表1
主體責任 |
(略) |
職責邊界 |
(略) |
表2-1
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對經(jīng)保密審查合格的企業(yè)事業(yè)單位違反保密管理規(guī)定的處罰 |
實施依據(jù) |
1.《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第四十一條:“經(jīng)保密審查合格的企業(yè)事業(yè)單位違反保密管理規(guī)定的,由保密行政管理部門責令限期整改,逾期不改或者整改后仍不符合要求的,暫停涉密業(yè)務;情節(jié)嚴重的,停止涉密業(yè)務。” 2.《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證管理辦法》(國保發(fā)〔2008〕8號)第三十五條“違反本辦法,選擇不具備有保密資格的單位分包涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的,撤銷其保密資格。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 3.《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》(國保發(fā)〔2012〕7號)第三十五條:“資質(zhì)單位違反本辦法,存在嚴重違規(guī)行為的,由保密行政管理部門依法撤銷其資質(zhì);泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 第三十六條 資質(zhì)單位違反本辦法的,依照本辦法有關(guān)規(guī)定處理;泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 4. 《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》(國保發(fā)〔2013〕7號)第三十六條 “資質(zhì)單位違反本辦法的,依照本辦法有關(guān)規(guī)定處理;泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” 第三十七條 “無資質(zhì)單位違反本辦法,擅自從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務的,由保密行政管理部門責令停止違法行為;泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣委保密機要局) |
責任事項 |
1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴重違反保密規(guī)定,存在重大泄密隱患(或經(jīng)保密檢查、舉報、其他機關(guān)移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:保密行政管理部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,與當事人有直接利害關(guān)系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當事人。 7.執(zhí)行責任:依照生效的行政處罰決定,撤消其保密資質(zhì)。 8.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201327 |
表2-2
序號 |
2 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務的處罰 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第四十三條“機關(guān)、單位委托未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務的,由有關(guān)機關(guān)、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務的,由保密行政管理部門責令停止違法行為;有違法所得的,由工商行政管理部門沒收違法所得。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣委保密機要局) |
責任事項 |
1.立案責任:發(fā)現(xiàn)未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務的違法行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:保密行政管理部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,與當事人有直接利害關(guān)系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審查責任:審理案件調(diào)查報告,對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和辯解,提出處理意見。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當事人。 7.執(zhí)行責任:依照生效的行政處罰決定,責令停止違法行為。 8.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》、《印刷業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201327 |
表2-3
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政強制 |
權(quán)力項目名稱 |
收繳非法獲取、持有的國家秘密載體 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國保守國家秘密法》第四十五條“保密行政管理部門對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國家秘密載體,應當予以收繳。”;《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第三十六條“保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體,應當進行登記并出具清單,查清密級、數(shù)量、來源、擴散范圍等,并采取相應的保密措施。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣委保密機要局) |
責任事項 |
1.催告責任:對保密檢查中發(fā)現(xiàn)非法獲取、持有國家秘密載體的當事人,以書面形式進行催告,明確其依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 2.決定責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行記錄、復核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。 3.執(zhí)行責任:由保密行政管理部門對非法獲取、持有的國家秘密載體予以收繳、進行登記并出具清單。 4.事后監(jiān)督責任:查清密級、數(shù)量、來源、擴散范圍等,并采取相應的保密措施。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》、《印刷業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201327 |
表2-4
序號 |
2 |
權(quán)力類型 |
行政強制 |
權(quán)力項目名稱 |
登記保存有泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、文件資料 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第三十三條“保密行政管理部門在保密檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有泄密隱患的,可以查閱有關(guān)材料、詢問人員、記錄情況;對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等可以依法先行登記保存,必要時進行保密技術(shù)檢測。有關(guān)機關(guān)、單位及其工作人員對保密檢查應當予以配合。” |
責任主體 |
旺蒼縣國家保密局 |
責任事項 |
1.催告責任:對保密檢查中發(fā)現(xiàn)非法獲取、持有國家秘密載體的當事人,以書面形式進行催告,明確其依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 2.決定責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行記錄、復核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。 3.執(zhí)行責任:保密行政管理部門在保密檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有泄密隱患的,可以查閱有關(guān)材料、詢問人員、記錄情況;對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等可以依法先行登記保存,必要時進行保密技術(shù)檢測。 4.事后監(jiān)督責任:保密行政管理部門實施檢查后,應當出具檢查意見,對需要整改的,應當明確整改內(nèi)容和期限。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形
|
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》、《印刷業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201327 |
表2-5
序號 |
3 |
權(quán)力類型 |
行政強制 |
權(quán)力項目名稱 |
責令停止使用存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國保守國家秘密法》第四十四條:“保密行政管理部門對機關(guān)、單位遵守保密制度的情況進行檢查,有關(guān)機關(guān)、單位應當配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位存在泄密隱患的,應當要求其采取措施,限期整改;對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所,應當責令停止使用;對嚴重違反保密規(guī)定的涉密人員,應當建議有關(guān)機關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位;發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的,應當督促、指導有關(guān)機關(guān)、單位進行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣委保密機要局) |
責任事項 |
1.催告責任:對保密檢查中發(fā)現(xiàn)非法獲取、持有國家秘密載體的當事人,以書面形式進行催告,明確其依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 2.決定責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行記錄、復核,無正當理由的,向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定,送達行政強制執(zhí)行決定書。 3.執(zhí)行責任:保密行政管理部門在保密檢查過程中,發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位存在泄密隱患的,應當要求其采取措施,限期整改;對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所,應當責令停止使用。 4.事后監(jiān)督責任:對嚴重違反保密規(guī)定的涉密人員,應當建議有關(guān)機關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位;發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的,應當督促、指導有關(guān)機關(guān)、單位進行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201327 |
表2-6
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政檢查 |
權(quán)力項目名稱 |
對機關(guān)、單位保密檢查 |
實施依據(jù) |
1.《中華人民共和國保守國家秘密法》第四十二條“保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處工作,對機關(guān)、單位的保密工作進行指導和監(jiān)督。”第四十四條:“保密行政管理部門對機關(guān)、單位遵守保密制度的情況進行檢查,有關(guān)機關(guān)、單位應當配合……” 2.《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第三十二條“保密行政管理部門依法對機關(guān)、單位執(zhí)行保密法律法規(guī)的下列情況進行檢查:(一)保密工作責任制落實情況;(二)保密制度建設(shè)情況;(三)保密宣傳教育培訓情況;(四)涉密人員管理情況;……” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣委保密機要局) |
責任事項 |
1.檢查責任:保密行政管理部門根據(jù)本地區(qū)實際,依法對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的機關(guān)、單位開展保密工作、執(zhí)行保密法律法規(guī)、遵守保密制度等情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。 2. 處置責任:保密行政管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位存在泄密隱患的,可對其作出限期整改、責令停止使用存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所、收繳非法獲取的國家秘密載體等處罰,可建議對涉密人員給予處分并調(diào)離涉密崗位,發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的,督促指導有關(guān)機關(guān)、單位進行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。 3.信息公開責任:按照相關(guān)規(guī)定辦理信息公開事項。 4. 法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201327 |
表2-7
序號 |
2 |
權(quán)力類型 |
行政檢查 |
權(quán)力項目名稱 |
對泄密案件的調(diào)查 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第三十五條“保密行政管理部門對公民舉報、機關(guān)和單位報告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移送的涉嫌泄露國家秘密的線索和案件,應當依法及時調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機關(guān)、單位調(diào)查處理。調(diào)查工作結(jié)束后,認為有違反保密法律法規(guī)的事實,需要追究責任的,保密行政管理部門可以向有關(guān)機關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機關(guān)、單位應當及時將處理結(jié)果書面告知同級保密行政管理部門。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣委保密機要局) |
責任事項 |
1.檢查責任:保密行政管理部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況,對機關(guān)、單位進行定期或不定期保密檢查,接到公民舉報、機關(guān)和單位報告、有關(guān)部門移送的涉嫌泄露國家秘密的線索和案件,依法及時組織調(diào)查。 2.處置責任:保密行政管理部門根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定對泄密責任者提出處理意見,并督促有關(guān)機關(guān)、單位作出處理。 3.信息公開責任:按照相關(guān)規(guī)定辦理信息公開事項。 4.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4201327 |
表2-8
序號 |
3 |
權(quán)力類型 |
行政檢查 |
權(quán)力項目名稱 |
對檔案法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查 |
實施依據(jù) |
《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第三條 “國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹監(jiān)督執(zhí)行檔案法規(guī)的機關(guān),依法行使檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán),并依法對檔案法規(guī)的行為進行查處。”第五條“檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)的職責是:...;(二)監(jiān)督檢查檔案法規(guī)的實施情況;...。”第八條“縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內(nèi)檔案法規(guī)的貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查應與檔案業(yè)務工作密切結(jié)合,檢查的內(nèi)容和重點應根據(jù)檔案法規(guī)實施的情況具體確定。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.檢查責任:組織開展檔案法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查 2.處置責任:對違反檔案法律法規(guī)規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》或《違法行為處理通知書》。 3.事后管理責任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔,并將結(jié)案的違反《檔案法》案件的有關(guān)材料向上一級檔案行政管理部門備案。 4.其他:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-9
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政獎勵 |
權(quán)力項目名稱 |
對在檔案收集、整理、保護、利用等方面做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵 |
實施依據(jù) |
1.《中華人民共和國檔案法》第九條“檔案工作人員應當忠于職守,遵守紀律,具備專業(yè)知識。在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵。” 2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第六條“有下列事跡之一的,由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵;(一)對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的;(二)對檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;(三)對檔案學研究做出重要貢獻的;(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的;(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.制定方案責任:在征求人力資源和社會保障部門意見基礎(chǔ)上,科學制定表彰方案。 2.組織推薦責任:嚴格按照表彰方案規(guī)定的條件、程序,組織推薦工作,對推薦對象進行初審。 3.審核公示責任:對符合條件的推薦對象進行審核,報青川縣檔案工作先進集體和先進個人評選表彰工作領(lǐng)導小組審定,并進行公示。 4.表彰責任:由縣人力資源社會保障局、縣檔案局共同表彰。 5.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-10
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案 |
實施依據(jù) |
《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》第八條“檔案部門負責檔案處置具體工作:(一)收集、整理、統(tǒng)計、保管企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案,清點庫存。(二)按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。 鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負責人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負責人、主要業(yè)務部門負責人和檔案部門負責人等組成的鑒定小組主持,對檔案進行直接鑒定。 對擬銷毀的檔案造具清冊,經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負責人審核,企業(yè)主管部門批準,并向所在地同級檔案行政管理部門備案后,方可銷毀。銷毀檔案需2人以上監(jiān)督銷毀,并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.受理責任:公示應提交的材料,一次性告知補正材料、不予受理的應當告知理由。 2.審查責任:對申請人提交的備案申請材料及時進行初審,并提出初審意見。 3.決定責任:依法作出備案登記決定或不予備案決定(不予備案的,應告知理由)。 4.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-11
序號 |
2 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
違反檔案法律法規(guī)造成檔案損失的責令賠償 |
實施依據(jù) |
1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;(三)涂改、偽造檔案的;(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;(六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定,不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;(七)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;(八)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。” 2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十九條“違反《檔案法》和本辦法,造成檔案損失的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價值,責令賠償損失。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反檔案法律法規(guī)造成檔案損失的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查取證責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。 3.審查責任:對調(diào)查結(jié)果進行審查,提出處理意見。 4.決定責任:對檔案的損失進行鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果依法作出責令賠償損失的決定。 5.執(zhí)行責任:按照決定督促當事單位或個人執(zhí)行賠償決定。 6.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-12
序號 |
4 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
對重點建設(shè)項目(工程)檔案的驗收 |
實施依據(jù) |
1.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第十二條“縣級以上地方人民政府及其主管部門批準的重點建設(shè)工程和重大科學技術(shù)研究項目進行驗收、鑒定時,由同級檔案行政管理部門會同該項目主管部門對項目檔案進行驗收、鑒定。未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目,不得進行項目竣工驗收、鑒定。” 2.《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》第七條“項目檔案驗收組的組成:……(三)省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收,由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成。……。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.受理責任:對申請重大建設(shè)項目檔案專項驗收的單位所提交的申請材料,符合受理條件的當場受理,材料不完整的須一次性告知補正材料,不予受理的,應當告知理由。 2.審查責任:對申請材料進行審查,提出審查意見。 3.驗收責任:組成項目檔案驗收組,按規(guī)定程序進行預檢和驗收,并形成預檢和驗收意見。 4.決定責任:項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意驗收的為合格,并由項目驗收組出具驗收意見(不合格的,應當告知理由,提出整改意見,要求限期整改)。 5.送達備案責任:制發(fā)批復文件并及時送達申請驗收單位,并將驗收結(jié)果報省檔案局備案。 6.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-13
序號 |
6 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
對重大活動檔案延期移交的審查 |
實施依據(jù) |
《四川省國家檔案館管理辦法》第十一條第一款“本行政區(qū)域內(nèi)重大活動的組織承辦單位負責檔案的收集、整理和移交。組織承辦單位應當于重大活動確定后15個工作日內(nèi)告知同級檔案行政管理部門,檔案行政管理部門及時監(jiān)督指導。”第二款“組織承辦單位應當于重大活動結(jié)束后60個工作日內(nèi)向同級綜合檔案館移交規(guī)范整理的檔案。特殊情況需要延期移交的,須經(jīng)同級檔案行政管理部門同意。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任 事項 |
1.受理責任:對符合規(guī)定的申請材料予以受理,對申請材料不齊全或不符合法定形式的,當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。不予受理的應當告知理由。 2.審查責任:對申請材料進行審核,并提出具體審核意見。 3.決定責任:決定核準與不核準(不核準的應當告知理由)。 4.送達責任:制發(fā)文件,按照相關(guān)法律法規(guī)要求送達當事人。 4.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
追責 情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-14
序號 |
7 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
對國家機關(guān)及其工作人員侵占或損壞國家檔案館建設(shè)用地、館舍、設(shè)施設(shè)備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的責令限期改正 |
實施依據(jù) |
《四川省國家檔案館管理辦法》第三十六條規(guī)定“國家機關(guān)及其工作人員侵占或損壞國家檔案館建設(shè)用地、館舍、設(shè)施設(shè)備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的 ,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分。” |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.立案責任:對國家機關(guān)及其工作人員侵占或損壞國家檔案館建設(shè)用地、館舍、設(shè)施設(shè)備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。
3.決定責任:根據(jù)調(diào)查事實,依法做出責令限期改正的決定。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-15
序號 |
8 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
對國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審查 |
實施依據(jù) |
《企業(yè)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(2012年12月17日國家檔案局令第10號)第三條“各級檔案行政管理部門依照企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系分別負責對企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督”。第十六條“中央管理的企業(yè)(包括國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管中央企業(yè)、金融企業(yè)、中央所屬文化企業(yè)等)總部的文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表,報國家檔案局同意后執(zhí)行。地方國有企業(yè)總部編制的文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表,報同級檔案行政管理部門同意后執(zhí)行”。 |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.受理階段:一次性告知應當提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理,應當告知理由)。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-16
序號 |
9 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
對不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案,被責令改正而拒不改正的行為的查處 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國檔案法》第四十八條 單位或者個人有下列行為之一,由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)丟失屬于國家所有的檔案的;(二)擅自提供、抄錄、復制、公布屬于國家所有的檔案的;(三)買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的;(四)篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的;(五)將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的;(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案,被責令改正而拒不改正的;... |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.受理階段:一次性告知應當提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理,應當告知理由)。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-17
序號 |
10 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
對不按規(guī)定向社會開放、提供利用檔案的行為的查處 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國檔案法》第四十八條 單位或者個人有下列行為之一,由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)丟失屬于國家所有的檔案的;(二)擅自提供、抄錄、復制、公布屬于國家所有的檔案的;(三)買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的;(四)篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的;(五)將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的;(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案,被責令改正而拒不改正的;(七)不按規(guī)定向社會開放、提供利用檔案的;... |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.受理階段:一次性告知應當提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理,應當告知理由)。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-18
序號 |
11 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
對明知存在檔案安全隱患而不采取補救措施,造成檔案損毀、滅失,或者存在檔案安全隱患被責令限期整改而逾期未整改的行為的查處 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國檔案法》第四十八條 單位或者個人有下列行為之一,由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)丟失屬于國家所有的檔案的;(二)擅自提供、抄錄、復制、公布屬于國家所有的檔案的;(三)買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的;(四)篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的;(五)將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的;(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案,被責令改正而拒不改正的;(七)不按規(guī)定向社會開放、提供利用檔案的;(八)明知存在檔案安全隱患而不采取補救措施,造成檔案損毀、滅失,或者存在檔案安全隱患被責令限期整改而逾期未整改的;... |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.受理階段:一次性告知應當提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理,應當告知理由)。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-19
序號 |
12 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
對發(fā)生檔案安全事故后,不采取搶救措施或者隱瞞不報、拒絕調(diào)查的行為的查處 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國檔案法》第四十八條 單位或者個人有下列行為之一,由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)丟失屬于國家所有的檔案的;(二)擅自提供、抄錄、復制、公布屬于國家所有的檔案的;(三)買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的;(四)篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的;(五)將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的;(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案,被責令改正而拒不改正的;(七)不按規(guī)定向社會開放、提供利用檔案的;(八)明知存在檔案安全隱患而不采取補救措施,造成檔案損毀、滅失,或者存在檔案安全隱患被責令限期整改而逾期未整改的;(九)發(fā)生檔案安全事故后,不采取搶救措施或者隱瞞不報、拒絕調(diào)查的;... |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.受理階段:一次性告知應當提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理,應當告知理由)。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |
表2-20
序號 |
13 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目 名稱 |
對檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損毀、滅失的行為的查處 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國檔案法》第四十八條 單位或者個人有下列行為之一,由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)丟失屬于國家所有的檔案的;(二)擅自提供、抄錄、復制、公布屬于國家所有的檔案的;(三)買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的;(四)篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的;(五)將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的;(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案,被責令改正而拒不改正的;(七)不按規(guī)定向社會開放、提供利用檔案的;(八)明知存在檔案安全隱患而不采取補救措施,造成檔案損毀、滅失,或者存在檔案安全隱患被責令限期整改而逾期未整改的;(九)發(fā)生檔案安全事故后,不采取搶救措施或者隱瞞不報、拒絕調(diào)查的;(十)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損毀、滅失的。 |
責任主體 |
中共旺蒼縣委辦公室(縣檔案局) |
責任事項 |
1.受理階段:一次性告知應當提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理,應當告知理由)。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202411 |