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主體責任

（一）擬訂全縣財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定全縣重大宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀經濟調控和綜合平衡全縣財力的建議。指導全縣財政工作。

（二）貫徹執(zhí)行財政、稅收、財務、會計管理的法律法規(guī)和規(guī)章。參與起草財政、稅收、財務、會計管理方面的地方性法律和規(guī)章，并指導、監(jiān)督執(zhí)行。按照管理權限管理全縣稅政事項。

（三）負責管理各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托，向縣人大及常委會報告全縣和縣級財政預算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。負責縣級預決算公開。負責全面實施預算績效管理。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費等其他非稅收入；管理財政票據。

（五）組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務，開展國庫現金管理工作。貫徹執(zhí)行政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度，編制政府采購預算，監(jiān)督管理全縣政府采購工作。

（六）督促落實全縣金融工作部署，負責地方金融機構和金融中介機構的行業(yè)管理和服務，維護地方金融秩序；承擔全縣國有金融資本管理責任，監(jiān)管地方國有金融資本并擬定管理的辦法和制度規(guī)定；承擔地方準金融機構的監(jiān)管，協助打擊和處置非法金融活動。

（七）負責審核并匯總編制全縣國有資本經營預決算草案，制訂國有資本經營預算的制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益，管理資產評估工作。

（八）擬定全縣行政事業(yè)單位國有資產管理制度規(guī)定，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)管縣屬企業(yè)的國有資產，依法指導和加強縣屬企業(yè)國有資產的管理工作；研究擬訂縣屬企業(yè)國有資產管理的辦法和制度規(guī)定；指導推進國有企業(yè)改革重組和現代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整。

（九）負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，負責投資評審管理工作；負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十一）組織實施政府債務管理制度和政策，制定具體管理辦法，統一管理政府債務，防范財政風險。管理外國政府和國際金融機構貸（贈）款項目的有關業(yè)務。管理中央轉貸的特種國債。

（十二）管理全縣會計工作、監(jiān)管和規(guī)范會計行為，組織實施國家統一的會計制度。

(十三）依法依規(guī)履行財政行業(yè)安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責。負責職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

(十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十五）職能轉變。

1.完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，推動形成稅法統一、稅負公平、調節(jié)有度的稅收制度體系。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱形債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。

4.統籌推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革，所屬事業(yè)單位不再承擔行政職能。

職責邊界

1.稅政管理的職責分工。（1）縣財政局負責貫徹執(zhí)行國家、省、市財稅方面的法律法規(guī)和方針政策，參與重大財稅政策研究并提出調整建議，在授權范圍內負責提出地方稅種增減、稅目稅率調整、減免稅等建議。（2）縣財政局負責落實財稅管理體制改革方案，參與研究財政管理體制。與縣稅務局共同開展稅收經濟分析和稅收政策效應分析。（3）縣財政局按照管理權限辦理全縣各類退稅退庫。

2.非稅收入管理職責分工。縣財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。縣稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。

3.縣級行政事業(yè)單位國有資產管理職責分工。縣財政局負責制定行政事業(yè)單位國有資產管理制度，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。會同縣政府辦負責縣級行政事業(yè)單位國有資產管理。縣政府辦負責制定縣級行政事業(yè)單位國有資產管理具體制度和辦法并組織實施，承擔產權界定、清查登記、資產處置等工作，接受縣財政局的指導和監(jiān)督檢查。縣級行政事業(yè)單位具體承擔所屬事業(yè)單位及派出機構的國有資產管理工作。

序    號

1

權力類別

行政許可

權力項目名稱

中介機構從事代理記賬業(yè)務審批

實施依據

《中華人民共和國會計法》第三十六條  各單位應當根據會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師。總會計師的任職資格、任免程序、職責權限由國務院規(guī)定。

《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第十九條  代理記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得代理記賬資格的，由審批機關撤銷其資格，并對代理記賬機構及其負責人給予警告，記入會計領域違法失信記錄，根據有關規(guī)定實施聯合懲戒，并向社會公告。

第二十條  代理記賬機構在經營期間達不到本辦法規(guī)定的資格條件的，審批機關發(fā)現后，應當責令其在60日內整改；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由審批機關撤銷其代理記賬資格。

第二十一條  代理記賬機構有下列情形之一的，審批機關應當辦理注銷手續(xù)，收回代理記賬許可證書并予以公告：

（一）代理記賬機構依法終止的；

（二）代理記賬資格被依法撤銷或撤回的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。

責任主體

法規(guī)會計股（行政審批股）

責任事項

1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2.審查責任：對受理的申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見；需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行核查。

3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由和依法享有的權利）。

4.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關處置措施。

5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222090

序    號

1

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人、采購代理機構擅自采用公開招標以外的方式采購的，擅自提高采購標準的，委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的機構辦理采購事務的，以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的，在招標采購過程中與投標人進行協商談判的，中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的，拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》第七十一條  采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：

　　（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；

　　（二）擅自提高采購標準的；

　　（三）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

　　（四）在招標采購過程中與投標人進行協商談判的；

　　（五）中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；

（六）拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第六十六條  政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數額為10萬元以下。政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數額為5萬元以上25萬元以下。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現采購人、采購代理機構涉嫌違反《中華人民共和國政府采購法》第七十一條的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

2

權力類別

行政處罰

權力項目

名稱

對采購人、采購代理機構與供應商或者采購代理機構惡意串通的，在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的，在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的，開標前泄露標底的處罰

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》第七十二條  采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關工作人員的，依法給予行政處分：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標前泄露標底的。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第六十六條  政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數額為10萬元以下。政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數額為5萬元以上25萬元以下。

責任事項

1．立案責任：發(fā)現采購人、采購代理機構及其工作人員涉嫌違反《中華人民共和國政府采購法》第七十二條的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

3

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人、采購代理機構隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》 第七十六條  采購人、采購代理機構違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現采購人、采購代理機構涉嫌隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

4

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對供應商提供虛假材料謀取中標、成交的，采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的，與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的，向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的，在招標采購過程中與采購人進行協商談判的，拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》第七十七條  供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；

　　（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

　　（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

　　（六）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

　　供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現政府采購供應商涉嫌違反《中華人民共和國政府采購法》第七十七條的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

5

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》第八十二條  政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機構業(yè)績的考核，有虛假陳述，隱瞞真實情況的，或者不作定期考核和公布考核結果的，應當及時糾正，由其上級機關或者監(jiān)察機關對其負責人進行通報，并對直接負責的人員依法給予行政處分。

集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，并予以通報；情節(jié)嚴重的，取消其代理采購的資格。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：對發(fā)現集中采購機構涉嫌在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

6

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人未依法編制政府采購實施計劃或者未依法將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案，規(guī)避公開招標，未依法在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商，未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超過原合同采購金額10%，擅自變更、中止或者終止政府采購合同，未依法公告政府采購合同，未依法將政府采購合同副本備案的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第六十七條  采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：

（一）未按照規(guī)定編制政府采購實施計劃或者未按照規(guī)定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案；

（二）將應當進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標；

（三）未按照規(guī)定在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商；

（四）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；

（五）政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超過原合同采購金額10%；

（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；

（七）未按照規(guī)定公告政府采購合同；

（八）未按照規(guī)定時間將政府采購合同副本報本級人民政府財政部門和有關部門備案。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現采購人涉嫌違反《政府采購法實施條例》第六十七條的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

7

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人、采購代理機構未依法定方式實施采購，未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項目信息，未依法執(zhí)行政府采購政策，違法確定采購需求、編制采購文件導致無法組織對供應商履約情況進行驗收或者國家財產遭受損失，未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家，非法干預采購評審活動，采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應，對供應商的詢問、質疑逾期未作處理，通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果，未依法組織對供應商履約情況進行驗收的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第六十八條  采購人、采購代理機構有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責任：

（一）未依照政府采購法和本條例規(guī)定的方式實施采購；

（二）未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項目信息；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策；

（四）違反本條例第十五條的規(guī)定導致無法組織對供應商履約情況進行驗收或者國家財產遭受損失；

（五）未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家；

（六）非法干預采購評審活動；

（七）采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應；

（八）對供應商的詢問、質疑逾期未作處理；

（九）通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果；

（十）未按照規(guī)定組織對供應商履約情況進行驗收。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現采購人涉嫌違反《政府采購法實施條例》第六十八條的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

8

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對集中采購機構內部監(jiān)督管理制度不健全、對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離，將集中采購項目委托其他采購代理機構采購，從事營利活動的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第六十九條  集中采購機構有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：

（一）內部監(jiān)督管理制度不健全，對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離；

（二）將集中采購項目委托其他采購代理機構采購；

（三）從事營利活動。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現采購人涉嫌違反《政府采購法實施條例》第六十九條的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

9

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人員不依法回避的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十條  采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府采購法》、《行政機關公務員處分條例》、《政府采購法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

10

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對供應商向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益，中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，將政府采購合同轉包，提供假冒偽劣產品，擅自變更、中止或者終止政府采購合同行為的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》第七十七條　供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十二條　供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：

（一）向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；

（二）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；

（四）將政府采購合同轉包；

（五）提供假冒偽劣產品；

（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應商有前款第一項規(guī)定情形的，中標、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現供應商涉嫌違反《政府采購法實施條例》第七十二條第一款的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

11

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對評審階段資格發(fā)生變化，供應商未依法通知采購人和采購代理機構的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第二十一條　采購人或者采購代理機構對供應商進行資格預審的，資格預審公告應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。已進行資格預審的，評審階段可以不再對供應商資格進行審查。資格預審合格的供應商在評審階段資格發(fā)生變化的，應當通知采購人和采購代理機構。

資格預審公告應當包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應商的資格要求以及供應商提交資格預審申請文件的時間和地點。提交資格預審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。

第七十二條　供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：

（一）向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；

（二）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；

（四）將政府采購合同轉包；

（五）提供假冒偽劣產品；

（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應商有前款第一項規(guī)定情形的，中標、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現供應商涉嫌在評審階段資格發(fā)生變化而未通知采購人和采購代理機構的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

12

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十三條  供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現供應商涉嫌捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

13

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對供應商與采購人、采購代理機構惡意串通的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》第七十七條  供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十四條  有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：

（一）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；

（二）供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；

（三）供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；

（四）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；

（五）供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

（六）供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

（七）供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現政府采購供應商涉嫌與采購人、采購代理機構及其工作人員惡意串通的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

14

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人、采購代理機構與供應商惡意串通的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》第七十二條  采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關工作人員的，依法給予行政處分：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標前泄露標底的。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十四條  有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：

（一）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；

（二）供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；

（三）供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；

（四）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；

（五）供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

（六）供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

（七）供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第六十六條  政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數額為10萬元以下。

政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數額為5萬元以上25萬元以下。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現采購人、采購代理機構及其工作人員涉嫌與政府采購供應商惡意串通的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

15

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十五條  政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

　　政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

　　政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

　　政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

《政府采購評審專家管理辦法》（財庫[2016]198號）第二十七條  評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

評審專家與供應商存在利害關系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現政府采購評審專家涉嫌未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法、評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

16

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十五條  政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

　　政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

　　政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

　　政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

《政府采購評審專家管理辦法》（財庫[2016]198號）第二十七條  評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

評審專家與供應商存在利害關系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現政府采購專家涉嫌與供應商存在利害關系未回避的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

17

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的處罰

實施依據

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第七十五條  政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

　　政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

　　政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

　　政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現政府采購專家涉嫌收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

18

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人、采購代理機構未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購信息的，未依法組成談判小組、詢價小組的，在詢價采購過程中與供應商進行協商談判的，未按照法定程序和要求確定成交候選人的，泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的處罰

實施依據

《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十一條  采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；有關法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）未按照本辦法規(guī)定在指定媒體上發(fā)布政府采購信息的；

（二）未按照本辦法規(guī)定組成談判小組、詢價小組的；

（三）在詢價采購過程中與供應商進行協商談判的；

（四）未按照政府采購法和本辦法規(guī)定的程序和要求確定成交候選人的；

（五）泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的。

    采購代理機構有前款情形之一，情節(jié)嚴重的，暫停其政府采購代理機構資格3至6個月；情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的，取消其政府采購代理機構資格。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現采購人、采購代理機構涉嫌違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十一條規(guī)定情形的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

19

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人未依法采用非招標采購方式的，未依法確定成交供應商的，未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與成交供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的，未依法將政府采購合同副本報本級財政部門備案的處罰

實施依據

《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十二條  采購人有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；有關法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款：

（一）未按照政府采購法和本辦法的規(guī)定采用非招標采購方式的；

（二）未按照政府采購法和本辦法的規(guī)定確定成交供應商的；

（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與成交供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

（四）未按規(guī)定將政府采購合同副本報本級財政部門備案的。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現采購人、采購代理機構涉嫌違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十二條規(guī)定情形的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

20

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對成交供應商未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的，成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的，拒絕履行合同義務的處罰

實施依據

《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）

第五十四條  成交供應商有下列情形之一的，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：

（一）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

（二）成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的；

（三）拒絕履行合同義務的。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現成交供應商涉嫌違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十四條規(guī)定情形的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

21

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對談判小組、詢價小組成員收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；明知與供應商有利害關系而不依法回避的；在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；在評審過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的；未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標準進行評審的處罰

實施依據

《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十五條  談判小組、詢價小組成員有下列行為之一的，責令改正，給予警告；有關法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；

（二）泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；

（三）明知與供應商有利害關系而不依法回避的；

（四）在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；

（五）在評審過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的；

（六）未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標準進行評審的。

    評審專家有前款情形之一，情節(jié)嚴重的，取消其政府采購評審專家資格，不得再參加任何政府采購項目的評審，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現談判小組、詢價小組成員涉嫌違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十五條規(guī)定情形的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

22

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對財政收入執(zhí)收單位及其工作人員違反國家財政收入管理規(guī)定行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第三條  財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

(一)違反規(guī)定設立財政收入項目；

(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限；

(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收；

(四)緩收、不收財政收入；

(五)擅自將預算收入轉為預算外收入；

(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現財政收入執(zhí)收單位及其工作人員涉嫌違反《財政違法行為處罰處分條例》第三條第一款所列國家財政收入管理規(guī)定行為的行為，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

23

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對財政收入執(zhí)收單位及其工作人員違反國家財政收入上繳規(guī)定行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第四條  財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

(一)隱瞞應當上繳的財政收入；

(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入；

(三)坐支應當上繳的財政收入；

(四)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫；

(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金；

(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。

《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國預算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現財政收入執(zhí)收單位及其工作人員涉嫌違反《財政違法行為處罰處分條例》第四條第一款所列國家財政收入管理規(guī)定行為的行為，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

24

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對財政部門、國庫機構及其工作人員違反國家有關上解、下撥財政資金規(guī)定行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第五條  財政部門、國庫機構及其工作人員有下列違反國家有關上解、下撥財政資金規(guī)定的行為之一的，責令改正，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

(一)延解、占壓應當上解的財政收入；

(二)不依照預算或者用款計劃核撥財政資金；

(三)違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財政專戶資金；

(四)將應當納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算；

(五)擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金；

(六)其他違反國家有關上解、下撥財政資金規(guī)定的行為。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現財政部門、國庫機構及其工作人員涉嫌違反《財政違法行為處罰處分條例》第五條所列國家有關上解、下撥財政資金規(guī)定的行為，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

25

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對國家機關及其工作人員違反規(guī)定使用、騙取財政資金行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第六條  國家機關及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金；

(二)截留、挪用財政資金；

(三)滯留應當下撥的財政資金；

(四)違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準；

(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現國家機關及其工作人員涉嫌違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

26

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員違反國家有關預算管理規(guī)定行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第七條  財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

(一)虛增、虛減財政收入或者財政支出；

(二)違反規(guī)定編制、批復預算或者決算；

(三)違反規(guī)定調整預算；

(四)違反規(guī)定調整預算級次或者預算收支種類；

(五)違反規(guī)定動用預算預備費或者挪用預算周轉金；

(六)違反國家關于轉移支付管理規(guī)定的行為；

(七)其他違反國家有關預算管理規(guī)定的行為。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員涉嫌違反國家有關預算管理的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

27

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對國家機關及其工作人員違反國有資產管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第八條  國家機關及其工作人員違反國有資產管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的，責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第100號）第五十四條  主管部門在配置事業(yè)單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規(guī)定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以警告。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現國家機關及其工作人員涉嫌違反國有資產管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

28

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對單位和個人違反國家有關投資建設項目規(guī)定，截留、挪用、騙取國家建設資金或超概算投資、虛列投資完成額等行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第九條  單位和個人有下列違反國家有關投資建設項目規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告或者通報批評，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家公務員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

(一)截留、挪用國家建設資金；

(二)以虛報、冒領、關聯交易等手段騙取國家建設資金；

(三)違反規(guī)定超概算投資；

(四)虛列投資完成額；

(五)其他違反國家投資建設項目有關規(guī)定的行為。

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《國家重點建設項目管理辦法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現單位和個人涉嫌違反國家有關投資建設項目規(guī)定，有截留、挪用、騙取國家建設資金或超概算投資、虛列投資完成額等行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

29

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規(guī)定，擅自提供擔保的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第十條  國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規(guī)定，擅自提供擔保的，責令改正，沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成損失的，給予降級或者撤職處分；造成重大損失的，給予開除處分。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現國家機關及其工作人員涉嫌違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規(guī)定，擅自提供擔保的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

30

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第十一條  國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現國家機關及其工作人員涉嫌違反國家有關賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

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31

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對國家機關及其工作人員違反規(guī)定騙取、滯留、截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款和國際金融組織貸款等行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第十二條  國家機關及其工作人員有下列行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回被挪用、騙取的有關資金，沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分:

(一)以虛報、冒領等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

(二)滯留政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

(三)截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

(四)其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現國家機關及其工作人員涉嫌違反外國政府貸款、國際金融組織貸款有關規(guī)定的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

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序    號

32

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對企業(yè)和個人不繳或者少繳財政收入行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第十三條  企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：

(一)隱瞞應當上繳的財政收入；

(二)截留代收的財政收入；

(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。

屬于稅收方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現企業(yè)和個人涉嫌不繳或者少繳財政收入的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

33

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對企業(yè)和個人騙取、挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款或者從中非法獲益行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第十四條  企業(yè)和個人有下列行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：

(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

(二)挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

(三)從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；

(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

屬于政府采購方面的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現企業(yè)和個人涉嫌騙取、挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款或者從中非法獲益的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

34

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對單位和個人違反財政收入票據管理規(guī)定行為的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第十六條  單位和個人有下列違反財政收入票據管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

(一)違反規(guī)定印制財政收入票據；

(二)轉借、串用、代開財政收入票據；

(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據；

(四)偽造、使用偽造的財政收入票據監(jiān)(印)制章；

(五)其他違反財政收入票據管理規(guī)定的行為。

屬于稅收收入票據管理方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

《財政票據管理辦法》（財政部令第70號）第四十條  單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令改正并給予警告；對非經營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：

（一）違反規(guī)定印制財政票據；

（二）轉讓、出借、串用、代開財政票據；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據；

（四）偽造、使用偽造的財政票據監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財政票據監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產、使用、偽造財政票據防偽專用品；

（七）在境外印制財政票據；

（八）其他違反財政票據管理規(guī)定的行為。

    單位和個人違反本辦法規(guī)定，對涉及財政收入的財政票具有本條第一款所列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股（綜合股）

責任事項

1．立案責任：發(fā)現單位和個人涉嫌違反財政收入票據管理規(guī)定的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

35

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對不依法設置、私設會計賬簿，未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定，以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的，隨意變更會計處理方法的，向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的，未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的，未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的，未按照規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的，任用會計人員不符合規(guī)定的行為的處罰

實施依據

《中華人民共和國會計法》第四十二條  偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內不得從事會計工作。

《企業(yè)財務會計報告條例》（國務院令第287號）第四十條  企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，對企業(yè)可以處５０００元以上１０萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處３０００元以上５萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予撤職直至開除的行政處分或者紀律處分；對其中的會計人員，情節(jié)嚴重的，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現涉嫌違反《中華人民共和國會計法》第四十二條有關規(guī)定的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

36

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告的處罰

實施依據

《中華人民共和國會計法》第四十三條  偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內不得從事會計工作。

《企業(yè)財務會計報告條例》（國務院令第287號）第四十條  企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，對企業(yè)可以處５０００元以上１０萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處３０００元以上５萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予撤職直至開除的行政處分或者紀律處分；對其中的會計人員，情節(jié)嚴重的，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任： 發(fā)現涉嫌偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

37

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的處罰

實施依據

《中華人民共和國會計法》第四十四條  隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內不得從事會計工作。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現涉嫌隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

38

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的處罰

實施依據

《中華人民共和國會計法》第四十五條  授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現涉嫌授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

39

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對隨意改變會計要素的確認和計量標準的，隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據、編制原則和方法的，提前或者延遲結賬日結賬的，在編制年度財務會計報告前，未按照規(guī)定全面清查資產、核實債務的，拒絕財政部門和其他有關部門對財務會計報告依法進行的監(jiān)督檢查，或者不如實提供有關情況的企業(yè)行為的處罰

實施依據

《企業(yè)財務會計報告條例》（國務院令第287號）第三十九條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，對企業(yè)可以處３０００元以上５萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處２０００元以上２萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予行政處分或者紀律處分：

（一）隨意改變會計要素的確認和計量標準的；

（二）隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據、編制原則和方法的；

（三）提前或者延遲結賬日結賬的；

（四）在編制年度財務會計報告前，未按照本條例規(guī)定全面清查資產、核實債務的；

（五）拒絕財政部門和其他有關部門對財務會計報告依法進行的監(jiān)督檢查，或者不如實提供有關情況的。

會計人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現企業(yè)和個人涉嫌違反《企業(yè)財務會計報告條例》第三十九條有關規(guī)定的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

40

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對拒絕、拖延提供情況和資料以及提供虛假情況和材料，妨礙、阻撓和拒絕財政監(jiān)督檢查行為的處罰

實施依據

《四川省財政監(jiān)督條例》第三十二條  監(jiān)督對象違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令限期改正，可以通報批評、給予警告；拒不改正的，對單位可處以三千元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以兩千元以上兩萬元以下的罰款：

（一）拒絕、拖延提供情況和資料的；

（二）提供虛假情況和資料的；

（三）妨礙、阻撓監(jiān)督檢查的；

（四）拒絕監(jiān)督檢查的。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現監(jiān)督對象涉嫌拒絕、阻擾、拖延財政監(jiān)督檢查行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

41

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對公司在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的處罰

實施依據

《中華人民共和國公司法》第二百零一條  公司違反本法規(guī)定，在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的，由縣級以上人民政府財政部門責令改正，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現公司涉嫌在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

42

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對公司不依法提取法定公積金的處罰

實施依據

《中華人民共和國公司法》第二百零三條  公司不依照本法規(guī)定提取法定公積金的，由縣級以上人民政府財政部門責令如數補足應當提取的金額，可以對公司處以二十萬元以下的罰款。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現公司涉嫌不依法提取法定公積金的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6．送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7．執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8．其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

43

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人未按照規(guī)定編制采購需求的；向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務的；未在規(guī)定時間內確定中標人的；向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的處罰

實施依據

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號第七十七條  采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，并予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

（一）未按照本辦法的規(guī)定編制采購需求的；

（二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定的；

（三）未在規(guī)定時間內確定中標人的；

（四）向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現采購人未按照規(guī)定編制采購需求的；向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務的；未在規(guī)定時間內確定中標人的；向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6．送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7．執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8．其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

44

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購代理機構及其分支機構在所代理的采購項目中投標或者代理投標，為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢的；采購人、采購代理機構設定最低限價的；未按照規(guī)定進行資格預審或者資格審查的；違反規(guī)定確定招標文件售價的；未按規(guī)定對開標、評標活動進行全程錄音錄像的；擅自終止招標活動的；未按照規(guī)定進行開標和組織評標的；未按照規(guī)定退還投標保證金的；違反規(guī)定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標的；開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的；未妥善保存采購文件的；其他違反規(guī)定的情形的處罰

實施依據

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號第七十八條  采購人、采購代理機構有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報；采購代理機構有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款：
（一）違反本辦法第八條第二款規(guī)定的；
（二）設定最低限價的；
（三）未按照規(guī)定進行資格預審或者資格審查的；
（四）違反本辦法規(guī)定確定招標文件售價的；
（五）未按規(guī)定對開標、評標活動進行全程錄音錄像的；
（六）擅自終止招標活動的；
（七）未按照規(guī)定進行開標和組織評標的；
（八）未按照規(guī)定退還投標保證金的；
（九）違反本辦法規(guī)定進行重新評審或者重新組建評標委員會進行評標的；
（十）開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的；
（十一）未妥善保存采購文件的；
（十二）其他違反本辦法規(guī)定的情形。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現采購人、采購代理機構及其分支機構違反規(guī)定的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6．送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7．執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8．其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

45

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對評標委員會成員確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正的除外；違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協商評分；在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；記錄、復制或者帶走任何評標資料；其他不遵守評標紀律的行為的處罰

實施依據

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號第六十二條  評標委員會及其成員不得有下列行為：

（一）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；

（二）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外；

（三）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

（四）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協商評分；

（五）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；

（六）記錄、復制或者帶走任何評標資料；

（七）其他不遵守評標紀律的行為。

評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。

第八十一條  評標委員會成員有本辦法第六十二條所列行為之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，并對其不良行為予以記錄。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現評標委員會成員違反規(guī)定的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6．送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7．執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8．其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

46

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對采購人、采購代理機構拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函；對質疑不予答復或者答復與事實明顯不符，并不能作出合理說明；拒絕配合財政部門處理投訴事宜的處罰

實施依據

《政府采購質疑和投訴辦法》財政部令第94號第三十六條  采購人、采購代理機構有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：

（一）拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函；

（二）對質疑不予答復或者答復與事實明顯不符，并不能作出合理說明；

（三）拒絕配合財政部門處理投訴事宜。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.立案責任：發(fā)現采購人、采購代理機構違反規(guī)定的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6．送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7．執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8．其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

47

權力類別

行政處罰

權力項目名稱

對單位和個人違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的處罰

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第十七條  單位和個人違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．立案責任：發(fā)現單位和個人涉嫌違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證。與當事人有利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人。調查時應出示執(zhí)法證件，制作筆錄，允許當事人陳述和申辯。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式進行補充調查）。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《違法行為通知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定所認定的事實、理由、依據及當事人享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證通知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明具體違法事實、處罰依據及處罰決定，告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：監(jiān)督當事人在處罰決定規(guī)定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取申請人民法院強制執(zhí)行等措施。

8.其他責任：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

1

權力類別

行政強制

權力項目名稱

對逾期不履行行政處罰的加處罰款

實施依據

《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條  當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：
　　（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；
　　（二）根據法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；
　　（三）申請人民法院強制執(zhí)行。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1.催告責任：向到期不繳納罰款的當事人下達催告通知書，催告其履行義務的期限、方式和依法享有的權利。

2.決定責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核；無正當理由的，報經批準作出行政強制決定，并送達行政強制決定書。根據有關規(guī)定，作出中止或終結執(zhí)行的決定。

3.執(zhí)行責任：經催告，當事人仍未履行義務的，可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。

4.事后監(jiān)管責任:公民、法人或者其他組織享有陳述權、申辯權，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟，因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。

5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情況

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

1

權力類別

行政裁決

權力項目名稱

對政府采購供應商投訴處理決定

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》第五十六條  政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.受理責任：公示申請條件、法定期限、需要提供的申請書及其他資料，一次性告知補正材料。對符合條件的，依法受理；對不符合條件的，不予受理，并告知申請人理由。

2.審理責任：對投訴事項采用書面審查的方式，必要時可以進行調查取證或者組織質證。

3.裁決責任：根據法律法規(guī)規(guī)定和案件事實作出裁決，制作并向雙方當事人送達行政裁決書，并載明主要理由和依據、行使權利的期限等內容。

4.執(zhí)行責任：裁決生效后，投訴處理相關當事人應當自覺執(zhí)行。

5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

1

權力類別

行政檢查

權力項目名稱

對國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和相關人員涉及財政、財務和會計等事項實施監(jiān)督檢查

實施依據

《四川省財政監(jiān)督條例》第二條  四川省縣級以上地方人民政府財政部門依照法定職權對國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和相關人員（以下統稱監(jiān)督對象）涉及財政、財務和會計等事項實施的監(jiān)督活動，適用本條例。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1．檢查責任：對國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和相關人員涉及財政、財務和會計等情況，開展定期和不定期監(jiān)督檢查。

2.處置責任：根據檢查情況，依法依規(guī)采取相應的處置措施，并視違法情節(jié)按規(guī)定移送或報告

3．移送責任：單位和個人違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

4.事后管理責任：單位和個人對處理處罰不服的，可以申請行政復議或行政訴訟。

追責情況

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

2

權力類別

行政檢查

權力項目名稱

對政府采購活動及集中采購機構的監(jiān)督檢查

實施依據

《中華人民共和國政府采購法》第五十九條  政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的主要內容是：

（一）有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（三）政府采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能。

責任主體

政府采購監(jiān)督管理股

責任事項

1.檢查責任：對政府采購活動及集中采購機構開展定期和不定期的監(jiān)督檢查。

2.處置責任：根據檢查情況，依法依規(guī)采取相應的處置措施。

3.移送責任：個人違反本法規(guī)定，有第八十條所列行為之一并涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

4.事后管理責任：單位和個人對處理處罰不服的，可以申請行政復議或行政訴訟。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222083

序    號

3

權力類別

行政檢查

權力項目名稱

對財政票據印刷、使用、管理等情況進行檢查

實施依據

《財政票據管理辦法》（財政部令第70號）第四條　財政部門是財政票據的主管部門。
　　財政部負責全國財政票據管理工作，承擔中央單位財政票據的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導地方財政票據管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責本行政區(qū)域財政票據的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導下級財政部門財政票據管理工作。
　　省級以下財政部門負責本行政區(qū)域財政票據的申領、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股（稅政股）

責任事項

1.檢查責任：對財政票據印制、使用、管理等情況，開展定期和不定期的監(jiān)督檢查。

2.處置責任：根據檢查情況，依法依規(guī)采取相應的處置措施。

3．移送責任：單位和個人違反本辦法規(guī)定，有第四十條第一款所列行為之一并涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

4.事后管理責任：單位和個人對處理處罰不服的，可以申請行政復議或行政訴訟。

追責情況

   對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

4

權力類別

行政檢查

權力項目名稱

對地方金融組織（除融資擔保公司外）進行檢查

實施依據

《四川省地方金融監(jiān)督管理條例》第六條“市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確定的負責地方金融工作的機構依照有關規(guī)定承擔對地方金融組織的日常檢查、數據統計等工作”

《四川省地方金融行政執(zhí)法工作流程（試行）》第十六條  “各級地方金融監(jiān)管部門根據監(jiān)管工作需要，可以通過現場檢查和非現場檢查對地方金融組織實施監(jiān)管。”

責任主體

國有資產管理與金融股

責任事項

1.檢查責任：金融工作部門依據監(jiān)督檢查職權，或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑發(fā)現、查處違法行為。

2.處置責任：依據《四川省地方金融監(jiān)督管理條例》、《四川省地方金融行政執(zhí)法工作流程（試行）》等相關規(guī)定，按照行政處罰一般程序或簡易程序進行調查處理。

3.移送責任：對于不屬于自己管轄或屬于其他行政機關管轄或違法行為涉嫌犯罪的案件，應當依法移送其他有關機關。

4.事后管理責任：依法對執(zhí)法活動進行監(jiān)督，對行政處理決定重新進行審查。

追責情形

  對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。 

監(jiān)督電話

（0839）4222850

序    號

1

權力類別

其他行政權力

權力項目名稱

暫停使用或者追回違法行為涉及的財政資金

實施依據

《四川省財政監(jiān)督條例》第十三條縣級以上地方人民政府財政部門實施財政監(jiān)督，可以依法采取下列措施：

（一）調取、查閱、復制監(jiān)督對象與財政、財務和會計事項有關的文件、資料及電子數據；

（二）核查監(jiān)督對象的現金、有價證券、實物等資產，核實生產經營、業(yè)務活動和會計核算等情況；

（三）向與監(jiān)督檢查事項有關的單位和個人進行調查，并取得有關證明材料；

（四）向與監(jiān)督對象有經濟業(yè)務往來的單位查詢有關情況，向金融機構查詢被監(jiān)督單位的存款情況；

（五）對可能滅失、毀損或者以后難以取得的有關證據先行登記保存。

發(fā)現有違法行為涉及財政資金的，應當責令停止。拒不執(zhí)行的，可以暫停財政撥款或者停止撥付；已經撥付的，責令其暫停使用或者予以追回；逾期不繳回或者無法繳回的，可以扣減與財政違法行為直接相關的財政撥款。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1.立項責任：對違反《四川省財政監(jiān)督條例》規(guī)定的，予以審查，決定是否進行否立案

2.審查責任：必須全面、客觀、公正地進行調查，收集證據。

3.決定公布責任：根據檢查情況作出處理決定，向社會公告財政監(jiān)督的情況。

4.解釋備案責任：對監(jiān)督對象提出的事實、理由和證據，財政部門應當進行復核，決定是否采納。

5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情況

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

2

權力類別

其他行政權力

權力項目名稱

對到期無法退還的違法所得收繳國庫

實施依據

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第588號）第二十五條依照本條例規(guī)定限期退還的違法所得，到期無法退還的，應當收繳國庫。

責任主體

財政監(jiān)督與績效管理股

責任事項

1.立項責任：對應限期退還的違法所得，到期無法退還的，予以審查，決定是否進行否立案。

2.審查責任：必須全面、客觀、公正地進行調查，收集證據。

3.決定公布責任：根據檢查情況作出處理決定，向社會公告財政監(jiān)督的情況。

4.解釋備案責任：對監(jiān)督對象提出的事實、理由和證據，財政部門應當進行復核，決定是否采納。

5.其他責任：法律法規(guī)及相關規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情況

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222957

序    號

3

權力類別

其他行政權力

權力項目名稱

撤銷、注銷代理記賬資格

實施依據

《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第十九條  代理記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得代理記賬資格的，由審批機關撤銷其資格，并對代理記賬機構及其負責人給予警告，記入會計領域違法失信記錄，根據有關規(guī)定實施聯合懲戒，并向社會公告。

第二十條  代理記賬機構在經營期間達不到本辦法規(guī)定的資格條件的，審批機關發(fā)現后，應當責令其在60日內整改；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由審批機關撤銷其代理記賬資格。

第二十一條  代理記賬機構有下列情形之一的，審批機關應當辦理注銷手續(xù)，收回代理記賬許可證書并予以公告：

（一）代理記賬機構依法終止的；

（二）代理記賬資格被依法撤銷或撤回的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。

責任主體

法規(guī)會計股

責任事項

1.立項責任：對應限期未撤銷、注銷的代理記賬機構，到期未撤銷、注銷的，予以審查，決定是否進行否立案。

2.審查責任：必須全面、客觀、公正地進行調查，收集證據。

3.決定公布責任：根據檢查情況作出處理決定，向社會公告財政監(jiān)督的情況。

4.解釋備案責任：對監(jiān)督對象提出的事實、理由和證據，財政部門應當進行復核，決定是否采納。

5.其他責任：法律法規(guī)及相關規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情況

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。

監(jiān)督電話

（0839）4222090