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伍仕俊委員：

您提出《關于加快我縣新型城市社區(qū)建設、推進社區(qū)管理水平創(chuàng)新的建議》（第14號提案）收悉，現(xiàn)答復如下：

一、我縣社區(qū)建設基本情況

目前，我縣已建成城市社區(qū)41個，納入城市社區(qū)管理的居民總數(shù)達40727戶、105890人，充分發(fā)揮了城市社區(qū)在維護社會政治穩(wěn)定和服務城市居民中的重要作用。

二、加強基層群眾自治，創(chuàng)新社區(qū)治理

近年來，我縣認真貫徹中央、省、市關于全面深化改革的決策部署，堅持以人為本，創(chuàng)新工作舉措，加強基層群眾自治，將基層群眾自治制度建設作為民主政治建設的基礎工程來抓，全面開展民主決策、民主管理和民主監(jiān)督實踐，積極探索建立村（居）民議事、評議、監(jiān)督等制度，不斷提升基層民主管理水平。

重統(tǒng)籌，強督導，著力夯實依法治理基石。一是加強組織領導。成立了以縣委副書記任組長的基層群眾自治和創(chuàng)新社區(qū)治理工作領導小組，負責基層治理工作的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實；按照有陣地、有機構、有人員、有牌子、有經(jīng)費的“五有”要求，設立了基層治理領導小組辦公室，落實1名縣委辦副主任負責日常工作，確保了工作力量充實、保障有力。二是明確工作職責。制定了《旺蒼縣關于全面深化改革加強基層群眾自治和創(chuàng)新社區(qū)治理的實施意見》《旺蒼縣基層治理領導小組及成員單位工作職責》，明確了建立議事制度等13項工作的牽頭部門和責任單位，將各項運轉機制予以規(guī)范，確保了職責明確、運轉有序工作順利開展。三是強化跟蹤督促。及時將基層治理各項工作細化分解到各級各部門，納入年度目標考核體系，并建立了協(xié)調聯(lián)動、情況通報、考核評價、督促檢查等工作機制，形成了縣委縣政府統(tǒng)攬抓總、成員單位各司其職、基層社區(qū)合力推進的工作格局。

重機制，強管理，切實推進基層群眾自治。一是堅持民事民議，廣拓渠道聽意見。出臺了《旺蒼縣村（居）民議事辦法》，健全了民主議事制度，率先在白水鎮(zhèn)盧家壩村創(chuàng)新推行村民議事會試點工作；制定了《旺蒼縣村（居）務決策論證聽證辦法》，將土地流轉、農村低保發(fā)放、集體資產(chǎn)處置等關系村民切身利益的事項作為論證聽證的重點，真正將村務管理的權利歸還給基層群眾;建立了民情懇談制度，每季度召開一次懇談會議，切實做到“四聽四問”(聽普通干部群眾、聽服務對象、聽老同志、聽黨外人士的意見，問效、問怨、問癥、問策)，及時將民情懇談表和處理結果在村務、黨務公開欄中公開。二是堅持民事民評，民主監(jiān)督定優(yōu)劣。制定了《村級“兩委”干部述職述廉評議工作方案》以及《村（社區(qū)）干部述職述廉工作制度》等系列制度，嚴格按照“三評兩示一問”進行評議，對得分低于80分的給予警示追究處理，并作為黨委管理和使用干部的重要依據(jù)；創(chuàng)新基層民主監(jiān)督，推進農村廉勤監(jiān)督機制建設，逗硬村（社區(qū)）干部問責處理，全面加強對基層組織和基層干部的監(jiān)督管理，圍繞“五零目標”，讓廉勤監(jiān)委干部當好“五員”、做好“五人”，構建了片區(qū)紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村廉勤監(jiān)委、村民小組廉勤監(jiān)督員“四位一體”的農村基層監(jiān)督體系。三是堅持民事民管，群眾自治促和諧。堅持把村規(guī)民約（市民公約）作為基層依法治理的重要內容，不斷充實完善村規(guī)民約（市民公約），對社會治安、公共環(huán)境衛(wèi)生、家庭美德、公益事業(yè)辦理等重要事務和熱點問題進行了規(guī)定，把推進移風易俗變成群眾自覺行動，讓群眾真正做到自我管理、自我服務、自我約束；本著“凸現(xiàn)特色、注重品位，提升質量、逐步推廣”的原則，制定出臺了《小區(qū)（院落）自治制度》，探索建立了小區(qū)黨支部、小區(qū)居委會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會“四位一體”管理模式，如廣旺756小區(qū)充分發(fā)揮支委會堡壘作用、居委會服務職能、物業(yè)公司管理職能、業(yè)主委員會監(jiān)督職能，從不同的角度和方位服務于業(yè)主，構建了管理有序、平安和諧的新型社區(qū)。

感謝您對縣政府工作的關心和支持。

旺蒼縣人民政府辦公室

2018年6月22日