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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

《旺蒼縣易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

旺蒼縣人民政府辦公室

2021年3月15日

旺蒼縣易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作方案

按照自然資源部辦公廳《關(guān)于做好易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕25號(hào)），自然資源部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合司《關(guān)于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目手續(xù)切實(shí)做好安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記的意見》（自然資辦發(fā)〔2020〕50號(hào)），四川省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記攻堅(jiān)行動(dòng)方案的〉的通知》（川自然資函〔2021〕185號(hào)），四川省自然資源廳辦公室《關(guān)于加快易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的緊急通知》（〔2020〕-2790），廣元市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市自然資源局〈廣元市易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作方案〉的通知》（〔2021〕17號(hào)）要求，為切實(shí)做好我縣易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作，保護(hù)易地扶貧搬遷安置群眾權(quán)益，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持為民利民惠民目標(biāo)，依法依規(guī)加快辦理易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

2021年5月底前，全面完成全縣4120戶易地扶貧搬遷安置戶中需辦理登記的4116戶不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

三、工作原則

（一）高效便民原則。按照《中華人民共和國民法典》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)政策，認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì)等11部門《關(guān)于進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶貧工作力度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改振興〔2019〕1156號(hào)）和自然資源部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合司《關(guān)于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目手續(xù)切實(shí)做好安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記的意見的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕50號(hào)）等精神，以便民、利民、惠民、護(hù)民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化工作程序，提高工作效率，有力有序做好易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

（二）分類施策原則。按照“尊重歷史、實(shí)事求是、特事特辦、好事辦好”的原則，區(qū)別用地性質(zhì)、安置方式，分類施策，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，妥善解決易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)搬遷群眾合法權(quán)益。

（三）應(yīng)登盡登原則。正確認(rèn)識(shí)和把握本地區(qū)易地扶貧搬遷安置住房現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，本著以人為本、實(shí)事求是、簡便易行、便民利民的工作思路，全面落實(shí)國家和省市相關(guān)要求，做到應(yīng)登盡登，不留死角。

（四）一戶一宅原則。堅(jiān)持“一戶一宅、占新騰舊、發(fā)新銷舊”的原則，對(duì)舊房涉及拆除及土地復(fù)墾的，在未履行完驗(yàn)收程序、收回原有宅基地證（集體建設(shè)用地土地證等權(quán)屬證書）前，不得受理安置住房的不動(dòng)產(chǎn)登記申請；對(duì)易地扶貧搬遷安置戶中原宅基地屬于合法取得但現(xiàn)已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，在堅(jiān)持“一戶一宅”原則的前提下，應(yīng)當(dāng)保障搬遷戶的合法權(quán)益，按照農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理登記。

四、具體登記要求

（一）申請主體

對(duì)于集中安置的，安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為申請主體；對(duì)于分散安置的，搬遷戶為申請主體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一代為申請。

（二）申請材料

具體清單詳見附件3。

（三）辦理流程

1．出具相關(guān)文件。各職能部門根據(jù)各自職能出具相關(guān)文件或手續(xù)。

2．集中收集相關(guān)資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)收集辦理不動(dòng)產(chǎn)登記所需的材料后，統(tǒng)一到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心提交登記申請。集中安置點(diǎn)需先辦理首次登記后再進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。

3．限期審核登記。縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請后，對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)辦理登記。

4．及時(shí)分發(fā)證書。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，并及時(shí)將證書分發(fā)至搬遷戶。

五、時(shí)間安排

（一）安排部署階段（2021年3月15日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)專班，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，落實(shí)具體經(jīng)辦人員，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、手續(xù)完善、登記發(fā)證等工作。

（二）全面調(diào)查摸底階段（2021年3月15日前）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣扶貧開發(fā)局等縣級(jí)有關(guān)部門配合，按照易地扶貧搬遷政策，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目、實(shí)施主體、規(guī)劃手續(xù)、用地手續(xù)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、易地扶貧搬遷戶戶數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，掌握情況底數(shù)，做深做細(xì)匯總工作管理臺(tái)賬，對(duì)手續(xù)不完善的安置住房，要逐一梳理未完善手續(xù)的原因，包括是否符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否占用耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，是否缺少竣工驗(yàn)收手續(xù)等，并建立工作臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)縣自然資源局匯總。縣自然資源局匯總后，立即報(bào)市自然資源局備案。

（三）審批手續(xù)完善階段（2021年3月30日前）

1．縣級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)格按照自然資源部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合司《關(guān)于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目手續(xù)切實(shí)做好安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記的意見的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕50號(hào)）、《新時(shí)期易地扶貧搬遷工作百問百答》等政策文件要求，對(duì)照工作管理臺(tái)賬，明確責(zé)任主體、措施和時(shí)限，完善安置住房項(xiàng)目規(guī)劃、用地、竣工驗(yàn)收、減免稅收證明材料等手續(xù)，對(duì)短時(shí)間無法完成的建設(shè)手續(xù)，及時(shí)報(bào)縣政府研究制定完善手續(xù)的工作方案并出具按時(shí)完善手續(xù)的承諾書。

2．縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)核實(shí)安置住房情況，安置戶入住時(shí)間、騰退或拆除舊房情況，準(zhǔn)確掌握安置住房的數(shù)量、分布和批準(zhǔn)面積，會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)、梳理安置住房用地、規(guī)劃、建設(shè)和竣工驗(yàn)收等手續(xù)辦理情況，建立安置住房各類手續(xù)已完善和未完善情況臺(tái)賬。

3．縣扶貧開發(fā)局會(huì)同縣發(fā)展和改革局等縣級(jí)有關(guān)部門確認(rèn)搬遷群眾建檔立卡戶基本信息。

4．縣自然資源局負(fù)責(zé)完善易地扶貧搬遷安置住房規(guī)劃和占用國有土地供地手續(xù)及臺(tái)賬、安置住房已登記及未登記臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，依法依規(guī)，按照有關(guān)政策要求辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

5．縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建立安置住房建設(shè)手續(xù)辦理臺(tái)賬，完善安置住房竣工驗(yàn)收等建設(shè)手續(xù)。

6．縣稅務(wù)局按照縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣扶貧開發(fā)局等縣級(jí)有關(guān)部門提供的易地扶貧搬遷項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施主體、易地扶貧搬遷貧困人口、相關(guān)安置住房等信息，落實(shí)好財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕135號(hào)）的稅收優(yōu)惠政策；指導(dǎo)項(xiàng)目主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定出具易地扶貧搬遷安置住房減免稅收證明材料。

7．縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善宅基地用地審批手續(xù)。

8．縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善住房占用林地審批手續(xù)。

（四）登記工作階段（2021年5月31日前）

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一收集易地扶貧搬遷安置住房辦理登記所需的規(guī)劃、用地、竣工驗(yàn)收、減免稅收證明材料和經(jīng)縣扶貧開發(fā)局審核確認(rèn)的搬遷群眾身份信息、安置住房分配（購買）憑證等，并為易地扶貧搬遷戶代辦安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記。

2．縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心在受理登記申請后3個(gè)工作日內(nèi)完成登記發(fā)證，不得向搬遷群眾收取登記費(fèi)用。在登記簿和證書附記欄中標(biāo)注“易地扶貧搬遷安置房”（已經(jīng)辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記的，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)限期進(jìn)行更正），并在后續(xù)辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“易地扶貧搬遷安置住房原則上20年內(nèi)不得抵押、出售、轉(zhuǎn)讓（依法繼承的除外）”的規(guī)定。縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心要將相關(guān)工作方案、承諾書以及自然資源部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合司《關(guān)于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目手續(xù)切實(shí)做好安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記的意見》（自然資辦發(fā)〔2020〕50號(hào)）一并存入登記檔案。安置住房項(xiàng)目手續(xù)完善后，應(yīng)及時(shí)提交縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，若不能及時(shí)完善手續(xù)的，要在完成不動(dòng)產(chǎn)登記后2年內(nèi)完善手續(xù)，并提交縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，以完善安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記檔案。

六、保障措施

（一）提高政治站位。安置住房發(fā)證登記是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重中之重和解決貧困戶急難愁盼問題的重要舉措。易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，用盡用足現(xiàn)有政策，切實(shí)維護(hù)政府公信力，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，積極創(chuàng)造條件辦理易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣稅務(wù)局等縣級(jí)有關(guān)部門各司其職、協(xié)作配合，按時(shí)保質(zhì)完成易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

（三）嚴(yán)格督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心的溝通對(duì)接，制定每周工作任務(wù)和登記數(shù)量，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣目標(biāo)績效事務(wù)中心要對(duì)全縣易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)度情況實(shí)行“一周一調(diào)度、一周一分析、一周一通報(bào)”，切實(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況，對(duì)進(jìn)度較慢、工作質(zhì)量不高的，立即督促落實(shí)整改、加快推進(jìn)；對(duì)連續(xù)兩周未完成目標(biāo)任務(wù)量的，進(jìn)行全縣通報(bào)、追責(zé)問責(zé)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

七、其他要求

（一）易地扶貧搬遷安置戶要按照政策和時(shí)間要求，及時(shí)騰退原有農(nóng)房和宅基地，并申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具“易地扶貧搬遷戶已完成農(nóng)房和宅基地騰退”的證明，并由負(fù)責(zé)人簽字蓋章（嚴(yán)禁代簽字或不簽字）。如原宅基地房屋已辦理登記的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回原有產(chǎn)權(quán)證書交縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心統(tǒng)一辦理注銷。舊房拆除應(yīng)做到整體拆除，包括生活用房、生產(chǎn)用房、院落圍墻、棚圈設(shè)施等，不得只是象征性拆除或拆一部分留一部分（縣人民政府認(rèn)定不用拆除的除外）。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展和改革委員會(huì)等5部委提出的按照保障基本的原則，中央補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米。

（三）在縣外購房的搬遷戶，按照“屬地登記原則”，向所購房屋所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。搬遷戶整戶死亡的，如有法定繼承人的，由法定繼承人繼承其房屋產(chǎn)權(quán)，無法定繼承人的，其房屋產(chǎn)權(quán)收回集體經(jīng)濟(jì)組織或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行處置。

（四）對(duì)于個(gè)別疑難問題，采用“一事一議”的方式由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。

附件：1．旺蒼縣易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2．旺蒼縣易地扶貧搬遷安置住房手續(xù)完善處理意見

3．易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記收件清單

4．關(guān)于易地扶貧搬遷安置住房完善手續(xù)承諾書

附件1

旺蒼縣易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：杜 林 縣委常委、政法委書記

宮高鵬 縣政府副縣長

成 員：李開生 縣發(fā)展和改革局局長

賀紅先 縣財(cái)政局局長

余 江 縣自然資源局局長

高 強(qiáng) 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

李 斌 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

李 偉 縣扶貧開發(fā)局局長

劉 剛 縣林業(yè)局局長

李柏璋 縣稅務(wù)局局長

張記郡 縣自然資源局副局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由張記郡同志兼任，負(fù)責(zé)日常工作。易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自行撤銷。

附件2

旺蒼縣易地扶貧搬遷安置住房手續(xù)完善處理意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記辦理有關(guān)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持為民利民惠民目標(biāo)，依法依規(guī)加快辦理易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作，特制定我縣易地扶貧搬遷安置住房手續(xù)完善處理意見。

一、涉及不符合規(guī)劃問題的處理

（一）安置住房項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，但不占用基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的，由縣自然資源局組織進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整論證后，報(bào)有審批權(quán)限的單位審批，依據(jù)實(shí)際用途，按現(xiàn)狀納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村規(guī)劃。

（二）易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的，按相關(guān)規(guī)定有序逐步退出生態(tài)保護(hù)紅線。

（三）缺少規(guī)劃許可相關(guān)材料的安置住房項(xiàng)目，或有規(guī)劃許可相關(guān)材料但未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)又無需拆除的安置房項(xiàng)目，應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定依法處理后，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃完善規(guī)劃許可手續(xù)。

二、涉及用地手續(xù)不完善問題的處理

（一）安置住房項(xiàng)目占用耕地的，由縣自然資源局通過儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地、實(shí)施土地整治補(bǔ)充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實(shí)占補(bǔ)平衡。縣域范圍內(nèi)確實(shí)無法補(bǔ)充耕地的，可按規(guī)定在市域范圍內(nèi)調(diào)劑使用。易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目占用林地的，應(yīng)依法完善林地使用手續(xù)。

（二）農(nóng)村集中安置住房項(xiàng)目使用集體土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的，要報(bào)有審批權(quán)限的縣級(jí)以上人民政府補(bǔ)辦手續(xù)。農(nóng)村分散安置戶自建房的，按照宅基地審批有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。農(nóng)村安置項(xiàng)目跨農(nóng)民集體的，應(yīng)由遷入地農(nóng)民集體組織出具同意使用本集體土地的書面意見。

（三）易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目占用國有建設(shè)用地的，應(yīng)在用地審批手續(xù)補(bǔ)辦后，盡快完善國有土地供地手續(xù)。以有償使用方式供應(yīng)的，簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同；以劃撥方式供應(yīng)的，核發(fā)國有建設(shè)用地劃撥決定書，并按照相關(guān)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。對(duì)具備供地條件但暫時(shí)無法完成供地手續(xù)的，通過出具供地承諾書，作為土地權(quán)屬來源材料。

三、其他手續(xù)不完善問題的處理

（一）對(duì)具備規(guī)劃審批、用地審批條件，但暫時(shí)無法完成審批手續(xù)的，出具完善手續(xù)的承諾書，作為土地權(quán)屬來源材料。

（二）對(duì)易地扶貧搬遷建檔立卡戶人員減少、全部注銷、超面積建房、舊房未拆除等涉及其他手續(xù)完善的問題，由縣發(fā)展和改革局按照《新時(shí)期易地扶貧搬遷工作百問百答》有關(guān)要求進(jìn)行處理。

（三）安置戶家庭內(nèi)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人確定問題存在糾紛的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭做好政策宣傳，明確易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利人。

（四）涉及竣工驗(yàn)收手續(xù)不完善問題的處理。針對(duì)符合工程竣工驗(yàn)收備案條件的，應(yīng)在完成工程竣工驗(yàn)收備案后辦理登記；不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，由建設(shè)單位或承繼單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具質(zhì)量認(rèn)定意見，作為辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的竣工材料。

（五）涉及占用基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等手續(xù)不完善問題的處理。由縣自然資源局組織出具完善手續(xù)的承諾書，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心依此容缺辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并將工作方案和承諾書存入登記檔案。安置住房項(xiàng)目手續(xù)完善后，及時(shí)提交不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，以完善安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記檔案。

附件3

易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記收件清單

一、集中安置首次登記

1．不動(dòng)產(chǎn)登記申請表、詢問筆錄；

2．權(quán)利人組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證復(fù)印件，委托他人辦理的還應(yīng)提供委托書及受托人身份證復(fù)印件；

3．縣發(fā)展和改革局立項(xiàng)批復(fù)文件；

4．用地批準(zhǔn)文件等權(quán)屬來源材料；

5．建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；

6．權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積的材料；

7．建設(shè)工程已竣工的材料；

8．稅收憑證(或減免證明)。

二、集中安置轉(zhuǎn)移登記

1．不動(dòng)產(chǎn)登記申請表、詢問筆錄；

2．申請人身份證、結(jié)婚證、戶口簿復(fù)印件，委托書及受托人身份證復(fù)印件；

3．不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書及復(fù)印件；

4．集中安置花名冊；

5．土地分?jǐn)偙怼⒆诘貓D、房屋平面圖；

6．已完成農(nóng)房宅基地建新拆舊、占新騰舊的證明；

7．稅收憑證(或減免證明)；

8．易地扶貧搬遷安置對(duì)象資格確認(rèn)文件，包括安置對(duì)象戶主姓名、聯(lián)系方式、安置人數(shù)、成員姓名和身份證號(hào)碼、詳細(xì)的安置房坐落（住宅小區(qū)名稱、樓棟號(hào)室號(hào)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組名稱）等信息。

備注:涉及繼承的,提交被繼承人遺囑或公證書，親屬關(guān)系證明，死亡證明，繼承人身份證、戶口本復(fù)印件。

三、分散安置首次登記

1．不動(dòng)產(chǎn)登記申請表、詢問筆錄；

2．申請人身份證、結(jié)婚證、戶口簿復(fù)印件，委托書及受托人身份證復(fù)印件；

3．旺蒼縣農(nóng)村村民住房建設(shè)用地申報(bào)表（或旺蒼縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記審核表）；

4．建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；

5．權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積的材料；

6．房屋質(zhì)量安全鑒定書（或驗(yàn)收報(bào)告和達(dá)標(biāo)證書）；

7．已完成農(nóng)房宅基地建新拆舊、占新騰舊的證明；

8．稅收憑證（或減免證明）；

9．易地扶貧搬遷安置對(duì)象資格確認(rèn)文件，包括安置對(duì)象戶主姓名、聯(lián)系方式、安置人數(shù)、成員姓名和身份證號(hào)碼、詳細(xì)的安置房坐落（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組名稱）等信息。

備注:涉及繼承的,提交被繼承人遺囑或公證書,親屬關(guān)系證明,死亡證明,繼承人身份證、戶口本復(fù)印件。

附件4

關(guān)于易地扶貧搬遷安置住房完善手續(xù)承諾書

旺蒼縣“十三五”期間建檔立卡易地扶貧搬遷安置住房，因不符合土地利用總體規(guī)劃、占用耕地（基本農(nóng)田）、擠占生態(tài)紅線、超面積等問題無法辦理安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記。為確保2021年5月底前完成易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記任務(wù)，按照自然資源部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合司《關(guān)于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目手續(xù)切實(shí)做好安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記的意見》（自然資辦發(fā)﹝2020﹞50號(hào)）中“政府承諾和登記同時(shí)辦理”的原則，特作出以下承諾,并負(fù)責(zé)按承諾時(shí)限完成。

一、承諾時(shí)限。對(duì)短期內(nèi)難以完善審批手續(xù)的情形，在2年內(nèi)全面完成易地扶貧搬遷安置住房的行政審批手續(xù)。

二、規(guī)劃手續(xù)完善。對(duì)不符合原土地利用總體規(guī)劃、但不拆除處理的易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，在本輪縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村國土空間規(guī)劃編制中，將易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目已占用的土地納入《XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃》及《XX村規(guī)劃》，落實(shí)相應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，為完善易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)創(chuàng)造條件。

三、用地手續(xù)完善。依照審批程序，在本輪縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃編制批準(zhǔn)之日起半年內(nèi)，負(fù)責(zé)督促依法補(bǔ)辦完善易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記所需的法定用地手續(xù)。

四、本承諾書可作為不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)的用地規(guī)劃材料，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心在辦理易地扶貧搬遷安置住房項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)將本承諾書及自然資源部50號(hào)文件一同存入登記檔案，手續(xù)補(bǔ)充完善之后再補(bǔ)進(jìn)登記檔案。