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一、法治政府建設(shè)工作情況

（一）學法用法，強化法治意識。以學習貫徹落實習近平法治思想為主線，通過縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議、邀請專家專題講座、開展集中宣傳活動等方式，以學促用、以學為進，不斷提升全縣領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。同時，按照“每人一專檔、每年一更新”的模式，完善了科級以上領(lǐng)導干部法治檔案，建立健全了法治檔案預警機制、督察問責機制，將領(lǐng)導干部學法用法情況納入個人考核，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處等掛鉤，進一步增強了全縣領(lǐng)導干部的法治意識。2021年，縣委常委會會議學習《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中央八項規(guī)定實施細則》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件28部；縣政府常務(wù)會議學習《未成年人保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件25部；開展“學史知紀明法”周末班18期，組織350余名科級干部參加干部任前法律知識測試，牢牢抓住了領(lǐng)導干部學法用法這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全縣“遇事找法、化解問題靠法”的氛圍日益濃厚。

（二）聚焦重點，優(yōu)化法治環(huán)境。一是規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行《旺蒼縣重大行政決策程序規(guī)定》《旺蒼縣行政規(guī)范性文件合法性審核實施細則》，不斷優(yōu)化和完善重大行政決策機制，進一步提升了行政決策的法治化和規(guī)范化水平。健全完善法律顧問管理機制，全面落實法律顧問全過程參與決策事項論證、規(guī)范性文件討論、執(zhí)法爭議等制度，切實降低法律風險。2021年，累計審查合同協(xié)議、規(guī)范性文件等116件，全縣重大事項決策風險評估和合法性審查率達100%。二是嚴格行政執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，全縣“三項制度”適用率均達到100%。扎實開展行政執(zhí)法案卷評查，常態(tài)化開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理。2021年，累計評查案卷50卷，發(fā)放執(zhí)法證56個，審核行政執(zhí)法證件申請318件，有力規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是提升普法質(zhì)效。嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，深入開展“法律七進”和“法律進重點項目”等活動，切實強化法治文化陣地建設(shè)，高質(zhì)量啟動“八五”普法。2021年，累計組織開展“三大法治講堂”300余場次、法治文藝巡演活動23場次；法治政府建設(shè)群眾滿意度測評排名全市前列。四是深化簡政放權(quán)。深入推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，制定出臺了《進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施方案》《旺蒼縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展十條剛性措施》，定期召開政企會商會，研究解決法治化營商環(huán)境建設(shè)工作中存在問題。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，全力推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革措施落地落實。2021年，累計動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力事項1056項，一體化平臺事項認領(lǐng)率、發(fā)布率、辦事指南準確率、網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”事項占比、主動評價率、按時辦結(jié)率等指標均達100%，全程可網(wǎng)辦率達99.84%。

（三）健全機制，筑牢法治保障。一是健全組織保障機制。始終將法治政府建設(shè)擺在縣委、縣政府工作的突出位置，強化行政首長推進依法行政第一責任人責任，帶頭聽取法治工作報告、研究重要法治工作、部署重大執(zhí)法活動。2021年，累計專題研究法治工作5次，部署市場監(jiān)管、交通運輸、環(huán)境整治、建筑企業(yè)安全等執(zhí)法檢查100余次，為加快推進法治政府建設(shè)提供了有力指引。二是健全責任落實機制。將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促，按照“清單制+責任制”要求，全面梳理了法治政府建設(shè)6類19項工作任務(wù)，逐一明確了責任領(lǐng)導、牽頭部門、完成時限，由上至下構(gòu)建起了層層落實的責任閉環(huán)。2021年，以廣元市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為契機，成立5個專項小組，對開展“五大行動”提升法治政府建設(shè)群眾滿意度工作落實情況專項督導5次，收集相關(guān)建議45條，發(fā)出整改建議39份。三是健全監(jiān)督管理機制。堅持法治政府報告制度，自覺接受縣人大法律監(jiān)督，扎實開展審計監(jiān)督，推動權(quán)力在陽光下運行。2021年，嚴格按規(guī)定向市委依法治市辦、市法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組專題報告了法治建設(shè)工作。同時，結(jié)合十二屆縣委第十一輪巡察、十三屆縣委第一輪巡察和縣委“大督查”，開展法治政府建設(shè)督查8次，查找問題37個，發(fā)出整改建議37份。

二、存在的不足

（一）法治意識有待提高。少數(shù)單位和干部對法治政府建設(shè)的重要性認識不足，運用法治方式思考問題和解決問題的意識有待提高。

（二）行政執(zhí)法水平有待提升。行政執(zhí)法持證人員數(shù)量不足，部分行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強，在實際執(zhí)法過程中，存在不嚴謹、不規(guī)范、效率低等現(xiàn)象。

（三）行政裁決運用有待加強。部分單位工作人員相關(guān)專業(yè)知識儲備不足，厘清行政裁決與行政訴訟、行政復議之間的區(qū)別和聯(lián)系，妥善地適用行政裁決解決爭議事項還有待加強。

三、下一步工作打算

（一）進一步強化組織領(lǐng)導。認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《四川省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《廣元市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》，健全完善法治政府建設(shè)工作考核機制，強化黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，全面加強依法行政工作的督促檢查，確保依法全面履行政府職能。

（二）進一步強化依法行政。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，持續(xù)加強合法性審查和行政復議工作。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”，定期組織開展行政執(zhí)法專項檢查。嚴格執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，進一步完善規(guī)范性文件制定程序，扎實推進規(guī)范性文件備案管理。

（三）進一步強化宣傳培訓。持續(xù)加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓，積極組織參加行政執(zhí)法考試，不斷提升執(zhí)法人員能力和水平。認真開展“八五”普法宣傳，深入開展“法律七進”和“法律進重點項目”活動，全面加強法治宣傳工作，進一步營造尊法學法守法用法的濃厚法治氛圍。