  期

（總第365期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2020年11月6日

整合法律服務(wù)資源 建設(shè)人民滿意的公共法律服務(wù)體系

縣政府辦  縣司法局

公共法律服務(wù)是公共服務(wù)的重要組成部分，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)是全面依法治國的基礎(chǔ)性工程。近年來，我縣堅(jiān)持以社會需求和群眾滿意為導(dǎo)向，立足設(shè)施便民、業(yè)務(wù)惠民，積極向群眾提供法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)，著力打造服務(wù)群眾“零距離”的法律服務(wù)圈，公共法律服務(wù)體系初步形成。

一、聚焦服務(wù)窗口化，暢通公共法律服務(wù)供給渠道。一是打造“指揮中心”—縣公共法律服務(wù)中心。累計(jì)投入資金10余萬元，升級改造縣公共法律服務(wù)中心，設(shè)立法律援助、公證辦理等“六大”窗口，采取“前臺窗口+后臺網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行模式，對群眾的法律需求，按照“統(tǒng)一接待、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦”的規(guī)范流程進(jìn)行辦理，群眾通過撥通一個電話、登陸一個網(wǎng)站、走進(jìn)一個大門，就能“一站式”解決“一攬子”法律問題。二是打造“主陣地”—鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站。嚴(yán)格按照有標(biāo)識標(biāo)牌、有工作人員、有服務(wù)內(nèi)容、有辦事流程、有工作臺賬的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站23個，采取“工作站工作人員+專職人民調(diào)解員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問”模式，為轄區(qū)群眾提供法治宣傳、矛盾糾紛化解、法律援助初審、有償法律服務(wù)指引等綜合服務(wù)。三是打造“前沿哨所”—村（居）公共法律服務(wù)工作室。嚴(yán)格按照有服務(wù)窗口、有值班人員、有標(biāo)識標(biāo)牌、有制度上墻、有工作臺賬、有聯(lián)絡(luò)電話的“六有”要求，在191個村（居）建設(shè)了村（居）公共法律服務(wù)工作室，采取“定期制”“預(yù)約制”等方式，為群眾提供高效快捷的公共法律服務(wù)。

二、聚焦服務(wù)專業(yè)化，提升公共法律服務(wù)供給能力。一是優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格人民調(diào)解員選任條件，采取推選、聘任等方式，選聘專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員23名、行業(yè)人民調(diào)解員2名，遴選律師、基層法律服務(wù)工作者33名充實(shí)到人民調(diào)解專家?guī)欤M建了一支專業(yè)化、社會化的基層人民調(diào)解員隊(duì)伍。今年以來，全縣共調(diào)解案件1342件，調(diào)解成功1325件，調(diào)解成功率達(dá)98.7%。二是整合法律服務(wù)資源。積極推進(jìn)“一村（居）一法律顧問”工作，采取有償與無償相結(jié)合的方式，從10家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)選派律師、基層法律服務(wù)工作者50名，組成五權(quán)片區(qū)、木門片區(qū)、白水片區(qū)、雙匯片區(qū)4個工作組，分片區(qū)對接23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化的法律顧問服務(wù)。三是壯大普法骨干力量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工程，采取司法所工作人員、普法志愿者包對象、明任務(wù)、教方法的方式，大力實(shí)施“法治星火”培養(yǎng)計(jì)劃，全面開展“守法帶頭人”“守法好村民”評選活動。2019年以來，累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”“守法帶頭人”和“守法好村民”2200余名，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾參與管理、化解矛盾的能力和水平，為基層依法治理提供了有效力量支撐。

三、聚焦服務(wù)網(wǎng)格化，提升公共法律服務(wù)供給水平。一是構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)動化解網(wǎng)絡(luò)。健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，全面拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面，累計(jì)建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織33個，區(qū)域性人民調(diào)解組織427個，公調(diào)對接人民調(diào)解組織12個，形成了“橫到邊、縱到底”的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時，針對重點(diǎn)時節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查、疑難重大糾紛聯(lián)合會診、跨區(qū)域糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動行動，全面掌握并及時化解糾紛隱患和社會不穩(wěn)定因素。二是構(gòu)建特殊人群聯(lián)動幫教網(wǎng)絡(luò)。整合家庭、社會、政府各方力量參與社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群幫教工作，建立了以司法助理員、綜治專干、村組干部、“五老”人員及親人家屬組成的“五位一體”長效幫教機(jī)制，變“單打獨(dú)斗”為“齊抓共管”，形成了“大幫教”工作格局，實(shí)現(xiàn)全縣159名社區(qū)矯正對象和102名刑滿釋放人員的對接無縫化、就業(yè)多樣化、工作延伸化、保障常態(tài)化。三是構(gòu)建法律援助聯(lián)動維權(quán)體系。積極推進(jìn)法律援助維權(quán)“零距離”服務(wù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化法律援助工作站23個、行業(yè)性法律援助工作站11個，組建法律援助律師庫，通過“點(diǎn)援制”等方式，為法律援助對象提供精準(zhǔn)援助服務(wù)。同時，把低收入群體、農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人等特殊群體和退役軍人、軍屬及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對象，把全縣1.7萬名建檔立卡貧困戶全部納入法律援助幫扶范圍，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象全覆蓋。