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根據(jù)國務院《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、四川省人民政府《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（川府發(fā)〔2019〕23號）文件要求和《旺蒼縣2021年市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃》（旺府辦函〔2021〕28號）關于開展“雙隨機、一公開”工作相關要求，制訂本計劃。

一、總體要求

以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結果，是轉變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是文明執(zhí)法的重要措施。

二、工作任務

（一）嚴格按照制度執(zhí)行隨機抽查

認真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責，對照我局權力清單和責任清單，依據(jù)《旺蒼縣綜合行政執(zhí)法局2021年雙隨機、一公開抽查事項清單》和《旺蒼縣綜合行政執(zhí)法局2021年雙隨機、一公開抽查工作計劃表》，明確抽查事項名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、檢查主體、抽查覆蓋率等。

（二）繼續(xù)健全隨機抽查方式

1.隨機抽取檢查對象方式：可以結合實際采取定向與不定向相結合的方式組織實施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業(yè)、性質、經(jīng)營規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。不定向抽查是指不設定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結合應用，兼施并舉，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

2.隨機選派執(zhí)法人員方式：可以采取科學編組、隨機匹配的方式，實施全局內(nèi)隨機從《執(zhí)法檢查人員名錄庫》中隨機選派。被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關系的，應當回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。

（三）合理確定隨機抽查比例和頻次

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，可以合理確定隨機抽查的比例和頻次，但隨機抽取檢查對象的比例不得低于《旺蒼縣綜合行政執(zhí)法局2021年雙隨機、一公開抽查工作計劃表》規(guī)定的抽查比例要求;采取區(qū)域定向與行業(yè)定向相結合方式抽取檢查對象的，可以結合實際適當提高比例。對社會關注度高、投訴舉報多、風險等級高、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施；合理安排抽查時間，抽查對象較多的同一抽查事項可分幾個時間段開展抽查。

（四）強化隨機抽查結果應用

組織實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，應當按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作，及時做好抽查結果記錄，確保隨機抽查過程的公平、公正、公開和規(guī)范。要對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送。

行政檢查涉及后續(xù)行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應當在有關工作結束后5個工作日內(nèi)公布有關行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

三、工作要求

（一）加強組織領導

建立工作領導小組，由局長擔任組長，各崗位務必高度認識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視和學習，確保隨機抽查工作取得明顯實效。

（二）嚴格落實責任

制定抽查計劃表和抽查事項清單，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）強化公平公正執(zhí)法意識

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開展“雙隨機”工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識，加快轉變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

附件：

旺蒼縣綜合行政執(zhí)法局2021年“雙隨機、一公開”抽查事項清單