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　　全年來(lái)，我局干部職工一直堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的要求主導(dǎo)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)安全工作“0”事故。現(xiàn)將《2012年安全生產(chǎn)工作總結(jié)》呈報(bào)。

　　旺蒼縣水務(wù)局

　　2012年12月25日



　　一年來(lái),我局干部職工以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳，從每一個(gè)工作環(huán)節(jié)著手，保障每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“0”事故工作目標(biāo)。現(xiàn)將我局安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

　　一、完善體制，明確責(zé)任

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作，年初召開(kāi)安全工作專門(mén)會(huì)議，對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工，落實(shí)責(zé)任，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查職責(zé)，為我局安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展提供組織保障；每季度召開(kāi)安委會(huì)1次，每月召開(kāi)工作例會(huì)1次，對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié)和對(duì)下期工作進(jìn)行部署。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解，形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局。為強(qiáng)化安全保障責(zé)任，營(yíng)造和諧水務(wù)環(huán)境，防止責(zé)任性事故的發(fā)生，提供了措施保障。

　　二、加強(qiáng)宣傳，狠抓培訓(xùn)

　　安全生產(chǎn)，重于泰山。搞好安全宣傳教育和培訓(xùn)是提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為、強(qiáng)化廣大干部職工安全意識(shí)、克服不安全行為、遏制事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施。一年來(lái)，我們始終以堅(jiān)持安全教育和培訓(xùn)為先導(dǎo)，組織廣大干部職工深入開(kāi)展了形式多樣的安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)安全教育活動(dòng)。

　　㈠充分利用“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)事故警示教育周等時(shí)機(jī)，大力進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，在廣大群眾心目中牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，把規(guī)范自己的行為、注重安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X(jué)活動(dòng)。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳圖片、印發(fā)安全宣傳資料、報(bào)送安全生產(chǎn)督查信息、播放警示教育片等形式，廣泛深入地宣傳《水法》、《水土保持法》、《安全生產(chǎn)法》、《漁業(yè)法》和其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及與人們生活密切相關(guān)的安全知識(shí)，大力營(yíng)造了安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步深入人心。同時(shí)結(jié)合單位職責(zé)，積極開(kāi)展多樣化技能競(jìng)賽和防汛預(yù)案、消防安全演練活動(dòng)，努力形成安全從我做起、安全從現(xiàn)在做起的良好氛圍。

　　㈡加強(qiáng)行業(yè)安全培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，召集水庫(kù)及山坪塘管理人員，進(jìn)行水庫(kù)水塘運(yùn)行管理、安全知識(shí)培訓(xùn)4000人次，召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)飲水安全運(yùn)行管理工作會(huì)議2次180人，召開(kāi)水利工程施工管理安全專門(mén)會(huì)議460人次，全縣防汛安全演練1次，武警、民兵預(yù)備役、相關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工以及參合群眾達(dá)4200人次，水產(chǎn)食品安全檢查18次，出動(dòng)水利宣傳車輛201臺(tái)次。提高了他們的管理水平，增強(qiáng)了全縣人民的安全意識(shí)。

　　三、積極響應(yīng)、群策群力，扎實(shí)開(kāi)展安全工作

　　㈠開(kāi)展了系列安全生產(chǎn)宣傳教育年活動(dòng)

　　按照上級(jí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳教育年”活動(dòng)的部署，我局把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。一是實(shí)行安全生產(chǎn)工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位安全工作具體抓，其他責(zé)任人對(duì)分管工作也應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。二是以“安全生產(chǎn)宣傳教育年”為契機(jī)，開(kāi)展有特色的、有實(shí)效的宣傳活動(dòng)，帶動(dòng)全年安全生產(chǎn)宣傳工作。通過(guò)在交通要道和顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、播放水務(wù)安全生產(chǎn)警示片、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的各類問(wèn)題等方式，廣范深入宣傳了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及與人們生活密切相關(guān)的安全知識(shí)，大力營(yíng)造了安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步深入人心。同時(shí)結(jié)合單位職責(zé)，積極開(kāi)展多樣化技能競(jìng)賽和防汛預(yù)案、消防安全演練活動(dòng)，努力形成安全從我做起、安全從現(xiàn)在做起的良好氛圍。三是廣泛開(kāi)展水務(wù)行業(yè)安全隱患排查整改工作。把防汛抗旱、水利施工、水利工程、防火防爆等作為重點(diǎn)，不定期地進(jìn)行隱患排查整改，做到防患于未然。汛前做好了堤防、水庫(kù)和在建工程、山洪易發(fā)區(qū)域及其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段的排險(xiǎn)工作，確保了安全度汛；“黃金周”等重大節(jié)假日期間，重點(diǎn)做好了安全檢查與防范工作，確保了人身財(cái)物安全。檢查中，我們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種隱患，嚴(yán)格執(zhí)行了重大隱患登記、建檔、整改、銷號(hào)制度，同時(shí)公開(kāi)公布，按照“誰(shuí)的隱患誰(shuí)整改”原則，定人員、定時(shí)限整改。對(duì)整理時(shí)整改不了的，采取了嚴(yán)密的監(jiān)控措施，并制定了整改方案，有步驟、有計(jì)劃地整改。四是全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。按照《國(guó)家安全社區(qū)建設(shè)基本要求》及《全國(guó)安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定指標(biāo)（暫行）》規(guī)定，積極為安全社區(qū)建設(shè)提供了涉水項(xiàng)目的技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保了我市安全社區(qū)建設(shè)規(guī)范、有序、扎實(shí)開(kāi)展。五是開(kāi)展了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。在組織參加好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)大演練的基礎(chǔ)上，圍繞完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性針對(duì)性和可操作性，強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，增加應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性，聯(lián)合縣武警中隊(duì)、民兵預(yù)備役、醫(yī)療、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)和單位在東河電站庫(kù)區(qū)檬子樹(shù)大橋處舉行了防汛救援演練活動(dòng)，檢驗(yàn)了抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高了戰(zhàn)時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置能力。六是組織參加了系列活動(dòng)。組織參加了“全省安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)，強(qiáng)化了干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。七是開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)督查專項(xiàng)活動(dòng)。在自查、自糾的基礎(chǔ)上，每季度初進(jìn)行一次督查活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)存在的隱患進(jìn)行了認(rèn)真的整改。

　　㈡排查整治了安全隱患

　　1、開(kāi)展了各種節(jié)假日前安全生產(chǎn)大檢查

　　按照上級(jí)要求，結(jié)合全縣水利實(shí)際，我局在各種節(jié)假日前均組織力量集中開(kāi)展了拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查及專項(xiàng)整治工作，并將檢查情況和安全隱患登記在案。檢查的主要內(nèi)容包括：一是單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況；二是城鄉(xiāng)供水水源、水質(zhì)安全和人飲供水設(shè)備的安全運(yùn)行管理情況；三是水利施工場(chǎng)所安全防范責(zé)任制的落實(shí)和執(zhí)行情況等。經(jīng)查，全縣水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作求實(shí)，效果良好。

　　2、開(kāi)展了汛前水利安全隱患大排查工作

　　根據(jù)上級(jí)要求，在全縣開(kāi)展了汛前水利安全隱患大排查工作。一是組織召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)水利安全隱患大排查工作做了安排部署，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室長(zhǎng)為成員的水利安全隱患大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作人員和職責(zé)，落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和制訂了實(shí)施方案；二是開(kāi)展了水利安全隱患大排查活動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)區(qū)域、水庫(kù)大壩、河堤、安全飲水、水土保持、小微水利等各項(xiàng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患，要求所屬責(zé)任單位立即制訂整改措施，將整改責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。對(duì)一時(shí)難以治理到位的，要求制訂整改計(jì)劃、落實(shí)資金、責(zé)任人、整改期限、應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)專人跟蹤督辦。

　　㈢開(kāi)展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)

　　我局“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”深入貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，全面落實(shí)水利工程建設(shè)參建各單位和運(yùn)行管理的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，集中時(shí)間、集中力量，強(qiáng)化安全隱患排查治理和水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在活動(dòng)期間，圍繞中央新增投資項(xiàng)目和去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)骨干水利工程建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、河道采砂、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。結(jié)合行業(yè)階段性、季節(jié)性要求，近期安全生產(chǎn)工作，以防汛安全工作為重點(diǎn)，對(duì)河道、河堤、水庫(kù)、各類船支進(jìn)行分片包干，逐一排查，逐一落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　㈣開(kāi)展了打非專項(xiàng)行動(dòng)

　　為確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我局對(duì)本部門(mén)存在的各類安全隱患進(jìn)行了深入的分析，在全縣范圍內(nèi)將河道采砂作業(yè)、漁業(yè)及飲用水生產(chǎn)、涉河工程及建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為，列為此次嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)打擊。一是具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。無(wú)許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的、關(guān)閉取締后又擅自非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的、停產(chǎn)整頓、整改不落實(shí)的、不執(zhí)行安全規(guī)范作業(yè)的。二是具有行業(yè)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。無(wú)證采砂、破壞河道等違法行為，在公路、鐵路、橋梁和城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)等保護(hù)范圍內(nèi)采砂作業(yè)行為，河道采砂有超深越界、亂堆亂棄、超期和超量開(kāi)采等違規(guī)行為，不按照安全規(guī)程作業(yè)、汛期采砂的行為。三是漁業(yè)及飲用水安全。未經(jīng)許可在水域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的、破壞水體，從事肥水養(yǎng)魚(yú)的、不按衛(wèi)生許可，進(jìn)行生產(chǎn)銷售飲用水的、未經(jīng)水行政主管部門(mén)許可，在水源地取水從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。四是涉河工程及建筑施工。施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的、未經(jīng)河道主管部門(mén)許可，在河道管理范圍內(nèi)違法、非法從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

　　㈤實(shí)施了預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治活動(dòng)

　　一是根據(jù)本單位在建水利工程的實(shí)際情況，全面落實(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程參建各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)施工資質(zhì)審查和分包隊(duì)伍管理，嚴(yán)禁無(wú)證施工、非法轉(zhuǎn)包和以包代管。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，施行關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)與考核，推進(jìn)持證上崗，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁不經(jīng)培訓(xùn)上崗和無(wú)證上崗。二是增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員的安全管理能力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)，確保水利建設(shè)項(xiàng)目施工安全和工程質(zhì)量。三是要求施工單位編制完善的總體施工方案以及危險(xiǎn)性較大的分部工程等專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格施工方案審查，落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。四是以預(yù)防坍塌、機(jī)械傷害等為重點(diǎn)，開(kāi)展工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控，加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排查治理隱患。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時(shí)，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。五是配備充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，編制各類有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真組織演練，不斷提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。

　　㈥開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　我局以安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，以規(guī)范化服務(wù)為準(zhǔn)則，以群眾滿意為目標(biāo)，切實(shí)采取有效措施，確保水利行業(yè)工程建設(shè)安全。一是成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)中生產(chǎn)安全及質(zhì)量監(jiān)督，杜絕安全隱患，嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生。二是經(jīng)局務(wù)會(huì)審定、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則，從領(lǐng)導(dǎo)小組到施工單位層層簽訂責(zé)任狀，并把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入工程項(xiàng)目招投標(biāo)合同中，對(duì)違反安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，嚴(yán)格按合同辦事，絕不姑息。三是加大了安全標(biāo)準(zhǔn)化資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做到統(tǒng)籌兼顧，專款專用，保證安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；加速了技術(shù)更新改造，確保安全效益發(fā)展。改造更新設(shè)備，提高使用性能，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與經(jīng)營(yíng)效益得到雙羸；加強(qiáng)了人本管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)。在人本管理、人性化服務(wù)的實(shí)踐中培養(yǎng)了水務(wù)行業(yè)的形象、服務(wù)宗旨和經(jīng)營(yíng)理念，真正提高了全局的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。四是要求施工單位必須服從管理，嚴(yán)格按合同辦事，實(shí)行“o”報(bào)告制度。施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)處理，并作出整改意見(jiàn)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

　　㈦全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作

　　我局按照《國(guó)家安全社區(qū)建設(shè)基本要求》及《全國(guó)安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定指標(biāo)（暫行）》規(guī)定，積極為安全社區(qū)建設(shè)提供了涉水項(xiàng)目的技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保了我市安全社區(qū)建設(shè)規(guī)范、有序、扎實(shí)開(kāi)展。

　　㈧開(kāi)展了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)

　　我局在組織參加好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)大演練的基礎(chǔ)上，圍繞完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性針對(duì)性和可操作性，強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，增加應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性，聯(lián)合縣武警中隊(duì)、民兵預(yù)備役、醫(yī)療、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)和單位在東河電站庫(kù)區(qū)檬子樹(shù)大橋處舉行了防汛救援演練活動(dòng)，檢驗(yàn)了抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高了戰(zhàn)時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置能力。

　　一年來(lái)，我們?cè)谒到y(tǒng)安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全系統(tǒng)廣大干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)共同努力的結(jié)果。但同上級(jí)的要求還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，為水務(wù)系統(tǒng)的快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、穩(wěn)定的環(huán)境。