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旺蒼縣創(chuàng)建省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的探索與實(shí)踐

縣政府辦  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  高陽(yáng)鎮(zhèn)

旺蒼縣省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于旺蒼東南部，地處旺蒼、南江、蒼溪三縣交匯處，涉及木門(mén)、九龍、普濟(jì)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村104個(gè)村民小組，總面積達(dá)3.05萬(wàn)畝，是我縣四大茶葉主產(chǎn)區(qū)之一和“廣元黃茶”主產(chǎn)區(qū)，2019年成功創(chuàng)建為省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，先后獲得全國(guó)青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地、全國(guó)最美茶園、省級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園、四川十佳農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范基地等稱號(hào)，其核心區(qū)內(nèi)的三合村榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村、全國(guó)“一村一品”示范村、四川百?gòu)?qiáng)名村、四川省產(chǎn)業(yè)興旺村等稱號(hào)。近年來(lái)，我縣立足優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)環(huán)境、天然的富硒資源，強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，全力打造米倉(cāng)山茶全鏈條百億產(chǎn)業(yè)集群，取得了明顯成效。2021年，該園區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.83億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（茶葉）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2431噸、產(chǎn)值3.65億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的75.6%。

一、突出“四個(gè)精準(zhǔn)”，補(bǔ)齊園區(qū)短板。一是精準(zhǔn)補(bǔ)齊規(guī)模聚集不夠的短板。嚴(yán)格按照“園區(qū)圍繞山頭轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)圍繞茶葉建”以及“宜茶則茶、全域推進(jìn)”的發(fā)展思路，以山頭地塊為點(diǎn)，集中連片發(fā)展，形成了“串點(diǎn)成線、連線成片、集片成帶”的產(chǎn)業(yè)布局。截至2020年11月，旺蒼縣省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)茶葉基地面積已達(dá)3.05萬(wàn)畝，其中核心區(qū)面積達(dá)1.68萬(wàn)畝。二是精準(zhǔn)補(bǔ)齊種養(yǎng)結(jié)合不全的短板。大力推行園區(qū)“內(nèi)循環(huán)+外循環(huán)”相結(jié)合模式，在園區(qū)內(nèi)建成15萬(wàn)頭仔豬擴(kuò)繁場(chǎng)1個(gè)、20萬(wàn)頭大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，完成園區(qū)及周邊27個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶的糞污處理設(shè)施改造，并配套建設(shè)了沼液儲(chǔ)存池和管網(wǎng)，園區(qū)種養(yǎng)循環(huán)覆蓋面達(dá)到100%。三是精準(zhǔn)補(bǔ)齊主營(yíng)收入不高的短板。在大力發(fā)展以黃茶為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)低質(zhì)低效茶園改造，累計(jì)改造低質(zhì)低效茶園4000余畝，并全面開(kāi)發(fā)利用夏秋茶，不斷豐富紅茶、花茶等茶產(chǎn)品，積極研發(fā)茶飲料，有效提高了茶葉附加值。2021年，園區(qū)茶葉附加值實(shí)現(xiàn)5300余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.7%。四是精準(zhǔn)補(bǔ)齊茶葉種業(yè)不強(qiáng)的短板。圍繞建成全國(guó)最大優(yōu)質(zhì)黃茶種苗供給基地目標(biāo)，完成了“一庫(kù)三園五中心三體系”功能建設(shè)，建成茶種質(zhì)資源圃50畝、1000平方米工廠化育苗基地2個(gè)、室外商品化育苗基地400畝、品比園200畝、新品種展示基地1700畝、種苗監(jiān)測(cè)站1個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)1個(gè)。

二、突出“五個(gè)著力”，助推產(chǎn)業(yè)興旺。一是著力調(diào)結(jié)構(gòu)。大力推廣茶葉現(xiàn)代化加工技術(shù)，先后引進(jìn)微波殺青、無(wú)菌生產(chǎn)、無(wú)菌包裝等先進(jìn)生產(chǎn)線13條以及中黃1號(hào)、龍井43等10余個(gè)優(yōu)良品種進(jìn)入園區(qū)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了黃茶、紅茶、花茶和茶粉、茶糕點(diǎn)等10余種茶產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足了多元化市場(chǎng)需求。二是著力擴(kuò)基地。按照“南黃北綠全域茶”的空間布局和宜茶則茶、集中連片的原則，不斷拓展園區(qū)基地規(guī)模。2019年以來(lái)，旺蒼縣省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)累計(jì)新建茶葉基地5850畝，配套建設(shè)園區(qū)道路120余公里，整治提升山坪塘304座、蓄水池1900余口。三是著力促融合。堅(jiān)持“茶葉+”融合發(fā)展理念，通過(guò)配置自動(dòng)化加工生產(chǎn)線、全園開(kāi)放農(nóng)事體驗(yàn)、順勢(shì)發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、搭建電商平臺(tái)等措施，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展、延鏈增效。2017年，旺蒼縣省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被納入木門(mén)景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，其核心區(qū)的三合生態(tài)黃茶觀光園也于2016年被命名為省級(jí)示范農(nóng)業(yè)主題公園。四是著力育主體。大力推行“農(nóng)戶+專合組織+龍頭企業(yè)+園區(qū)”模式，構(gòu)建了以國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、專業(yè)合作社為紐帶、茶農(nóng)為主體的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，累計(jì)在園區(qū)內(nèi)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、專合社17家、家庭農(nóng)場(chǎng)123家，帶動(dòng)種茶農(nóng)戶4500余戶。五是著力促增收。在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新推行“新型經(jīng)營(yíng)主體+產(chǎn)業(yè)示范基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，采取入股分紅、二次返利、保底收購(gòu)、土地租賃、茶園托管等經(jīng)營(yíng)模式，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。木門(mén)鎮(zhèn)三合村六組茶農(nóng)孫榮思以500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，將5畝土地流轉(zhuǎn)給木門(mén)鎮(zhèn)龍山茶葉專業(yè)合作社，并以土地三年租金折半入股專合社以及入園務(wù)工等方式獲得收益，2021年，孫榮思通過(guò)土地租金、入股分紅和茶園務(wù)工等方式共獲得收益30250元。

三、突出“三個(gè)強(qiáng)化”，健全保障機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。建立健全縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙園長(zhǎng)，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副園長(zhǎng)的園長(zhǎng)制，全面細(xì)化責(zé)任分工，分片分塊聯(lián)系旺蒼縣省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌做好園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。出臺(tái)了《旺蒼縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了園區(qū)的建設(shè)管理，為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。二是強(qiáng)化政策保障。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)米倉(cāng)山茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全鏈條百億產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》《旺蒼縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施十五條》《旺蒼縣幼齡黃茶園管護(hù)補(bǔ)助辦法》等系列政策措施，健全完善了風(fēng)險(xiǎn)基金、信貸貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等政策體系，切實(shí)保障了省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作高效推進(jìn)。2021年，累計(jì)為旺蒼縣省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的茶農(nóng)免費(fèi)發(fā)放黃茶苗1000萬(wàn)株、生物有機(jī)肥1100噸，落實(shí)幼齡黃茶園管護(hù)補(bǔ)助資金67.8萬(wàn)元；通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的政策激勵(lì)，合作金融機(jī)構(gòu)向園區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款27筆1898.1萬(wàn)元。三是強(qiáng)化投入保障。創(chuàng)新財(cái)政支持、金融服務(wù)、社會(huì)資本投入機(jī)制，激發(fā)各類主體的投入積極性，形成了財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，為省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作提供了有力的資金保障。2020年以來(lái)，累計(jì)整合東西部扶貧協(xié)作、茶產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化、茶種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金1.89億元，撬動(dòng)金融信貸主體及農(nóng)戶投入1.41億元。