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政策解讀《旺蒼縣林業(yè)局關(guān)于在全縣開展野生動物致害政府救助責(zé)任保險的通知》

旺蒼縣林業(yè)局關(guān)于在全縣開展野生動物致害政府救助責(zé)任保險的通知

旺林〔2021〕175號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人保財險旺蒼支公司：

近年來，隨著林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的完善以及林業(yè)工程的大力實(shí)施，全民保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)意識普遍增強(qiáng)，陸生野生動物種群、數(shù)量逐年遞增，對人畜農(nóng)作物的致害事件由過去的偶然發(fā)展到成為普遍現(xiàn)象。為緩解我縣在野生動物保護(hù)和野生動物對人員傷害、財產(chǎn)損害方面的矛盾和糾紛，保障居民和相關(guān)單位在受到野生動物傷害后能夠及時地得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)縣委縣政府研究，同意在我縣推廣野生動物致害政府救助責(zé)任保險，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

野生動物致害政府救助責(zé)任保險是保障群眾利益、彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失、化解社會矛盾、減輕政府壓力的一項重要舉措，該保險是由政府統(tǒng)一購買、群眾受益的一項惠民工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對野生動物致害政府救助責(zé)任保險的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保該項工作有人管、有人抓，讓保險的賠付工作落實(shí)到位，讓群眾真正受益。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)

（一）保險責(zé)任。

在保險期間內(nèi)，居民或流動人口在承保區(qū)域內(nèi)，遭受野生動物傷害導(dǎo)致人身傷亡或農(nóng)作物及畜禽，無法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無力賠償，對被保險人依據(jù)國家或地方法律法規(guī)規(guī)定給付的一次性傷亡救助金、支付的醫(yī)療費(fèi)用以及財產(chǎn)損失補(bǔ)償金，保險人按照本保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。野生動物范圍由被保險人根據(jù)國家和地方野生動物名錄確定，承保區(qū)域內(nèi)是指在旺蒼縣轄區(qū)內(nèi)，保險期限為一年，即2021年11月17日0時至2022年11月16日24時止。

（二）賠償額度及標(biāo)準(zhǔn)。

1.野生動物傷害導(dǎo)致人身傷亡。

每次事故每人死亡傷殘賠償限額20萬元;

每次事故每人醫(yī)療費(fèi)用賠償限額3萬元；

每次事故賠償限額30萬元;

2.野生動物致害的農(nóng)作物及畜禽。

在保險合同有效期內(nèi)，凡本行政轄區(qū)范圍內(nèi)受到野生動物致害的農(nóng)作物及畜禽。其中農(nóng)作物品種為玉米、紅薯、黃豆、馬鈴薯。畜禽品種為牛、羊、豬、雞。（見下表）

序號	品種	單一品種 賠償限額	每次事故賠償限額	每次事故法律費(fèi)用 賠償限額
1	玉米	300元/畝	5萬元	3萬元
2	紅薯	150元/畝
3	黃豆	200元/畝
4	馬鈴薯	150元/畝
5	牛	3000元/頭
6	羊	500元/只
7	豬	500元/頭
8	雞	30元/只

注:每次事故是指因在連續(xù)24小時內(nèi)遭受一頭或者一群野生動物損害所致?lián)p失應(yīng)視為一起單獨(dú)事件。

（三）免賠及賠償。

1.野生動物傷害導(dǎo)致人身傷亡。

每次事故免賠額100元或損失全額的10%，兩者以高者為準(zhǔn)。

2.野生動物致害的農(nóng)作物。

每次事故免賠額100元或損失金額的10%，兩者以高者為準(zhǔn);在賠償限額內(nèi)按照農(nóng)作物生長期對應(yīng)比例給予賠付。(詳見農(nóng)作物生長期賠償標(biāo)準(zhǔn)對照表)

玉米不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

生長期	每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)
移栽成活/定苗－分孽期	每畝保險金額×50％
拔節(jié)期－抽穗期/抽雄期	每畝保險金額×80％
揚(yáng)花灌漿期－成熟期	每畝保險金額×100％

紅薯不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

生長期	每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)
分枝結(jié)薯期	每畝保險金額×50％
薯蔓同長期	每畝保險金額×80％
薯塊盛長期－成熟期	每畝保險金額×100％

黃豆不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

生長期	每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)
幼苗期	每畝保險金額×50％
花期	每畝保險金額×80％
鼓粒期－成熟期	每畝保險金額×100％

馬鈴薯不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

生長期	每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)
苗齊期	60％
幼苗期	70％
發(fā)棵期	80％
結(jié)薯期	90％
成熟期	100％

3.野生動物致害的畜禽。

牛、羊、豬:每次事故絕對免賠100元，超過100元的部分在單一品種賠償限額內(nèi)按賠償比例90%賠償;

雞:每次事故絕對免賠10元，超過10元的部分在單一品種賠償限額內(nèi)按賠償比例100%賠償。

三、堅持賠付流程和標(biāo)準(zhǔn)，做到依法合規(guī)經(jīng)營

（一）報案。保險事故發(fā)生后，保險標(biāo)的所有人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在48小時內(nèi)向保險機(jī)構(gòu)報案（報案電話見附件），告知出險時間、出險地點(diǎn)、出險原因、損失情況等相關(guān)信息。

（二）現(xiàn)場查勘與損失核定。保險機(jī)構(gòu)接到報案后，需要現(xiàn)場查勘的應(yīng)及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)由村社核定損失并留取影像資料、提供損失清單，收集理賠資料。同一保險標(biāo)的多次遭受損失的，以最終的損失進(jìn)行賠付，相關(guān)工作人員應(yīng)告知保險標(biāo)的所有人相關(guān)的后續(xù)處理流程。

（三）現(xiàn)場復(fù)勘。對于所有傷人事故、農(nóng)作物及畜禽單筆損失金額在2000元以上的，保險機(jī)構(gòu)須進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)勘，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定最終損失金額。

（四）保險索賠時，至少應(yīng)提交以下材料：

1.損失清單和照片；

2.查勘報告：即災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)等內(nèi)容的書面情況說明，并由查勘人員簽字，所在的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章確認(rèn)；

3.保險受益人的身份證正反面、銀行卡照片及賬戶信息、聯(lián)系電話等信息；

4.對于單筆損失金額在5000元以上的由事故發(fā)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或旺蒼縣林業(yè)局出具事故鑒定證明；

5.根據(jù)事故狀況，投保人/被保險人、受益人所能提供的與確認(rèn)保險事故性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的其他證明和資料。

（五）損失金額確定后，理賠資料收齊后的10個工作日之內(nèi)進(jìn)行賠付。對不屬于保險責(zé)任的，保險人應(yīng)當(dāng)自做出核定之日起三個工作日內(nèi)向受益人發(fā)出拒賠通知書，并說明理由，對于預(yù)估損失金額在5000元以上的，拒賠通知書同時抄送旺蒼縣林業(yè)局。

（六）投保人/被保險人、受益人不能提供損失清單和照片的，導(dǎo)致保險人無法核實(shí)損失情況的，保險人對無法核實(shí)的部分不承擔(dān)賠償責(zé)任，保險受益人若有弄虛作假、重復(fù)理賠的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。保險機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)理賠資料的規(guī)范性和完整性，確保依法合規(guī)的經(jīng)營。

四、切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落地

今年是野生動物致害政府救助責(zé)任保險試行的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及承保機(jī)構(gòu)要不斷的總結(jié)完善流程和配套機(jī)制，確保工作順利推行。野生動物致害政府救助責(zé)任保險由旺蒼縣林業(yè)局作為主管部門統(tǒng)一投保并交納保險費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)遭受野生動物致害的農(nóng)作物、畜禽的所有者和人員為受益人。該保險通過招標(biāo)流程確定由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣元市分公司經(jīng)營，具體工作由下轄的旺蒼支公司負(fù)責(zé)工作的開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌安排野生動物致害政府救助責(zé)任保險的工作落地，要確定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合保險機(jī)構(gòu)開展理賠工作，安排村社開展損失核定和資料收集，為保險機(jī)構(gòu)理賠提供相關(guān)資料，確保應(yīng)賠盡賠，保障群眾利益；請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在11月20日確定專人負(fù)責(zé)并將名單上報縣林業(yè)局森林資源股（301、306室）；中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司旺蒼支公司要做好承保服務(wù)和理賠服務(wù)，積極主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展理賠工作，做到有案必賠。工作開展初期，保險機(jī)構(gòu)要積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社人員開展培訓(xùn)工作，宣導(dǎo)保險方案和理賠的流程、理賠標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，從而保障工作的順利進(jìn)行。保險機(jī)構(gòu)需每月按時向旺蒼縣林業(yè)局報送理賠數(shù)據(jù)，對于大案要案及時向主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋。

特此通知。

附件：報案電話及聯(lián)系人

旺蒼縣林業(yè)局

2021年11月15日