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大力推廣政企會(huì)商   著力營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

縣政府辦

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞解決企業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)、融資、用地、用工、轉(zhuǎn)型等“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，著力構(gòu)建政企會(huì)商機(jī)制，助力企業(yè)紓困解難，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，累計(jì)辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)62萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率均達(dá)100%；政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)效能指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，“最多跑一次”事項(xiàng)占比率、一體化平臺(tái)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率均達(dá)100%。

一、健全制度機(jī)制，推動(dòng)涉企監(jiān)管從“多頭管理”向“精準(zhǔn)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新建立政企會(huì)商機(jī)制。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總目標(biāo)，創(chuàng)新出臺(tái)了《旺蒼縣政企會(huì)商制度》，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、助企解難會(huì)，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭對(duì)接分管行業(yè)企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，在政府與企業(yè)之間搭建了協(xié)商溝通平臺(tái)。今年以來(lái)，累計(jì)召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)11次、助企解難會(huì)7次，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接企業(yè)71次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題188個(gè)。二是嚴(yán)格落實(shí)檢查準(zhǔn)入機(jī)制。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度的同時(shí)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)降低“四上”企業(yè)執(zhí)法檢查頻次，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，著力避免“多頭執(zhí)法”“重復(fù)檢查”，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管76次，抽查市場(chǎng)主體620余家，執(zhí)法檢查次數(shù)同比減少22.5%。三是全面落實(shí)上門(mén)服務(wù)機(jī)制。牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)身、起身、俯身”的服務(wù)理念，將政府部門(mén)角色由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，為重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”選派“服務(wù)員”，主動(dòng)上門(mén)宣傳惠企政策，摸清政策落實(shí)情況，按需采取政銀企對(duì)接、人才用工對(duì)接和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等方式，精準(zhǔn)做好服務(wù)保障。今年以來(lái)，累計(jì)為全縣58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和100家重點(diǎn)企業(yè)選派“服務(wù)員”182名，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)617次。

二、強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，解決涉企問(wèn)題從“單線作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。一是“線上線下”全面收集。成立了多部門(mén)共同參與的政企會(huì)商聯(lián)絡(luò)辦公室，落實(shí)專(zhuān)人定期上門(mén)收集涉企問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)表達(dá)自身合理訴求、反映政策問(wèn)題、提出工作建議，做到問(wèn)題建議收集“原汁原味”。同時(shí)，結(jié)合“走好網(wǎng)上群眾路線”工作要求，充分運(yùn)用書(shū)記縣長(zhǎng)信箱、V旺蒼、旺蒼融媒APP等網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，快速流轉(zhuǎn)匯總“線上”涉企問(wèn)題，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)和涉企問(wèn)題收集渠道。今年以來(lái)，累計(jì)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)717家，多渠道收集問(wèn)題和建議1306條。二是“群策群力”主動(dòng)化解。按照“同一性質(zhì)、統(tǒng)一處理”的原則，對(duì)涉企問(wèn)題分類(lèi)制定化解清單，對(duì)于具有代表性或涉及政策層面的困難和問(wèn)題，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)核實(shí)情況后，組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)共同會(huì)商研究，并在政企會(huì)商后7日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)于需要縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議研究的問(wèn)題，原則上在兩周內(nèi)提請(qǐng)上會(huì)研究解決。今年以來(lái)，累計(jì)召開(kāi)政企會(huì)商會(huì)議7次，解決涉企問(wèn)題310個(gè)，提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議研究解決問(wèn)題5個(gè)。三是“跟進(jìn)跟蹤”破難攻堅(jiān)。將重要涉企事項(xiàng)納入民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)分頭督促，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣目標(biāo)績(jī)效事務(wù)中心等單位跟蹤督辦，并將解決情況納入年終考核，統(tǒng)籌推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次涉企問(wèn)題通報(bào)會(huì)議，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展企業(yè)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果“不滿(mǎn)意”的，約談相關(guān)責(zé)任單位；對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果“一般滿(mǎn)意”的，督促責(zé)任單位改進(jìn)提升；對(duì)縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面無(wú)法解決的問(wèn)題，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。今年以來(lái)，累計(jì)召開(kāi)涉企問(wèn)題通報(bào)會(huì)議6次，有效推動(dòng)了6個(gè)“不滿(mǎn)意”問(wèn)題和7個(gè)“一般滿(mǎn)意”問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M(mǎn)意”。

三、突出個(gè)性服務(wù)，制定惠企措施從“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整惠企政策。對(duì)符合相關(guān)政策和承擔(dān)較多社會(huì)服務(wù)職能的大型企業(yè)，由各行業(yè)主管部門(mén)牽頭做好調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整落實(shí)相應(yīng)配套政策，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。針對(duì)不同的小微企業(yè)實(shí)施差別化的稅收政策，同時(shí)結(jié)合全市稅收征管改革，調(diào)整和完善流轉(zhuǎn)稅政策，著力降低企業(yè)納稅成本。今年以來(lái)，累計(jì)為西南水泥、圣尚家具等21家大型企業(yè)調(diào)整市場(chǎng)拓展、融資貸款等方面的惠企政策13條，為560家小微企業(yè)減稅降費(fèi)2.1億元，全縣稅務(wù)系統(tǒng)改善營(yíng)商環(huán)境的典型做法得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。二是積極開(kāi)辟綠色通道。在全面落實(shí)《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展45條舉措》的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)發(fā)展所需，創(chuàng)新出臺(tái)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“10條”剛性措施，采取預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等方式，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目事項(xiàng)辦理開(kāi)辟綠色通道。今年以來(lái)，累計(jì)為59家民營(yíng)企業(yè)落實(shí)了《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展45條舉措》中的相關(guān)惠企政策，有效推動(dòng)了18家民營(yíng)企業(yè)“小升規(guī)”，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)53.58%；累計(jì)為22家“四上企業(yè)”和38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在企業(yè)開(kāi)辦、立項(xiàng)審批、施工建設(shè)等方面開(kāi)辟綠色通道。三是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)所需。積極搭建“政銀企”合作平臺(tái)，創(chuàng)新推出“銀稅貸”“綠色家居貸”等金融產(chǎn)品，著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。采取“1+N”模式設(shè)立企業(yè)用工服務(wù)專(zhuān)員和用工監(jiān)測(cè)專(zhuān)員，常態(tài)化聯(lián)系監(jiān)測(cè)企業(yè)用工情況，加強(qiáng)企業(yè)人才和用工保障。積極組織企業(yè)參加萬(wàn)企出國(guó)門(mén)、川貨全國(guó)行等活動(dòng)，多渠道開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，著力解決企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)難題。今年以來(lái)，累計(jì)為75家企業(yè)提供融資貸款6235萬(wàn)元，幫助企業(yè)招聘急缺崗位人員300余人，組織企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)市場(chǎng)拓展活動(dòng)9次，助力企業(yè)簽訂合同訂單1300余萬(wàn)元。