videosvideossex性欧美,VIDEOS-xvideos|videos–xvideos中文_videosxxxx极品高清

圖解：旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于2021年度深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會：

為進一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)取得新突破，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的一流營商環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、加快推進簡政放權(quán)

（一）持續(xù)規(guī)范審批服務(wù)。實行清單管理，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政權(quán)力事項指導(dǎo)目錄》《四川省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級行政權(quán)力事項指導(dǎo)目錄》。指導(dǎo)縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完善權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（站、室）政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一。進一步推進行政審批事項減程序、減材料、減時限工作，規(guī)范行政審批行為。（牽頭單位：縣委編辦、縣行政審批局；責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）優(yōu)化投資和工程建設(shè)項目審批。推廣企業(yè)投資項目承諾制，實現(xiàn)投資項目“全程網(wǎng)辦”。進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革，全面推廣應(yīng)用四川省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（2.0版）。全力推進“多測合一”“多規(guī)合一”和“區(qū)域評估”。全面推行分級分類管理，對社會投資的小型低風(fēng)險項目審批時限壓減至6個工作日、8個環(huán)節(jié)以內(nèi)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣行政審批局；責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

（三）提升不動產(chǎn)登記效率。進一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，推進不動產(chǎn)登記全縣范圍內(nèi)“全域通辦”。推進不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”改革，推動不動產(chǎn)登記與水、電、氣、通信、有線電視等實現(xiàn)同步過戶、一次辦結(jié)。探索實施對低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)項目“一站式”辦理綜合竣工驗收和不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)“驗登聯(lián)動”。（牽頭單位：縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化旅游和體育局、縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：國網(wǎng)旺蒼縣供電公司、廣電網(wǎng)絡(luò)旺蒼分公司、天然氣旺蒼分公司、縣自來水公司等縣級有關(guān)單位）

（四）深入推進商事制度改革。在企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”的基礎(chǔ)上，依托“天府通辦APP”掌上服務(wù)平臺，促成企業(yè)開辦“零見面”。進一步壓減印章刻制費用。推動企業(yè)注銷登記全程在線辦理，建立企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式，對資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營地域不廣的企業(yè)實行簡易破產(chǎn)程序，降低破產(chǎn)企業(yè)處置成本。深入推進“證照分離”改革，實行涉企經(jīng)營許可告知承諾制。（牽頭單位：縣法院、縣市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

（五）創(chuàng)新開展科技領(lǐng)域“放管服”改革。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革。創(chuàng)新財政投入科技方式，推行廣元市科技創(chuàng)新券。創(chuàng)新科技項目組織管理模式，積極參與省級重大科研項目“揭榜掛帥”試點。積極推進簡化科研項目管理流程，按照省、市相關(guān)要求，減少不必要的申報材料和各類過程性評估、檢查、抽查、審計等。加強科研誠信建設(shè)，全面實施科研誠信承諾制，建立健全科研守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合約束機制。（牽頭單位：縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門、旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會）

（六）進一步精簡證明。加強信息共享和證明互認(rèn)，通過完善信用監(jiān)管、全面推行告知承諾制等方式，推動減少各類證明事項。實施證明事項清單管理制度，清單之外不得向企業(yè)和群眾索要證明，確需提供證明的，應(yīng)告知證明事項名稱、用途、依據(jù)、索要單位、開具單位等信息。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門、旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會）

二、持續(xù)加強事中事后監(jiān)管

（七）構(gòu)建新型監(jiān)管模式。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理等結(jié)合起來，按照不同風(fēng)險級別開展差異化監(jiān)管。拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項納入聯(lián)合抽查范圍。提升重點監(jiān)管能力水平，制定旺蒼縣重點監(jiān)管事項清單。全面推行信用監(jiān)管，逐步實現(xiàn)各行業(yè)信用數(shù)據(jù)匯聚共享。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，建立完善相關(guān)風(fēng)險預(yù)警模型，強化風(fēng)險跟蹤預(yù)警、分析研判、評估處置。充分借鑒成都市包容審慎監(jiān)管經(jīng)驗，制定包容審慎監(jiān)管實施辦法，嚴(yán)格實施包容審慎監(jiān)管。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

（八）營造公平公正的市場環(huán)境。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，全面清理工程建設(shè)、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、政策性文件和其他政策措施。對滯后于“放管服”改革要求和違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的文件或條款予以清理，糾正采取變相、隱形手段干預(yù)市場主體自主經(jīng)營的錯誤做法。加強審管銜接，理順行政審批部門、行業(yè)主管部門、行政執(zhí)法部門三者“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”關(guān)系，建立權(quán)責(zé)明晰、運行高效的監(jiān)管體系。推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，進一步整合、取消現(xiàn)場檢查事項。認(rèn)真落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，確保外資企業(yè)平等享受各項支持政策。（牽頭單位：縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門、旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會）

（九）加強取消和下放事項監(jiān)管。堅持放管結(jié)合、放管并重，推動政府管理從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。對取消和下放的行政許可事項，由縣級行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門逐項制定事中事后監(jiān)管措施，明確監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管方式，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。進一步梳理監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)，強化與監(jiān)管執(zhí)法的銜接，建立相互協(xié)作、齊抓共管的高效監(jiān)管機制，確保責(zé)任清晰、監(jiān)管到位。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

（十）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，清理邊界寬泛、執(zhí)法彈性大的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。依法依規(guī)探索建立柔性執(zhí)法清單管理制度，對輕微違法行為，慎用少用行政強制措施，防止一關(guān)了之、以罰代管。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

（十一）推進公共資源交易網(wǎng)上運行。推進公共資源交易目錄內(nèi)事項納入公共資源交易平臺進行交易。深化公共資源交易全流程電子化，實施在線投標(biāo)和“不見面開標(biāo)”，按照全省遠程異地評標(biāo)規(guī)則，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級遠程異地評標(biāo)常態(tài)化。加強公共資源交易協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣行政審批局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

（十二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)咨詢投訴機制。完善暢通網(wǎng)上群眾訴求渠道，建立統(tǒng)一的督辦考核機制，走好網(wǎng)上群眾路線。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，大力推行“一事一評”“一次一評”，確保主動評價率達到100%。加大12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合工作力度，加快清理除110、119、120、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線，10月底前有序歸并至12345熱線，建立熱線轉(zhuǎn)辦、督辦和服務(wù)能力評估機制。（牽頭單位：縣政府辦、縣委群工局、縣行政審批局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

（十三）做好常態(tài)化疫情防控政務(wù)服務(wù)工作。大力推行“容缺受理”“告知承諾”“幫辦代辦”“網(wǎng)絡(luò)視頻會審”等經(jīng)驗做法。持續(xù)推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，對法律法規(guī)規(guī)定確需現(xiàn)場辦理的事項，采取預(yù)約排隊、網(wǎng)上預(yù)審、郵寄送達等方式，縮短現(xiàn)場辦理時間，加強自助辦事終端應(yīng)用，實現(xiàn)“不見面”審批。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門、旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。完成“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動工作任務(wù)和鞏固提升專項行動重點任務(wù)。加快線上線下深度融合，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳“綜合窗口”改革全覆蓋。擴大“一件事一次辦”“最多跑一次”事項占比，確保承諾提速率達90%以上。全面完成“天府通辦APP”旺蒼分站點的建設(shè)和運營，提高網(wǎng)上辦事能力。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站、室）“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

（十五）推進政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”。梳理公布“川渝通辦”服務(wù)事項清單。在政務(wù)大廳設(shè)立“川渝通辦”窗口，配備專職人員和通用設(shè)備（含遠程協(xié)助所需的高清攝像頭、耳機、麥克風(fēng)、高拍儀、掃描儀等），提供快捷的物流和支付渠道，對不同群體提供多樣化、便利化辦事服務(wù)，滿足差異化需求。推動高頻政務(wù)服務(wù)事項“川渝通辦”，優(yōu)化線上“全程網(wǎng)辦”，線下“異地代收代辦”等服務(wù)方式。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

（十六）提升民生服務(wù)水平。加強社會救助相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享，變“人找政策”為“政策找人”。推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革，引入社會資本和專業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)，盤活閑置床位資源，在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上，向其他失能、失智、高齡老年人開放。大力推行醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn)，減少不必要的重復(fù)檢查。推進教育服務(wù)便利化改革，梳理個人從托兒所到大學(xué)所涉服務(wù)事項，推動實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)化水電氣等公用事業(yè)服務(wù)，推進并聯(lián)審批，加快實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。推進住房公積金領(lǐng)域減證明、減環(huán)節(jié)、減時限，提升辦事便利度。優(yōu)化公證服務(wù)，大力解決公證證明多、難、慢等問題，堅決制止公證服務(wù)中的不合理收費。加快推進高頻公證服務(wù)事項申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費等各環(huán)節(jié)“全程網(wǎng)辦”。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣民政局、縣司法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣行政審批局、廣元市住房公積金管理中心旺蒼縣管理部，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

（十七）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度。健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，強化知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護銜接，提供專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)。加強電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，建立侵權(quán)線索判斷鑒定機制。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門、旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會）

（十八）著力破解企業(yè)融資難融資貴問題。持續(xù)改善中小微企業(yè)融資環(huán)境，清理規(guī)范中小微企業(yè)融資中不合理附加費用，深入開展“信易貸”“銀稅合作”“銀商合作”等，實施“金融顧問”服務(wù)，為企業(yè)提供綜合金融咨詢服務(wù)，創(chuàng)新中小微企業(yè)的信貸服務(wù)模式，繼續(xù)加大對小微企業(yè)信用貸款、續(xù)貸、首貸投放力度。推廣電子保函、電子擔(dān)保和電子保證保險，加大“政采貸”和知識產(chǎn)權(quán)融資工作力度。（牽頭單位：縣金融服務(wù)中心，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門、旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會）

（十九）進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。不斷深化“縣長直通車”和政企溝通“六大”機制。動態(tài)調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項清單，加快涉審中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”建設(shè)，培育發(fā)展并規(guī)范管理中介機構(gòu)，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。逐項落實規(guī)范涉企檢查、參觀、考察、調(diào)研等行為的各項規(guī)定。大力推廣使用“廣元造”“旺蒼造”，認(rèn)真落實政府采購面向中小企業(yè)預(yù)留30%份額措施。（牽頭單位：縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣司法局、縣行政審批局，責(zé)任單位：縣級有關(guān)部門）

旺蒼縣人民政府辦公室      

2021年7月6日