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旺蒼縣教育局

關(guān)于對(duì)縣人大十八屆六次會(huì)議第23號(hào)建議

答復(fù)的函

向榮貴、伍紹華、王明海、彭俊、孫天勇、吳莉、程春、李俊、黨驥、鄭全強(qiáng)、張克文、馮德志代表：

你們提出的《關(guān)于推行“縣管校聘”，激發(fā)全縣教師隊(duì)伍整體活力的建議》（第23號(hào)建議）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、所做工作

1.學(xué)習(xí)借鑒

我縣根據(jù)《教育部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》（教師〔2014〕4號(hào)）和《中共旺蒼縣委旺蒼縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈旺蒼縣全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案〉的通知》(旺委發(fā)〔2019〕20號(hào))的精神，為盡快推行中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，我縣積極探索“縣管校聘”管理體制改革，縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)和人員到朝天區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒了好做法好經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)“縣管校聘”工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2.調(diào)查研究

一是縣教育局組織相關(guān)人員深入各類(lèi)學(xué)校調(diào)研，組織召開(kāi)學(xué)校班子、教職工代表座談會(huì)，充分了解學(xué)校情況、推行縣管校聘的存在的問(wèn)題和困難、建議等情況。

二是召開(kāi)各類(lèi)代表學(xué)校校長(zhǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取推行縣管校聘的存在的問(wèn)題和困難、建議等情況。

3.溝通研討

縣教育局牽頭，積極召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織編制、人社等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、交流，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。

4.擬制方案

縣教育局已經(jīng)草擬了《中小學(xué)教職工縣管校聘管理辦法(試行)》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)正在征求各方面意見(jiàn)。后期，我們將根據(jù)實(shí)際情況積極開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。

二、下一步工作打算

1.加大宣傳力度

進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會(huì)更大層面，更大范圍形成共識(shí)，提高全社會(huì)參與改革，推動(dòng)改革的積極性，營(yíng)造更好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

進(jìn)一步與人社、編辦等部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以取得相關(guān)部門(mén)的理解和支持。

3.積極穩(wěn)妥推進(jìn)

進(jìn)一步加大工作力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“縣管校聘”的改革模式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將不少于2所學(xué)校（中、小學(xué)）納入改革試點(diǎn)校。同時(shí)，對(duì)改革舉措進(jìn)行充分論證，對(duì)“縣管校聘”管理體制改革試點(diǎn)進(jìn)行深度的分析總結(jié)，制訂實(shí)施方案，加大宣傳力度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議；對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，先期研判，做好預(yù)案。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，充分尊重基層學(xué)校意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)教師權(quán)益，努力調(diào)動(dòng)廣大校長(zhǎng)和教師工作積極性。

4.落實(shí)按崗聘用

在開(kāi)展“縣管校聘”改革時(shí)注重落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，全面落實(shí)中小學(xué)教師聘用合同管理。學(xué)校在核定的編制和崗位內(nèi)科學(xué)制定本校崗位設(shè)置方案，確定管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員崗位結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)做好聘用合同的簽訂、履行。全面推行競(jìng)聘上崗制度，鼓勵(lì)各校積極探索建立校內(nèi)競(jìng)聘、跨校競(jìng)聘等多種形式競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的教師資源配置模式，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。對(duì)于校內(nèi)競(jìng)聘、跨校競(jìng)聘后仍未上崗的教師，主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作崗位。對(duì)沒(méi)有競(jìng)聘上崗且不服從組織統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作的，在原工作學(xué)校進(jìn)行待崗培訓(xùn)，以激發(fā)教師對(duì)工作積極性。

5.做好聘期考核

聘期考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘任等工作的重要依據(jù)。聘期考核中工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)優(yōu)秀的教師允許跨崗位競(jìng)聘；能力水平與所聘崗位任職條件不匹配，不能勝任崗位職責(zé)的教師，予以低聘或轉(zhuǎn)聘到其他崗位。

6.健全保障機(jī)制

學(xué)校在制定的教職工競(jìng)聘方案、考核辦法，要按規(guī)定審議通過(guò)后再實(shí)施。涉及重要信息的要充分保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

非常感謝你們對(duì)旺蒼教育工作的關(guān)心和支持！希望你們一如既往地關(guān)心和支持我們的工作，我們將努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。

旺蒼縣教育局

2021年7月10日

（聯(lián)系人：羅仕忠，聯(lián)系電話(huà)：4204579）