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李勇委員：
       您提出的《關于加快培育發(fā)展我縣家庭農場的建議》（第28號提案）收悉，現(xiàn)答復如下：
       近年來，我縣認真貫徹落實中央、省市文件精神，深入推進農業(yè)經營制度改革，加快構建新型農業(yè)經營體系，積極培育新型經營主體，突破性發(fā)展家庭農場，目前全縣注冊家庭農場達614家，認定縣級家庭農場397家，成功培育市級家庭農場5家，省級家庭農場4家。

一、出臺管理辦法，嚴格家庭農場管理。一是制定管理辦法。縣政府制定了《旺蒼縣示范家庭農場認定管理辦法（試行)》，明確了縣級家庭農場的申報條件、認定程序及動態(tài)監(jiān)測機制,縣級家庭農村的評定在每年10月進行逐級申報。二是建立名錄庫。組織縣域內新型農業(yè)經營主體開展網上信息填報，實行新型農業(yè)經營主體在農業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站備案登記制度，建立家庭農場名錄庫。同時建立了旺蒼縣新型農業(yè)經營主體工作群，及時發(fā)布各項政策文件，鼓勵各類主體交流信息。三是強化技能培訓。結合新型職業(yè)技能培訓、農業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和農村實用人才培訓等，有計劃地加大對家庭農場經營管理者的培訓力度，逐步提高家庭農場標準化水平。

       二、落實保障措施，營造良好發(fā)展氛圍。一是強化項目扶持。落實兌現(xiàn)國家、省、市對家庭農場建設的各項扶持政策，在項目上重點向家庭農場傾斜，支持家庭農場加強基礎建設，改善生產條件。二是強化資金扶持。對有發(fā)展前景和輻射帶動能力強的家庭農場給予獎勵。推行林權抵押貸款，積極推行土地承包經營權抵押貸款試點，優(yōu)先為新型農業(yè)經營主體提供貸款擔保；積極為各經營主體農產品生產、加工、經營等環(huán)節(jié)提供各類保險服務，將水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、茶葉、魔芋、能繁母豬納入保險范圍。2017年我縣申報了旺蒼縣老龍崗家庭農場、旺蒼縣七里香茶莊家庭農場基礎設施建設專項資金項目實施方案，每個家庭農場項目資金10萬元。三是強化品牌扶持。支持家庭農場創(chuàng)建品牌，積極開展與參與優(yōu)勢農產品開發(fā)，指導家庭農場開展"三品一標"認證，推行標準化生產，建立質量全程監(jiān)控、市場準入、可追溯制度，確保農產品質量安全，提升市場競爭力。2017年計劃新建家庭農場150家，每個貧困村至少新培育1家；擬推薦省級家庭農場3家，市級家庭農場6家。
       三、完善服務功能,推進土地規(guī)范流轉。一是加快土地確權頒證步伐，創(chuàng)新土地流轉方式。按照“穩(wěn)定所有權、維護承包權、放活使用權”的總體思路，引導和鼓勵農戶采取轉包、租賃、互換、轉讓、入股等多種形式流轉農村土地，促進土地向新型農業(yè)經營主體集中。二是建立土地流轉中介服務組織。建立了確權登記數(shù)據庫平臺，提供土地供求信息，協(xié)商協(xié)調土地價格等工作；建立了土地承包糾紛仲裁機構，開展合同指導、糾紛調解等服務。對農戶之間自行流轉土地的執(zhí)行規(guī)范合同，對30畝以上規(guī)模化流轉土地，嚴格執(zhí)行資格審查、協(xié)議商定、合同簽訂、審查備案、信息錄入、檔案管理、流轉監(jiān)管等程序。農業(yè)技術推廣機構建立農技人員聯(lián)系家庭農場制度，主動為家庭農場提供農技應用、良種引進、疫病防控、檢驗檢測、技能培訓等服務。引導和鼓勵各類農業(yè)社會化服務組織開展面向家庭農場的代耕代種代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等經營性社會化服務。
       四、建立流通機制，拓寬產品銷售渠道。逐步改善家庭農場農產品流通機制，指導家庭農村積極拓展銷售市場。一是發(fā)展主流線上銷售市場，開展電子商務和移動的終端（如天貓、淘寶、微海匯等），2016年網絡銷售額達到550余萬元；二是開展農超對接。與大型超市、專業(yè)的鮮果超市等商家簽訂意向性協(xié)議書，構建產銷一體化鏈條，實現(xiàn)多方共贏；三是大力發(fā)展訂單農業(yè)。積極推行“以訂為產、未產先訂”的農業(yè)產銷模式。讓土地得到了最有效的利用，提高了家庭農場的種養(yǎng)積極性，也降低了的種養(yǎng)風險，避免了盲目生產，同時還有效解決了農民資金、技術、銷售等各環(huán)節(jié)難題。旺蒼縣金孔雀生態(tài)家庭農場，立足自身特點，大力發(fā)展訂單農業(yè)，其孔雀蛋、七彩山雞蛋、生態(tài)雞等產品通過訂單方式銷售，經濟效益顯著，2016年以訂單方式銷售額達到80余萬元。
       感謝您對縣政府工作的關心和支持。
                


                                                                                                                                    旺蒼縣人民政府辦公室
                                                                                                                                         2017年 7月11日