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一圖讀懂：旺蒼縣突發(fā)事件通信保障應急預案（試行）

一圖讀懂：旺蒼縣通信網(wǎng)絡事故應急預案（試行）

旺府辦發(fā)〔2022〕2號

旺蒼縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《旺蒼縣突發(fā)事件通信保障應急預案（試行）》《旺蒼縣通信網(wǎng)絡事故應急預案（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會：

《旺蒼縣突發(fā)事件通信保障應急預案（試行）》《旺蒼縣通信網(wǎng)絡事故應急預案（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

旺蒼縣人民政府辦公室

2022年3月1日

目   錄

1總則4

1.1制定目的 4

1.2制定依據(jù) 4

1.3工作原則 4

1.4適用范圍 4

1.5突發(fā)事件分類 4

1.6預案體系 5

2 組織指揮體系5

2.1領導小組 6

2.2領導小組辦公室 8

2.3現(xiàn)場指揮部 9

2.4專家組 9

3 預防與預警9

3.1預防機制 9

3.2預警分級 9

3.3預警監(jiān)測 10

3.4預警通報 10

3.5先期處置和信息報送 11

3.6預警行動 12

4 應急響應12

4.1響應級別 12

4.2分級響應 12

4.3Ⅰ級響應 12

4.4Ⅱ級響應14

4.5現(xiàn)場應急通信保障14

4.6應急值守與信息報送14

4.7信息通報和發(fā)布15

4.8通信保障順序15

4.9軍地聯(lián)合保障15

4.10網(wǎng)絡擁塞處理15

4.11響應結束16

5 后期處置16

5.1總結評估 16

5.2征用補償 16

5.3恢復重建 16

6 保障措施16

6.1信息保障 16

6.2隊伍保障 16

6.3設施裝備保障 17

6.4通行保障 17

6.5能源保障 17

6.6資金保障 17

6.7必備資料 17

6.8監(jiān)督檢查 17

7 附則18

7.1預案管理 18

7.2宣傳、培訓和演練 18

7.3預案解釋 18

7.4實施時間 18

1 總則

1.1制定目的。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大安全風險和防災減災救災重要論述，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，建立健全旺蒼縣突發(fā)事件通信保障應急工作機制，完善應急通信預案體系，規(guī)范組織指揮程序，依法科學實施，高質(zhì)量做好旺蒼縣突發(fā)事件應急通信保障工作。

1.2制定依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家通信保障應急預案》《四川省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省突發(fā)事件通信保障應急預案（試行）》《廣元市突發(fā)事件通信保障應急預案（試行）》《廣元市通信網(wǎng)絡事故應急預案（試行）》《旺蒼縣突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結合我縣實際，制定本預案。

1.3工作原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主、快速反應、高效協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

1.4適用范圍。本預案適用于我縣突發(fā)事件發(fā)生后的應急通信保障工作。本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急措施予以應對處置的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。

1.5突發(fā)事件分類

自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。

事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件、網(wǎng)絡與信息安全事件等。

公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒事件、食品和藥品安全事件、動物疫情、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、刑事案件、群體性事件、油氣中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、民族宗教事件等。

1.6預案體系。旺蒼縣突發(fā)事件通信保障應急預案體系由本預案以及電信旺蒼分公司、移動旺蒼分公司、聯(lián)通旺蒼分公司、鐵塔旺蒼分公司、中通服旺蒼分公司、四川廣電網(wǎng)絡旺蒼分公司（以下簡稱通信企業(yè)）通信保障應急預案組成，并與市級預案相對應，是《旺蒼縣突發(fā)事件總體應急預案（試行）》體系中的專項預案，是做好突發(fā)事件中應急通信保障工作的指導性文件。本預案由縣經(jīng)濟信息化和科學技術局牽頭制定，報經(jīng)縣政府審定后實施，并由縣經(jīng)濟信息化和科學技術局報市經(jīng)濟和信息化局及市通信發(fā)展辦公室備案。通信企業(yè)通信保障應急預案由各通信企業(yè)根據(jù)本預案組織制定或修訂，并報縣經(jīng)濟信息化和科學技術局備案。

2 組織指揮體系

成立旺蒼縣通信保障應急領導小組（以下簡稱領導小組），負責領導、組織、協(xié)調(diào)全縣通信保障應急處置工作。如遇緊急任務，由縣經(jīng)濟信息化和科學技術局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時做好與市通信發(fā)展辦公室對接，并組織有關通信企業(yè)在事發(fā)現(xiàn)場成立通信保障指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），具體負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場通信保障應急工作。

2.1領導小組

領導小組組長由縣政府分管通信工作的副縣長擔任，副組長由縣政府辦聯(lián)系工作的科級干部、縣經(jīng)濟信息化和科學技術局局長擔任。主要職責為：貫徹落實縣委、縣政府關于通信保障應急工作決策部署；指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件通信保障應急處置工作；研究部署突發(fā)事件通信保障應急工作；組織制定通信保障應急工作辦法；承擔縣委、縣政府交辦的其他工作。

縣突發(fā)事件通信保障領導小組成員單位由縣人武部、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟信息化和科學技術局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣水利局、縣應急管理局、縣人防辦、縣氣象局、縣互聯(lián)網(wǎng)信息中心、國網(wǎng)旺蒼縣供電公司、武警旺蒼中隊以及各通信企業(yè)組成，領導小組成員單位有關負責同志為聯(lián)絡員。必要時可吸收其他部門（單位）參加。各成員單位的主要職責為：

縣人武部：根據(jù)需要協(xié)調(diào)軍隊通信保障力量，組織民兵等通信保障力量參與突發(fā)事件通信保障應急工作；做好突發(fā)事件內(nèi)部通信保障應急工作。

縣發(fā)展和改革局：做好通信保障應急項目審批工作。

縣經(jīng)濟信息化和科學技術局：負責突發(fā)事件通信保障應急工作的組織協(xié)調(diào)；向縣委、縣政府報告通信保障應急工作進展；牽頭組織各通信企業(yè)開展通信保障應急工作；協(xié)調(diào)能源企業(yè)為通信保障提供電力、成品油供應等；協(xié)調(diào)縣級有關部門（單位）為通信保障和信息化組網(wǎng)提供支持；與市通信發(fā)展辦公室對接，督促指導各通信企業(yè)建立完善專家組、應急保通隊伍和應急搶修隊伍（每半年更新發(fā)布一次），開展通信應急保障工作；及時收集匯總通信保障應急工作進展情況；完成領導小組交辦的其他工作。

縣公安局：為應急通信保障車輛提供優(yōu)先通行保障，指導通信企業(yè)開展安全保護，依法打擊盜竊、破壞通信設施的犯罪活動。

縣財政局：為縣級通信保障應急處置和實施重要通信保障任務及災后恢復按規(guī)定提供經(jīng)費保障。

縣交通運輸局：督促公路運營單位落實包含應急通信保障車輛在內(nèi)的搶險車輛應急救援“綠色通道和免費通行政策”；指導協(xié)調(diào)應急通信裝備和物資的公路水路運輸保障工作；組織協(xié)調(diào)優(yōu)先搶通通信設施通行的干線公路。

縣水利局：建立水旱災害監(jiān)測預警信息共享機制，預報預警水旱災害等突發(fā)事件信息。

縣應急管理局：協(xié)調(diào)通信保障應急處置工作，明確應急處置通信保障需求；協(xié)調(diào)公安、交通運輸、電力能源等部門（單位）提供必要的交通通行、運輸投送、電力油料供應、重要通信設施運行等保障；協(xié)調(diào)通信基礎設施災后重建；指揮協(xié)調(diào)通信行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作；跟蹤監(jiān)視地震活動態(tài)勢，提供地震預警信息，研判震情趨勢。

縣人防辦：根據(jù)需要開放人防基本指揮所，派出應急通信力量參與突發(fā)事件應急通信保障工作；做好突發(fā)事件人防系統(tǒng)內(nèi)應急通信保障工作。

縣氣象局：監(jiān)測分析天氣實況，并提供長、中、短期天氣預報和災害性天氣短時臨近預報預警等氣象信息。

縣互聯(lián)網(wǎng)信息中心：指導協(xié)調(diào)通信保障應急處置的網(wǎng)上輿論引導和網(wǎng)絡安全工作。

武警旺蒼中隊：根據(jù)需要組織武警通信保障力量參與突發(fā)事件通信保障應急工作；做好突發(fā)事件內(nèi)部通信保障應急工作。

國網(wǎng)旺蒼縣供電公司：組織協(xié)調(diào)搶修通信設施供電線路，優(yōu)先恢復通信設施供電。

各通信企業(yè)：組織落實領導小組各項工作部署；具體負責建立專家組、應急保通隊伍和應急搶修隊伍（每半年更新一次），適時組織培訓，實施本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作；及時向縣經(jīng)濟信息化和科學技術局報告本企業(yè)通信保障應急工作進展；健全本企業(yè)通信保障應急預案體系。

2.2領導小組辦公室。領導小組辦公室設在縣經(jīng)濟信息化和科學技術局，辦公室主任由縣經(jīng)濟信息化和科學技術局主要負責人擔任；各通信企業(yè)負責網(wǎng)絡維護或運營的分管負責人任副主任。主要職責為：處理領導小組日常工作事務，及時調(diào)整充實領導小組及辦公室組成人員，與市通信保障應急領導小組及其辦公室、縣級有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡；建立軍地聯(lián)合通信保障等協(xié)調(diào)工作機制，定期召開會議，分析評估應急通信保障工作形勢，落實領導小組工作安排，指導全縣突發(fā)事件通信保障應急工作；負責應急信息的監(jiān)測、分析、匯總、報送等工作；組織和制訂處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議；報請領導小組協(xié)調(diào)全縣跨區(qū)域、跨企業(yè)、跨行業(yè)通信保障應急工作，協(xié)調(diào)軍地通信保障資源；通報、調(diào)整通信保障預警和響應等級；負責專家組的日常管理和組織工作；對處置方案和恢復重建進行綜合評估。

2.3現(xiàn)場指揮部。縣經(jīng)濟信息化和科學技術局主要負責人擔任指揮長，各通信企業(yè)和縣級有關部門分管負責人擔任副指揮長。主要職責為：按照領導小組決策部署和工作安排，指揮事發(fā)地通信搶修或恢復工作；與事發(fā)地政府溝通協(xié)調(diào)，組織聯(lián)合救援行動；統(tǒng)一調(diào)度事發(fā)地通信保障資源，協(xié)調(diào)解決通信企業(yè)聯(lián)合處置過程中存在的問題；組織通信企業(yè)提出應對方案和急需跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門協(xié)助支援的建議。

2.4專家組。專家組由具備應急通信管理和技術經(jīng)驗的專家組成。主要職責為：承擔通信保障應急工作決策咨詢?nèi)蝿眨惶岢鐾ㄐ疟Ｕ蠎碧幹煤突謴椭亟ǖ却胧┙ㄗh。

3 預防與預警

3.1預防機制。通信企業(yè)在通信網(wǎng)絡規(guī)劃和建設中，應健全通信網(wǎng)絡安全防護、監(jiān)測預警和應急通信保障體系；強化通信設施設備風險排查；完善應急處置機制，修訂通信保障應急預案，定期組織演練。領導小組辦公室負責縣內(nèi)通信企業(yè)應急通信工作的檢查指導。

3.2預警分級。按影響范圍，將通信預警劃分為嚴重（Ⅰ級）、較嚴重（Ⅱ級）2個等級，依次標為紅色、黃色。具體分級標準如下：

Ⅰ級（紅色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能造成全縣通信大面積中斷；發(fā)生其他特別重大、重大突發(fā)事件，需要提供通信保障；接到國家或省、市通信保障應急指揮機構指令需要啟動Ⅰ級（紅色）響應的其他重要通信保障任務。

Ⅱ級（黃色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能造成縣內(nèi)3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信大面積中斷；發(fā)生突發(fā)事件，需要縣級提供通信保障的；縣委、縣政府交辦與本等級相應的重要通信保障任務。

如發(fā)生特殊情況可適當調(diào)整預警級別。

3.3預警監(jiān)測。領導小組辦公室與領導小組各成員單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立信息共享機制，強化應急指揮調(diào)度系統(tǒng)的預警監(jiān)測，及時匯總、通報、共享信息。通信企業(yè)負責建立完善網(wǎng)絡預警監(jiān)測機制，加強電信網(wǎng)絡運行監(jiān)測。發(fā)生突發(fā)事件、接到其他部門發(fā)布的預警或出現(xiàn)通信中斷征兆時，有關單位應按規(guī)定將信息逐級報送至領導小組辦公室。監(jiān)測信息報送的內(nèi)容包括：基本情況、可能產(chǎn)生的危害及程度、可能影響的用戶及范圍、建議應對措施等。

3.4預警通報。

根據(jù)接報信息，Ⅰ、Ⅱ級預警由領導小組負責確認、通報。如我縣在國家或省、市通信保障應急預警范圍內(nèi)，領導小組應按照《國家通信保障應急預案》《四川省突發(fā)事件通信保障應急預案（試行）》《廣元市突發(fā)事件通信保障應急預案（試行）》要求進行通報。

預警信息的通報范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各成員單位、各通信企業(yè)的應急管理機構；預警通報一般采用文件形式，緊急情況下可采用電話記錄等方式，事后以文件形式補報。向公眾發(fā)布預警信息，需經(jīng)領導小組批準。

3.5先期處置和信息報送。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及各通信企業(yè)應立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定及時上報。信息報送以“及時、準確、權威、高效”為原則，按照信息報送首報、續(xù)報和終報要求報送信息（詳見下圖）。

3.6預警行動

信息報送

首報      首報內(nèi)容：包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、初步損失等。時間要求:事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)，有關通信企業(yè)要向領導小組辦公室和對應省、市公司報送信息。

續(xù)報      續(xù)報內(nèi)容：包括事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、已采取的措施、事件發(fā)展趨勢等。

時間要求：由有關通信企業(yè)向領導小組辦公室和對應省、市公司報送信息，日常信息（每日13:30報）、重要信息（每日7:30和13:30報）、要情信息（按領導小組報送時間節(jié)點要求執(zhí)行）。

終報      終報內(nèi)容：包括事件處置整體情況及下一步工作計劃和意見建議等。時間要求：事件處置結束后一個工作日內(nèi)，有關通信企業(yè)向領導小組辦公室和對應省、市公司報送信息。

領導小組負責Ⅰ、Ⅱ級預警行動的組織實施。

Ⅰ級預警行動。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，領導小組辦公室在收到預警監(jiān)測信息后，立即將情況報告領導小組。經(jīng)領導小組核定，對于達到Ⅰ級預警的，啟動對應級別的預警行動：通知有關成員單位、各通信企業(yè)落實通信保障各項準備工作；研究確定通信保障應急準備措施和工作方案；緊急部署資源調(diào)度、組織動員和部門聯(lián)動等各項準備工作；上報市通信保障應急領導小組辦公室，啟動信息報送流程，執(zhí)行24小時應急值班制度；根據(jù)事態(tài)進展情況，適時調(diào)整預警級別或解除預警。

Ⅱ級預警行動。接到預警監(jiān)測信息后，經(jīng)核定達到Ⅱ級預警級別時，應啟動Ⅱ級預警行動：立即將情況上報領導小組，同時向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時報送重要情況；研究確定通信保障應急準備方案，組織屬地各通信企業(yè)做好通信保障準備；各通信企業(yè)啟動信息報送流程和應急值班制度；根據(jù)事態(tài)進展情況，適時調(diào)整預警級別或解除預警。

4 應急響應

4.1響應級別。對照預警分級，設定Ⅰ級、Ⅱ級兩個響應等級。

4.2分級響應。Ⅰ、Ⅱ級響應由領導小組負責組織實施。

4.3Ⅰ級響應

Ⅰ級響應條件。經(jīng)領導小組確認發(fā)布Ⅰ級預警通報。如我縣在國家或省、市通信保障應急響應范圍內(nèi)，按照《國家通信保障應急預案》《四川省突發(fā)事件通信保障應急預案》《廣元市突發(fā)事件通信保障應急預案》和國家、省、市通信保障領導小組辦公室要求開展工作。

啟動程序。經(jīng)領導小組辦公室分析評估，認定災情或事件達到啟動標準，提出啟動Ⅰ響應建議，并報領導小組；領導小組決定啟動Ⅰ級響應并負責組織實施；領導小組辦公室將Ⅰ級響應啟動情況上報市通信保障應急領導小組辦公室，并通報各成員單位；各通信企業(yè)啟動相應應急預案；各成員單位視情況啟動應急預案，協(xié)同應對。

啟動措施。領導小組辦公室召開成員單位會議、專家組會商會議、通報情況、制定通信保障工作目標和方案。如任務緊急，可設立現(xiàn)場指揮部并派出人員赴現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)通信保障應急處置工作。各通信企業(yè)采取有效處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，按照規(guī)定及時上報信息，提出應急救援需求或建議報上級決策。領導小組負責跨縣（區(qū)）、跨部門、跨企業(yè)協(xié)調(diào)軍地資源調(diào)度及支援保障等工作。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的資源調(diào)度、支援保障等工作。各成員單位協(xié)調(diào)配合開展工作。領導小組辦公室負責落實領導小組決策，以任務通知書的形式向各通信企業(yè)和有關成員單位下達任務，并監(jiān)督執(zhí)行情況。緊急情況下可口頭下達任務，并在48小時內(nèi)補發(fā)任務通知書。有關單位接到任務后，立即開展通信保障工作，并向領導小組辦公室報告任務執(zhí)行情況。根據(jù)事發(fā)地公眾通信網(wǎng)資源狀況及各成員單位通信保障應急資源部署情況，適時征用公眾通信網(wǎng)或成員單位專用通信網(wǎng)應急資源。領導小組視情況設立指揮調(diào)度、值班值守、后勤保障、信息報送、宣傳報道等工作組，分別做好各項工作。

4.4Ⅱ級響應

響應條件。經(jīng)領導小組確認發(fā)布Ⅱ級預警；縣委、縣政府交辦與本等級相應的重要通信保障任務。

啟動措施。領導小組辦公室召開以通信企業(yè)為主的有關成員單位會議、通報情況、研究提出應急處置對策和方案建議，部署通信保障應急工作；組織跨部門、跨企業(yè)應急通信保障隊伍和裝備，開展通信保障和恢復工作，并監(jiān)督執(zhí)行情況；視情況設立指揮調(diào)度、值班值守、后勤保障、信息報送、宣傳報道等工作組；各通信企業(yè)接到任務后，應立即組織保障隊伍、應急通信資源開展通信保障和恢復等工作，并及時報告任務執(zhí)行情況。

4.5現(xiàn)場應急通信保障。組織當?shù)赝ㄐ牌髽I(yè)派出應急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星電話、短波電臺、移動基站、集群通信系統(tǒng)等應急通信設備，趕赴現(xiàn)場開展應急通信保障。領導小組根據(jù)災情成立現(xiàn)場通信指揮部。由現(xiàn)場通信指揮部或領導小組組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)應急通信保障隊伍和裝備。領導小組根據(jù)災情啟動軍地聯(lián)合通信保障機制，調(diào)度軍地衛(wèi)星通信、短波通信、車載移動通信、車載固定通信等應急通信裝備，搭建多種有線、無線應急通信保障系統(tǒng)，滿足現(xiàn)場應急處置通信需求。

4.6應急值守與信息報送

應急值守。領導小組辦公室建立應急響應7×24小時值班值守制度。各成員單位根據(jù)需要做好應急值班值守工作，各成員單位聯(lián)絡員保持24小時通信暢通。

信息報送。各單位按照時限要求自下而上逐級報送信息。報送內(nèi)容包括基本情況、事件級別、事發(fā)地通信能力、初步估計的危害及程度、影響的用戶及范圍、采取的應對措施和恢復情況等。信息報送可采用文件、傳真、郵件、微信、電話等多種方式。

4.7信息通報和發(fā)布。在應急處置過程中，領導小組辦公室要及時通報事態(tài)變化及應急處置情況。領導小組辦公室、縣指揮機構將信息通報有關政府部門、重要單位和用戶；按照分級響應原則負責相應級別的信息發(fā)布工作，信息發(fā)布應堅持及時準確、公開透明、正確引導的原則。

4.8通信保障順序。按照先中央、后地方，先重點、后一般的原則，通信保障順序如下：黨中央、國務院專線；省委、省政府突發(fā)事件處置專用電路；市委、市政府突發(fā)事件處置專用電路；縣委、縣政府突發(fā)事件處置專用電路；軍地指揮聯(lián)絡通信電路；保密、機要、安全、公安、軍隊等重要部門租用的電路；地震、森林防火、防汛、民政、氣象、醫(yī)療衛(wèi)生、應急等部門租用的電路；交通、電力、金融、證券、鐵路、稅務等與國民經(jīng)濟密切相關的電路；災區(qū)安置點、救援隊伍、新聞媒體等需要保障的重要通信電路。

4.9軍地聯(lián)合保障。發(fā)生突發(fā)事件造成軍地一方通信保障能力不足時，另一方予以緊急支援。必要時，領導小組啟動軍地聯(lián)合保障機制，統(tǒng)籌使用軍地通信資源和保障力量，組織搶修重要通信傳輸線路。

4.10網(wǎng)絡擁塞處理。突發(fā)事件發(fā)生后，電信網(wǎng)絡話務量、流量大幅激增可能造成網(wǎng)絡擁塞，各通信企業(yè)要在預案中制定應對方案，并報領導小組辦公室備案。網(wǎng)絡擁塞情況發(fā)生后，有關通信企業(yè)經(jīng)批準后啟動應對處置方案，避免網(wǎng)絡擁塞擴大和蔓延。

4.11響應結束。根據(jù)通信網(wǎng)絡恢復或通信保障應急任務完成情況，領導小組辦公室宣布響應結束，同時向縣政府和上級通信保障應急指揮機構報告。

5后期處置

5.1總結評估。通信保障應急工作結束后，各通信企業(yè)負責做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總，以及任務完成情況的總結，并報領導小組辦公室。領導小組辦公室對任務完成情況進行分析評估。

5.2征用補償。通信保障應急工作結束后，應及時歸還征用的通信物資和裝備。造成損失或無法歸還的，應按規(guī)定予以補償。

5.3恢復重建。領導小組指導通信企業(yè)制訂重建規(guī)劃，恢復被損壞的通信設施。

6 保障措施

6.1信息保障。領導小組辦公室負責應急通信技術建設，做好國家通信網(wǎng)應急指揮調(diào)度系統(tǒng)市級平臺運行維護工作，全面提升突發(fā)事件監(jiān)測預警、分析研判、指揮決策和應急處置效能。各通信企業(yè)負責建設應急通信保障指揮系統(tǒng)，并加強與縣級通信網(wǎng)應急指揮調(diào)度系統(tǒng)對接。

6.2隊伍保障。領導小組辦公室負責應急通信保障隊伍建設，適時組織開展培訓、演練及考核，提高通信保障隊伍的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。各通信企業(yè)負責專業(yè)應急通信保障隊伍、公用通信網(wǎng)運行維護應急團隊及專業(yè)保障隊伍建設。

6.3設施裝備保障。各通信企業(yè)負責將應急通信保障納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定公眾通信網(wǎng)設施備用方案，為軍地應急通信預留專用通道；加強對應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，完善管理制度。各通信企業(yè)及具有專用通信網(wǎng)、管道資源的成員單位要建立應急資源共享機制，實現(xiàn)通信線路、管道等資源共享。

6.4通行保障。公安、交通運輸?shù)炔块T負責為通信應急保障車輛配發(fā)特許通行證，提供必要的通行便利。

6.5能源保障。電力、成品油等能源單位負責優(yōu)先保證應急通信設施的用電、用油等需求，確保通信樞紐、重要局所、通信基站等通信設施的能源供應。

6.6資金保障。處置突發(fā)事件和重要通信保障任務所發(fā)生的通信保障費用及災后重建資金，由財政部門按規(guī)定和政策給予保障。因電信網(wǎng)絡安全事故造成的通信保障、恢復等費用，由通信企業(yè)承擔。

6.7必備資料。各通信企業(yè)至少應準備并及時更新以下資料：中華人民共和國、四川省、廣元市、旺蒼縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地圖；通信保障應急預案及行動方案和手冊；通信保障應急物資儲備器材的型號、數(shù)量、存放地點等清單；通信保障應急工作有關單位聯(lián)系方式列表；重點保障電力、油等供應的通信節(jié)點列表。

6.8監(jiān)督檢查。領導小組辦公室負責對各通信企業(yè)通信保障工作實施監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：應急工作組織機構的落實、應急預案的制定和執(zhí)行、應急隊伍的建設、應急物資及備品備件的儲備、信息報送、應急演練等。

7 附則

7.1預案管理。領導小組辦公室應根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預案并報縣政府審定。

7.2宣傳、培訓和演練。領導小組辦公室及成員單位要加強通信保障應急工作宣傳教育，適時組織技術培訓和應急演練，每兩年至少組織開展一次通信保障應急演練。

7.3預案解釋。由縣經(jīng)濟信息化和科學技術局負責解釋。

7.4實施時間。本預案自印發(fā)之日起實施。