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第一條  為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)系統(tǒng)日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案>的通知》及《旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行雙隨機(jī)、一公開工作方案》要求，制定本細(xì)則。
       第二條  日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作（以下簡(jiǎn)稱抽查工作）是指農(nóng)業(yè)部門依據(jù)涉農(nóng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入隨機(jī)抽查名單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開的監(jiān)管方式。
       第三條  檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則，依法進(jìn)行檢查。必須做到內(nèi)容明確、程序合法、文書規(guī)范。
       第四條  縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查工作，并將隨機(jī)抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對(duì)象的主要方式。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)際，分別建立種植、畜牧、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)隨機(jī)抽查人員名錄庫（包含人員姓名、性別、執(zhí)法證號(hào)、所屬部門、執(zhí)法類別、有效期限、發(fā)證時(shí)間、崗位職級(jí)等內(nèi)容），根據(jù)抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，從相應(yīng)產(chǎn)業(yè)目錄庫中通過電腦搖號(hào)的方式隨機(jī)抽取2名以上執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。隨機(jī)抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
       第五條  將轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體作為隨機(jī)抽查對(duì)象。依據(jù)產(chǎn)業(yè)類別分別建立種植、畜牧、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)抽查對(duì)象名錄庫，抽查對(duì)象通過電腦搖號(hào)的方式從抽查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取。抽查對(duì)象名錄庫在門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)行政審批臺(tái)賬相關(guān)信息對(duì)抽查對(duì)象名錄庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
       第六條  重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子、肥料、農(nóng)藥、植物檢疫；飼料和飼料添加劑、獸藥、動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫、生鮮乳、動(dòng)物診療、畜禽養(yǎng)殖與屠宰；漁業(yè)生產(chǎn)及漁業(yè)船舶等事項(xiàng)進(jìn)行抽查檢查。按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政權(quán)力清單制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容及要求等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和行政權(quán)力調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
       第七條  各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單規(guī)定每年開展隨機(jī)抽查1—3次（原則上應(yīng)保證每年對(duì)轄區(qū)所有抽查對(duì)象進(jìn)行一遍巡查）。每次抽查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量不低于各產(chǎn)業(yè)抽查對(duì)象名錄庫總數(shù)的10%。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查比例和頻次。
       第八條  依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
       第九條  “雙隨機(jī)”抽查要全面公開、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)制作并上傳，對(duì)執(zhí)法進(jìn)行全過程記錄。檢查人員應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告，及時(shí)呈報(bào)負(fù)責(zé)人。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、對(duì)被查對(duì)象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評(píng)價(jià)、檢查情況的處理意見和建議等事項(xiàng)。檢查檔案要及時(shí)歸檔并妥善保管。
       第十條  檢查人員要嚴(yán)格依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理，對(duì)涉嫌犯罪的要移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，確保農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責(zé)任追究到位。
       第十一條  按照聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制要求，如有必要，應(yīng)聯(lián)合公安等相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。
       第十二條  抽查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前，執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
       第十三條  按照信息公開要求，將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開，并納入信用評(píng)價(jià)體系，接受社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體守法自覺性。
       第十四條  對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
       第十五條  本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。