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第  十五  期

（總第373期）

旺蒼縣人民政府辦公室               2020年12月31日

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃  突出精準(zhǔn)施策

創(chuàng)新推動(dòng)計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展

縣政府辦  縣衛(wèi)生健康局

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以推進(jìn)計(jì)劃生育改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升家庭和諧幸福指數(shù)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主線，積極推動(dòng)計(jì)劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造了良好的人口環(huán)境。2016年創(chuàng)建成為四川省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，2020年創(chuàng)建成為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。始終堅(jiān)持將計(jì)劃生育工作納入全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)提升計(jì)劃生育工作服務(wù)水平和群眾滿意度。一是切實(shí)強(qiáng)化組織投入保障。建立健全計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題；不斷完善計(jì)劃生育工作投入保障機(jī)制，及時(shí)足額配套計(jì)生獎(jiǎng)特扶經(jīng)費(fèi)。2020年，累計(jì)召開聯(lián)席會(huì)議3次，及時(shí)解決了信息共享不及時(shí)、幫扶措施落實(shí)不到位等問(wèn)題；縣財(cái)政累計(jì)配套經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元，有力確保了計(jì)劃生育工作順利開展。二是扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)管理體制改革。大力推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系綜合改革，制定出臺(tái)了《旺蒼縣執(zhí)行全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》和系列配套措施，切實(shí)加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)與信息共享，合理配置公共服務(wù)資源，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度，2015年以來(lái)，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率保持在98%以上。三是全面提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量。健全完善人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究分析和人口預(yù)警制度，扎實(shí)推進(jìn)生育登記、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明等信息共享，不斷提升全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集及時(shí)率和準(zhǔn)確率。2019年，高質(zhì)量完成了5個(gè)樣本點(diǎn)、1000戶國(guó)家人口與家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查，為生育政策評(píng)估、人口與家庭發(fā)展研判提供了科學(xué)依據(jù)。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，推動(dòng)計(jì)劃生育配套政策更加完善。始終堅(jiān)持將落實(shí)生育政策與公共服務(wù)配套政策作為計(jì)劃生育工作的重要抓手，將服務(wù)管理、特殊家庭扶助關(guān)懷、托育機(jī)構(gòu)試點(diǎn)等納入計(jì)劃生育民生實(shí)事統(tǒng)籌推進(jìn)。一是全面落實(shí)地方扶助配套政策。出臺(tái)了《旺蒼縣獨(dú)生子女傷殘死亡扶助辦法》，對(duì)30—49周歲的育齡婦女獨(dú)生子女死亡計(jì)劃生育特殊家庭按年齡階段分別給予0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。2020年累計(jì)對(duì)全縣72戶30—49周歲的獨(dú)生子女死亡計(jì)劃生育特殊家庭發(fā)放一次性扶助資金94.5萬(wàn)元。二是積極推進(jìn)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)。印發(fā)了《旺蒼縣計(jì)劃生育管理服務(wù)實(shí)施方案》，縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金15萬(wàn)余元，支持和鼓勵(lì)大型公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰室，為孕期、哺乳期以及攜帶嬰幼兒的婦女開通綠色服務(wù)通道，提供便利服務(wù)。截至目前，全縣共建成汽車站、旺蒼紅軍城游客接待中心等5個(gè)公共場(chǎng)所母嬰室，基本實(shí)現(xiàn)了縣城區(qū)大型公共場(chǎng)所母嬰室全覆蓋。三是全力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展。印發(fā)了《旺蒼縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，及時(shí)啟動(dòng)了幼兒園改建托育機(jī)構(gòu)試點(diǎn)示范工作，建成1所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)—旺蒼平安港托育中心，進(jìn)一步提升了全縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。全縣連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，連續(xù)三年榮獲“四川省母嬰安全保障工作成效突出集體”和“廣元市母嬰安全保障工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，母嬰安全保障工作在全市婦幼工作會(huì)上作交流發(fā)言。

三、堅(jiān)持探索創(chuàng)新，著力提高計(jì)劃生育綜合發(fā)展能力。堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、關(guān)愛(ài)幫扶、群眾受益”的原則，探索實(shí)施“四五六”計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷新模式。一是實(shí)施“四項(xiàng)惠民工程”。辦好養(yǎng)老基地。鼓勵(lì)和支持旺蒼德康醫(yī)院規(guī)范開展養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，注冊(cè)登記成為鴻福康養(yǎng)院，積極為計(jì)劃生育困難家庭提供養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，2020年鴻福康養(yǎng)院累計(jì)入住計(jì)劃生育特殊家庭失能人員32人。落實(shí)走訪慰問(wèn)。通過(guò)召開座談會(huì)、上門走訪等方式，扎實(shí)開展計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，積極為計(jì)劃生育特殊家庭發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)物資，不斷改善其生活水平，2020年累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)物資31.26萬(wàn)元。強(qiáng)化幫扶致富。積極指導(dǎo)計(jì)劃生育特殊家庭因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷提升家庭發(fā)展能力，2018年以來(lái)，累計(jì)指導(dǎo)計(jì)劃生育特殊家庭種植中藥材22畝、魔芋51畝、核桃72畝，發(fā)放雞苗1800只。強(qiáng)化政策宣傳。充分利用村級(jí)文化廣場(chǎng)等陣地，采取舉辦健康知識(shí)講座、開展節(jié)日主題活動(dòng)等方式，廣泛宣傳計(jì)劃生育惠民政策，不斷提升群眾政策知曉率，2020年累計(jì)開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳資料1.5萬(wàn)余份。二是落實(shí)“五個(gè)一”聯(lián)系幫扶制度。建立一個(gè)“四崗”聯(lián)系人網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、家庭醫(yī)生等969名干部與456戶計(jì)劃生育特殊家庭建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，積極幫助其解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療救助等實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)多層次、個(gè)性化、全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶。2018年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)物資157萬(wàn)余元；2020年，共受理理賠件141例，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金16.85萬(wàn)元。制作一張“愛(ài)心”幫扶明白卡。將結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容、幫扶責(zé)任人基本信息等制作成“愛(ài)心”明白卡，讓被幫扶人熟悉掌握結(jié)對(duì)幫扶信息，并及時(shí)根據(jù)干部人事變化以及退休等情況，動(dòng)態(tài)做好幫扶明白卡更新工作。落實(shí)一支家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)。將計(jì)劃生育特殊家庭納入重點(diǎn)人群管理，組建了一支由182名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員、村醫(yī)組成的家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，為計(jì)劃生育特殊家庭提供義診、健康咨詢等醫(yī)療服務(wù)，今年以來(lái)，共提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)430余次。建立一條就醫(yī)“綠色通道”。在縣內(nèi)公立醫(yī)院設(shè)立“一站式”就醫(yī)綠色通道，計(jì)劃生育特殊家庭人員憑《扶助證》即可享受優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診等便利服務(wù)。提供一次免費(fèi)健康體檢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年為轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育特殊家庭成員提供1次免費(fèi)體檢，縣財(cái)政按100元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)撥付計(jì)劃生育特殊家庭成員免費(fèi)體檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年以來(lái)，累計(jì)為計(jì)劃生育特殊家庭成員提供免費(fèi)體檢856人，在家計(jì)劃生育特殊家庭成員免費(fèi)體檢率達(dá)100%。三是強(qiáng)化“六項(xiàng)”扶持政策。始終將計(jì)劃生育特殊家生產(chǎn)生活保障作為幫扶工作的著力點(diǎn)，將低保、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)“六項(xiàng)”扶持政策向計(jì)劃生育特殊家庭傾斜，有效提升家庭發(fā)展能力，增強(qiáng)其自力更生和融入社會(huì)的信心。截至目前，全縣計(jì)劃生育特殊家庭納入低保扶助146戶；提供保障性住房22戶，納入農(nóng)村危舊房改造110戶；納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)166人；納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)163人、“五保”47人，入住養(yǎng)老院9人；優(yōu)先將2戶計(jì)劃生育特殊家庭傷殘子女納入特殊教育學(xué)校就讀；投入17.2萬(wàn)元，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭成員開展就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)178人次。