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第  十  期

（總第368期）

旺蒼縣人民政府辦公室               2020年12月21日

建好“小窗口”  優(yōu)化“軟環(huán)境”

縣政府辦  縣行政審批局

深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)，旺蒼以“效率大提高、效能大提升”為目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦中手續(xù)繁瑣、“來(lái)回跑”“多頭跑”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，采取有力舉措，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力，著力打造程序最簡(jiǎn)、手續(xù)最少、效率最高、成本最低的政務(wù)審批服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)保障。今年以來(lái)，全縣企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間由法定10個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金30萬(wàn)元。

一、建立“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，不斷優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)。一是建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。在持續(xù)深化商事制度改革的基礎(chǔ)上，不斷完善優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。今年以來(lái)，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次，研究解決資料共享、部門(mén)人員對(duì)接等企業(yè)開(kāi)辦問(wèn)題13個(gè)。二是選優(yōu)配強(qiáng)窗口人員。全縣4個(gè)涉企開(kāi)辦審批部門(mén)明確8名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中統(tǒng)一辦公，縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心每月組織開(kāi)展1次技能培訓(xùn)，著力提升各窗口在企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、參保信息登記、首次申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票等服務(wù)流程上的協(xié)同配合能力。三是暢通信息傳遞渠道。積極推行“掃碼辦事”，線上線下同時(shí)為申請(qǐng)人提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任”制度，切實(shí)做好“一次性告知”工作，在反饋意見(jiàn)的同時(shí)提供核審人員聯(lián)系方式，助推“最多跑一次”落地落實(shí)。今年以來(lái)，累計(jì)答復(fù)和協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)人問(wèn)題200余個(gè)，發(fā)放《一次性告知書(shū)》180余份。

二、落實(shí)“壓時(shí)減費(fèi)”優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)開(kāi)辦效率。一是堅(jiān)持線上線下辦理。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)“一窗通”等線上平臺(tái)辦理登記注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)“受理審批不見(jiàn)面”。今年以來(lái)，企業(yè)開(kāi)辦線上登記注冊(cè)比例達(dá)91%。不斷完善線下“一窗受理、并聯(lián)審批”服務(wù)模式，將市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、社保等4個(gè)部門(mén)的4項(xiàng)涉及企業(yè)開(kāi)辦的行政審批事項(xiàng)納入“企業(yè)開(kāi)辦集成服務(wù)區(qū)”集中辦件，企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)由4個(gè)合并為1個(gè)。二是全力壓縮審批時(shí)限。切實(shí)壓減企業(yè)開(kāi)辦資料，將所需資料由原來(lái)的4套整合為1套，數(shù)量在原有基礎(chǔ)上減少60%。同時(shí)，全面推行企業(yè)開(kāi)辦“小時(shí)清單”服務(wù)模式，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，其中設(shè)立登記（含社保登記）在4個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié)、印章刻制和首次申領(lǐng)發(fā)票并聯(lián)辦理在4個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié)（其中印章刻制在3個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié)）。三是積極落實(shí)減費(fèi)政策。在全面規(guī)范企業(yè)開(kāi)辦中介服務(wù)行為的基礎(chǔ)上，引進(jìn)印章刻制企業(yè)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，共享平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，降低開(kāi)辦成本，減少領(lǐng)章流程。目前，企業(yè)首次首套四印章刻章費(fèi)用已降至394元，降幅達(dá)60%。

三、積極搭建“政務(wù)+ ”服務(wù)平臺(tái)，探索服務(wù)企業(yè)新模式。一是“政務(wù)+銀行”，服務(wù)企業(yè)零距離。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)采取與銀行簽訂合作協(xié)議的方式，按照“政務(wù)+銀行”模式，積極探索企業(yè)開(kāi)辦新渠道，辦事群眾到就近的工商銀行等營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)即可辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過(guò)“政銀合作”服務(wù)，平均為個(gè)體或企業(yè)節(jié)約時(shí)間0.5天，減少了來(lái)回跑的次數(shù)。二是“政務(wù)+云端”，服務(wù)企業(yè)更便捷。充分利用信息化手段，采取“政務(wù)+云端”模式，積極打造并全域推廣“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺(tái)，將企業(yè)開(kāi)辦涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制備案、涉稅事項(xiàng)填報(bào)、銀行開(kāi)戶預(yù)約等事項(xiàng)全部納入該平臺(tái)辦理，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一站式”快捷掌上辦理。截至10月底，“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺(tái)下載次數(shù)達(dá)1600余次，通過(guò)“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺(tái)辦理企業(yè)開(kāi)辦119家。三是“政務(wù)+信用”，服務(wù)企業(yè)更貼心。針對(duì)疫情期間小微企業(yè)更加迫切的資金需求，采取“政務(wù)+信用”模式，積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融+稅務(wù)”平臺(tái)，創(chuàng)新推出“云稅貸”，銀行根據(jù)小微企業(yè)納稅信用評(píng)級(jí)，對(duì)納稅信用良好的小微企業(yè)發(fā)放最高可達(dá)300萬(wàn)元的信用貸款，同時(shí)降低年息至3.915%，切實(shí)解決了小微企業(yè)疫情期間融資難等問(wèn)題，將企業(yè)信用價(jià)值轉(zhuǎn)換為真金白銀的融資價(jià)值。今年以來(lái)，共為4家小微企業(yè)發(fā)放信用貸款192萬(wàn)元。