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縣政府辦

省內(nèi)對(duì)口幫扶工作是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，也是助推脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。今年以來，按照全省統(tǒng)一安排部署，資陽市與旺蒼縣建立了省內(nèi)對(duì)口幫扶機(jī)制，在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面互動(dòng)共贏，為旺蒼實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有力支撐。

一、發(fā)揮“三個(gè)作用”，勇?lián)鷰头鲂率姑Ｊ冀K把對(duì)口幫扶工作作為構(gòu)建理念互通、人員互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、發(fā)展共贏工作格局的新契機(jī)，迅速行動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子組織、幫扶隊(duì)伍紐帶、幫扶規(guī)劃引領(lǐng)“三個(gè)作用”，勇?lián)鷮?duì)口幫扶的新使命。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的組織作用。始終堅(jiān)持將組織機(jī)構(gòu)建設(shè)作為資旺對(duì)口幫扶的基礎(chǔ)，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和省內(nèi)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議20余次，專題研究省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)工作。制定并印發(fā)了《旺蒼縣省內(nèi)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《旺蒼縣省內(nèi)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工方案》等文件，建立健全了幫扶工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作氛圍。二是充分發(fā)揮幫扶隊(duì)伍的紐帶作用。嚴(yán)格按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域合作”的原則，切實(shí)發(fā)揮幫扶工作隊(duì)的橋梁紐帶作用，促成雙方建立了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，明確了21個(gè)部門（單位）、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)系，并在人員互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、發(fā)展共贏等方面形成了“一盤棋”的工作格局，著力推動(dòng)“資旺攜手、共同富裕”合作主題不斷深化。三是充分發(fā)揮幫扶規(guī)劃的引領(lǐng)作用。結(jié)合資旺雙方“十四五”規(guī)劃，編制出臺(tái)了《資陽市對(duì)口幫扶旺蒼縣2021—2025年工作規(guī)劃》，明確了今后5年雙方在產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、人才培育、消費(fèi)幫扶、公共服務(wù)等方面的合作重點(diǎn)，為資旺雙方深入合作提供了根本遵循。同時(shí)，結(jié)合每年工作規(guī)劃和目標(biāo)，分年度制定實(shí)施方案，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃落地落實(shí)。今年計(jì)劃實(shí)施幫扶項(xiàng)目12個(gè)，總投資3661萬元，其中資陽市幫扶資金1593萬元，占43.5%。

二、強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，創(chuàng)建幫扶硬隊(duì)伍。大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、集體意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”，多方面、全方位關(guān)心關(guān)愛幫扶干部，著力展現(xiàn)幫扶干部求真務(wù)實(shí)形象。一是強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持黨建“領(lǐng)航定向”。在縣政府辦機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了資陽市省內(nèi)對(duì)口幫扶工作隊(duì)臨時(shí)黨支部，適時(shí)組織開展“三會(huì)一課”、黨史學(xué)習(xí)集中教育、紅色文化現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、幫扶政策文件學(xué)習(xí)、市縣黨代會(huì)精神宣講等系列支部活動(dòng)30余次。通過黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了幫扶干部的政治思想教育，充分發(fā)揮了黨的組織偉力，為幫扶工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是強(qiáng)化集體意識(shí)，堅(jiān)持活動(dòng)“凝心聚力”。充分利用節(jié)假日和“八小時(shí)”之外的空閑時(shí)間，廣泛組織幫扶干部開展登山、籃球比賽等各類健康有益的文體活動(dòng)7次，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作調(diào)研10余次，積極助力幫扶干部陶冶情操、啟迪思路，切實(shí)增強(qiáng)了集體榮譽(yù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)互助意識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，縣政府分管副縣長(zhǎng)對(duì)幫扶干部開展集體談話和個(gè)別談心17次，及時(shí)了解干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，糾正認(rèn)識(shí)偏差，疏解心理壓力，解決實(shí)際困難，推動(dòng)幫扶干部隊(duì)伍始終保持積極向上的良好精神狀態(tài)。三是強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)，規(guī)章約束“嚴(yán)于律己”。堅(jiān)持把“廉潔幫扶”作為開展對(duì)口幫扶工作的底線，嚴(yán)格按照干部日常管理要求，在充分征求全體幫扶干部意見的基礎(chǔ)上，制定了《資陽市省內(nèi)對(duì)口幫扶干部管理辦法（試行）》，時(shí)刻提醒和幫助幫扶干部保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和良好的生活作風(fēng)。同時(shí)，結(jié)合旺蒼干部紀(jì)律作風(fēng)整頓相關(guān)要求，堅(jiān)持每周不定期檢查幫扶干部到崗情況，確保幫扶干部不脫崗、不缺位，切實(shí)做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，全力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、奉公守法的對(duì)口幫扶隊(duì)伍。今年以來，共開展檢查25次，無違反干部作風(fēng)紀(jì)律的情況發(fā)生。

三、選準(zhǔn)“三個(gè)發(fā)力點(diǎn)”，確保幫扶見實(shí)效。堅(jiān)持把省內(nèi)對(duì)口幫扶同夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，將項(xiàng)目資金向基層傾斜，以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⒎e極作為的狀態(tài)，從嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管“三個(gè)方面”發(fā)力，全力以赴推動(dòng)幫扶項(xiàng)目落地落實(shí)、早見成效。一是在嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序上“發(fā)力”，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目。嚴(yán)格按照省委、省政府確定的省內(nèi)對(duì)口幫扶“五大任務(wù)”要求和“旺蒼所需、資陽所能”原則，縣政府分管副縣長(zhǎng)積極深入村社、融入干部群眾、進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)，扎實(shí)開展調(diào)研走訪活動(dòng)，并組織幫扶工作隊(duì)扎實(shí)開展研究討論，建立了幫扶工作項(xiàng)目庫，形成了《旺蒼縣省內(nèi)對(duì)口幫扶項(xiàng)目清單》，并經(jīng)資旺雙方黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議和省內(nèi)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過，有力確保了幫扶項(xiàng)目安排科學(xué)、精準(zhǔn)、能落地。今年以來，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)共實(shí)地走訪調(diào)研省內(nèi)對(duì)口幫扶項(xiàng)目20余次，組織相關(guān)部門研究討論10余次，選取了28個(gè)項(xiàng)目列入幫扶項(xiàng)目清單，總投資35408萬元，其中資陽市幫扶資金6505萬元，占18.4%。二是在爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)項(xiàng)目上“發(fā)力”，確保實(shí)施進(jìn)度。建立健全了省內(nèi)對(duì)口幫扶項(xiàng)目定期研究會(huì)商機(jī)制，每半月召開一次對(duì)口幫扶項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，研究項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作；縣省內(nèi)對(duì)口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組每周調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展及資金撥付情況，督促各項(xiàng)目業(yè)主單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)定期匯報(bào)制度，堅(jiān)持由縣省內(nèi)對(duì)口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、每月向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題，確保幫扶項(xiàng)目早實(shí)施、早見效、早受益。截至10月底，今年實(shí)施的12個(gè)省內(nèi)對(duì)口幫扶項(xiàng)目均已開工建設(shè)，目前正按照要求全力加快推進(jìn)。三是在強(qiáng)化資金監(jiān)督管理上“發(fā)力”，嚴(yán)守政策“紅線”。堅(jiān)持將省內(nèi)對(duì)口幫扶項(xiàng)目的具體情況在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)進(jìn)行公示公告，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施、資金使用合法合規(guī)。充分整合紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、目標(biāo)績(jī)效等部門力量，常態(tài)化開展項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，全過程開展跟蹤審計(jì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。今年以來，累計(jì)開展項(xiàng)目進(jìn)度督導(dǎo)4次，全過程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)撥付項(xiàng)目資金等情況，有力確保了省內(nèi)對(duì)口幫扶項(xiàng)目安全、高效、有序推進(jìn)。