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楊曉燕委員：

您在縣人大第十八屆四次會(huì)議上提出“關(guān)于切實(shí)解決社區(qū)工作具體困難的建議”的提案收悉，旺蒼縣民政局進(jìn)行了認(rèn)真辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、我縣社區(qū)建設(shè)基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。

我縣自2002年在開展社區(qū)建設(shè)以來共建有社區(qū)居委會(huì)45個(gè)，其中城區(qū)社區(qū)12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)33個(gè)，新型農(nóng)村社區(qū)19個(gè)。社區(qū)居民小組158個(gè)。社區(qū)居民總?cè)丝?0.5萬人 。其中1000戶以上規(guī)模社區(qū)15個(gè)，占社區(qū)總數(shù)的33%；成立社區(qū)黨委、支部45個(gè)，擁有社區(qū)干部325人。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀。

我縣社區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門主動(dòng)配合、社會(huì)力量廣泛參與，積極開展各項(xiàng)工作，合力構(gòu)建新型社區(qū)，使社區(qū)面貌煥然一新，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，居民文化生活水平顯著提高。

一是社區(qū)陣地建設(shè)逐步完善。2008年以來，抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，對(duì)全縣社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了恢復(fù)重建，全縣社區(qū)辦公用房約9000多平方米，保證每個(gè)社區(qū)辦公用房面積在300平方米左右，并配備了辦公設(shè)施，社區(qū)辦公條件明顯改善。

二是社區(qū)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。社區(qū)全面建立起了便民利民服務(wù)辦事大廳，社區(qū)低保、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、戶籍管理等都可一站式辦理；全縣社區(qū)全面建立了日間照料中心，讓老年人老有所依；社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療普遍建立，對(duì)60歲以上老年人建立了醫(yī)療服務(wù)檔案，初步形成了以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作格局。

三是社區(qū)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在各轄區(qū)內(nèi)廣泛開展和積極參與社區(qū)城市管理、文體活動(dòng)、環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、依法治理、糾紛調(diào)解、宣傳咨詢等綜合服務(wù)活動(dòng)，在為社區(qū)居民群眾服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。

四是社區(qū)文化日益豐富。以老年活動(dòng)為主的社區(qū)文化活動(dòng)氛圍不斷深厚，各種老年活動(dòng)組織上百個(gè)，豐富了社區(qū)文化生活。

二、今后社區(qū)建設(shè)對(duì)策和努力的方向

一是加快社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人口正逐步聚集到城市和場(chǎng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)縣、街道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)，推行“一站式、一門式”服務(wù)，進(jìn)一步方便群眾服務(wù)群眾是社會(huì)發(fā)展的必然。到2025年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建設(shè)1—2處綜合性社區(qū)服務(wù)中心，每處面積不少于500平方米；每個(gè)社區(qū)要建設(shè)集便民服務(wù)、文化、教育、治安、社會(huì)保障等功能于一體的社區(qū)綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)全覆蓋。

二是增強(qiáng)社區(qū)造血功能，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐。鼓勵(lì)社區(qū)興辦以社區(qū)服務(wù)業(yè)為主的社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，出臺(tái)社區(qū)舉辦實(shí)體的相關(guān)政策，充分激發(fā)社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的挺積極性。在城市社區(qū)全面推行社區(qū)居委會(huì)服務(wù)承諾，根據(jù)不同類型社區(qū)和居民的實(shí)際需求，明確社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、渠道和時(shí)限，并向全體居民公開承諾，切實(shí)滿足居民在家庭看護(hù)、學(xué)生托管、家政服務(wù)、健康保障、就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、文體活動(dòng)等日常生活方面的服務(wù)需求，居民日常生活基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。

三是推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。科技是第一生產(chǎn)力。社區(qū)工作要引入科技手段管理，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本數(shù)字信息化覆蓋。總體上要建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、社區(qū)三級(jí)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“1+5+N” 信息化模式。“1”是指全縣每個(gè)社區(qū)建立1個(gè)電子信息交換平臺(tái)；“5”是指人、房、事、單位、物品等5類基本信息，包括人員的基本信息、居住信息、案件事件信息、單位信息、大宗重要物品信息等；“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息、出入境信息等。 

四是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化建設(shè)。一要合理規(guī)劃配置資源。隨著城市建設(shè)和發(fā)展，人口的增加，要按照“管轄區(qū)域適當(dāng)、區(qū)劃界線清楚、資源配置合理、功能配套齊全”的原則，為社區(qū)建設(shè)和管理預(yù)留空間，將社區(qū)建設(shè)和城市管理納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，讓社區(qū)居委會(huì)有發(fā)展基礎(chǔ)、有發(fā)展空間、有發(fā)展?jié)摿Α６嘤鐣?huì)組織中介機(jī)構(gòu)，拓展社區(qū)功能，充分發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)在社區(qū)建設(shè)中的作用，提高社區(qū)居民和社會(huì)各界的知名度和參與度。三要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，社區(qū)建設(shè)的龍頭是發(fā)展社區(qū)服務(wù)，要充分利用現(xiàn)有的社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極開展一些面向社區(qū)各類人群的便民利民服務(wù)項(xiàng)目，建議上級(jí)政府制定一些推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的減、免、補(bǔ)等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)，社會(huì)組織，中介機(jī)構(gòu)興辦一批有償服務(wù)、低償服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)豐富和提高居民生活文化水平。

感謝您對(duì)縣政府工作的關(guān)心和支持。

旺蒼縣民政局

2019年10月17日