一、緊盯“三類群體”防止返貧致貧。制定全縣《防止返貧監(jiān)測幫扶工作指南》,規(guī)范完善《防止返貧監(jiān)測幫扶工作手冊》;每個村、組落實1名防返貧監(jiān)測核查員;建立“紅、黃、藍(lán)”三級預(yù)警幫扶機制,規(guī)范退出程序。一是緊盯監(jiān)測對象。全覆蓋落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等幫扶措施,做到有人管、管到位,做到幫扶措施精準(zhǔn)、幫扶責(zé)任明確、幫扶效果顯著。二是緊盯農(nóng)村低收入人口。對脫貧戶、低保戶、特困供養(yǎng)人口定期排查“兩不愁三保障”情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改問題。三是緊盯易地扶貧搬遷群眾。通過政策措施和幫扶工作,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、融得入、逐步能致富。今年2-3月,已摸排新增監(jiān)測對象8戶26人。4月、10月全縣將統(tǒng)籌力量組織開展集中排查。通過每月日常摸排,每月風(fēng)險線索推送,半年一次集中排查,做到存在返貧致貧風(fēng)險農(nóng)戶早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。
二、突出“三個重點”鞏固拓展成果。一是推動重點幫扶縣重點幫扶村工作落實。落實市、縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系指導(dǎo)重點幫扶縣、重點幫扶村制度。6月底前編制完成重點幫扶縣、重點幫扶村實施方案,全面推進(jìn)工作落實。爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村3個,支持2個省級重點幫扶優(yōu)秀村爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范村。二是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。落實市、縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)聯(lián)系三江鎮(zhèn)桃紅、龍鳳鎮(zhèn)龍鳳社區(qū)安置點。培育壯大25個安置點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。3月底前編制完成25個集中安置點年度后續(xù)扶持項目清單,及時落實集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)鞏固提升項目。完善三江鎮(zhèn)桃紅、龍鳳鎮(zhèn)龍鳳社區(qū)安置點社區(qū)治理機制。6月底前全部完成117戶掉邊掉角戶搬遷工作。三是全力提升脫貧群眾增收。在穩(wěn)崗就業(yè)上。加強就業(yè)動態(tài)監(jiān)測,深化東西部、省內(nèi)對口勞務(wù)協(xié)作,充分發(fā)揮“3+23+257”勞務(wù)合作機制,統(tǒng)籌用好公崗兜底就業(yè),推廣以工代賑方式拓展就業(yè),確保脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)高于2021年,有脫貧勞動力家庭至少1人就業(yè)。目前,已完成18000名脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè),同比增長40%。在脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。聚焦重點幫扶村、脫貧戶年人均純收入排名靠后的村和無穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動的村,3月底前編制完成年度產(chǎn)業(yè)扶持項目清單。落實銜接資金支持脫貧戶、監(jiān)測戶、低收入戶發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)項目,用好用活脫貧人口小額信貸扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保脫貧戶發(fā)展1-2個穩(wěn)定增收的長產(chǎn)業(yè)和2-3個短平快產(chǎn)業(yè)。依托東西部協(xié)作、定點幫扶、“萬企興萬村”,用好國家“832”平臺、“天府鄉(xiāng)村”公益品牌開展消費幫扶工作,確保脫貧產(chǎn)品銷售規(guī)模不低于2021年。以創(chuàng)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣、建立重點幫扶村“產(chǎn)業(yè)幫扶”數(shù)據(jù)庫為抓手,持續(xù)建立緊密型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,全面提高脫貧家庭收入。今年脫貧家庭經(jīng)營性收入增長要不低于10個百分點。
三、抓實“三項機制”推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。一是落實人居環(huán)境提升機制。突出保護(hù)“一河”即東河流域兩岸,重點實施“兩區(qū)”即東河城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)、天星-鹽河生態(tài)康養(yǎng)區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)“三村”即重點幫扶村、規(guī)劃創(chuàng)建村、規(guī)劃創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村,以村容村貌提升為引領(lǐng),實施廁所革命新(改)建衛(wèi)生戶廁8000戶,常態(tài)化推進(jìn)門前“雙包”和增彩添香行動,壓實“雙包”(包衛(wèi)生、包秩序)責(zé)任,深化“六清行動”(清理生活垃圾、塘溝渠堰、生產(chǎn)廢棄物、亂堆亂放亂建、廢棄房屋和殘垣斷壁、農(nóng)戶室內(nèi)環(huán)境),深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。二是落實基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)共建共享機制。加強項目資金管理,6月前完成2021年有效銜接項目資產(chǎn)的清理、登記和系統(tǒng)錄入;完善扶貧項目和有效銜接項目資產(chǎn)管理長效機制,落實后續(xù)管理責(zé)任,確保已建項目持續(xù)發(fā)揮作用。用好統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金政策,加大統(tǒng)籌整合使用力度,統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金36665.5萬元,圍繞培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,優(yōu)先推動廣旺一體化、東河城鄉(xiāng)融合發(fā)展、天星鹽河生態(tài)康養(yǎng)區(qū)建設(shè),打造鄉(xiāng)村振興“旺蒼樣板”,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。三是落實“三個一張圖”鄉(xiāng)村治理機制。運用“三個一張圖”(積分制一張圖、清單制一張圖、不良風(fēng)氣整治一張圖)做法,推廣應(yīng)用積分制、清單制,規(guī)范管理村級事務(wù)。制定出臺全縣推進(jìn)移風(fēng)易俗有效措施和指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整治農(nóng)村天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。
四、統(tǒng)籌“三方力量”深化協(xié)作幫扶。一是深化蕭旺東西部協(xié)作。制定蕭旺協(xié)作幫扶方案,落實幫扶資金5000萬元,推進(jìn)綠色家居產(chǎn)業(yè)城、米倉山茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈等10個產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費幫扶、改善民生項目建設(shè)。3月中旬前下達(dá)幫扶資金項目年度計劃。打造特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地,打造產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。舉辦或參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,實現(xiàn)特色農(nóng)特產(chǎn)品采購、銷售金額至少1億元。持續(xù)實施“職業(yè)培訓(xùn)”行動、“穩(wěn)定就業(yè)”行動,組織專場招聘活動,組織勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)實施“干部人才互派掛職”計劃、“干部人才培訓(xùn)提能”計劃、“科技人才交流合作”計劃、“基層干部人才跟班學(xué)習(xí)”計劃。持續(xù)推進(jìn)蕭山慈善組織、工商聯(lián)、紅十字會等社會組織、企業(yè)家到縣開展多形式、多領(lǐng)域幫扶活動。用好東西部協(xié)作項目收益“資金池”。持續(xù)開展“六心六助”活動。二是落實中省定點幫扶。加大爭取九三學(xué)社中央、省科技廳、省氣象局、省貿(mào)促會、四川幼兒師范高等專科學(xué)校、四川金控集團(tuán)定點幫扶力度,精準(zhǔn)制定年度幫扶計劃,推動幫扶方案落實。積極爭取幫扶單位調(diào)研指導(dǎo)。推動落實消費幫扶。做好脫產(chǎn)駐村幫扶。強化掛職幫扶干部管理。充分借助幫扶單位資源,加大資金項目爭取。三是推動資旺省內(nèi)對口幫扶。編制完善過渡期對口幫扶總體規(guī)劃,制定年度幫扶方案,落實幫扶資金1740萬元,推進(jìn)萬畝黃茶鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才培育、消費幫扶、公共服務(wù)項目建設(shè)。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)開展互訪會商。組織資旺23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個部門、4所學(xué)校、3家醫(yī)院結(jié)對單位,組織縣級重點職能部門與資陽市相應(yīng)部門開展互訪交流、深度合作,推進(jìn)全域結(jié)對幫扶。加強幫扶干部的日常管理和關(guān)愛激勵。