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您提出的《強(qiáng)化園林管理水平，加快推進(jìn)綠化全川旺蒼行動(dòng)的建議》（第22號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

縣委、縣政府高度重視強(qiáng)化園林管理水平和加快推進(jìn)綠化全川旺蒼行動(dòng)相關(guān)工作。目前我縣園林綠化確實(shí)存在重栽輕管的現(xiàn)象，影響了園林綠化美化效果和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。在綠化全川旺蒼行動(dòng)方面也存在受制于資金和造林地塊相對(duì)缺乏等問(wèn)題。下一步，縣政府將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)園林管理，加快推進(jìn)綠化全川旺蒼行動(dòng)。

一、在加強(qiáng)園林綠化管理方面

（一）縣委、縣政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。縣委、縣政府十分重視我縣城市園林綠化工作，今年2月，縣委書記劉亞洲一行調(diào)研了城市園林綠化工作，并主持召開專題會(huì)議。會(huì)議要求：一是林業(yè)園林局要迅速研究，工作要有大的起色，搶抓綠化季節(jié)，對(duì)城鎮(zhèn)綠化進(jìn)行全面整治和改造，重點(diǎn)是抓好旺月堤的綠化改造升級(jí)。二是縣林業(yè)園林局要對(duì)全縣所有的綠化全面負(fù)起責(zé)任，不能出現(xiàn)空擋和死角。三是關(guān)于城市綠化、園林管理、維護(hù)整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題要迅速解決，主動(dòng)配合，狠抓落實(shí)。四是近期要組織相關(guān)人員就園林綠化管理、運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、能力建設(shè)等方面外出考察、學(xué)習(xí)，形成考察報(bào)告。五是林業(yè)園林局對(duì)園林綠化負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、落實(shí)的責(zé)任，園林所全體人員要發(fā)揮作用，群策群力，增添壓力，抓好落實(shí)。

（二）縣林業(yè)園林局狠抓落實(shí)。迅速組織園林綠化工作人員到廣元市、蒼溪縣考察學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、閱覽資料、座談交流，思想上受到很大觸動(dòng)，意識(shí)上受到極大啟發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，決心創(chuàng)新機(jī)制，努力奮斗，著力開創(chuàng)我縣城市園林綠化工作新局面。一是大力實(shí)施園林精品工程。保證綠化工程施工質(zhì)量，提升城區(qū)園林綠化水平。在小區(qū)綠化建設(shè)上，嚴(yán)格做好規(guī)劃、建設(shè)和管理，不斷提高小區(qū)綠化檔次。同時(shí)，大力開展鮮花上街、美化市容活動(dòng)。二是加大資金投入力度。積極申請(qǐng)縣委、縣政府在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)上加大園林綠化投入，及時(shí)更新和充實(shí)養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高園林管護(hù)水平。三是落實(shí)崗位責(zé)任制。將責(zé)任和任務(wù)明確到部門到個(gè)人，建立完善的管理質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作操作規(guī)范、注意事項(xiàng)、病蟲害防治等，提升管護(hù)能力。四是加快制定出臺(tái)全縣城區(qū)園林綠化規(guī)劃。選擇具有較高專業(yè)水平和規(guī)劃資質(zhì)的單位，對(duì)城區(qū)園林綠化進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市建設(shè)總體規(guī)劃同步，并在實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升縣城區(qū)園林綠化建設(shè)水平和管護(hù)水平。

二、在加快推進(jìn)綠化全川旺蒼行動(dòng)方面

為深入貫徹中央“開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)”和省委“開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)”的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)嘉陵江上游生態(tài)屏障，著力提升生態(tài)文明建設(shè)水平，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，我縣積極開展了大規(guī)模綠化全川旺蒼行動(dòng)，召開了全縣大規(guī)模綠化全川旺蒼縣行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，責(zé)成縣林業(yè)園林局牽頭制定了《大規(guī)模綠化全川旺蒼縣行動(dòng)方案》。目前，綠化全川旺蒼行動(dòng)工作正在積極有序推進(jìn)，主要措施是：

（一）明確目標(biāo)任務(wù)。以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、紅色旅游沿線、城鎮(zhèn)綠地、礦山植被修復(fù)等為重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋，用5年左右時(shí)間，統(tǒng)籌實(shí)施各項(xiàng)綠化工程，努力推動(dòng)全縣國(guó)土綠化取得決定性突破。到2020年，創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)森林城市，森林覆蓋率達(dá)到65%，林木覆蓋率達(dá)到70%，國(guó)土綠化覆蓋率達(dá)到75%，實(shí)現(xiàn)全縣綠水青山、藍(lán)天凈土，基本建成嘉陵江上游生態(tài)屏障，構(gòu)筑生態(tài)文明新家園。

（二）突出工作重點(diǎn)。為加快推進(jìn)大規(guī)模綠化全川旺蒼行動(dòng)，我縣結(jié)合實(shí)際規(guī)劃了十大綠化工作重點(diǎn)。一是一般宜林地造林綠化。突出對(duì)宜林（綠）荒山、荒坡、荒灘、陡坡耕地、未利用地、不適宜耕作土地的植樹造林綠化。二是實(shí)施森林城市綠化工程。提升城市綠化品質(zhì)。打造園林式機(jī)關(guān)單位、學(xué)校，創(chuàng)建園林式住宅小區(qū)，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。建設(shè)城周生態(tài)屏障。打造城周綠化景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建森林結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生態(tài)效益良好、林分質(zhì)量?jī)?yōu)良、綠化景觀靚麗的城市周邊生態(tài)屏障。三是實(shí)施通道綠化工程。因地制宜實(shí)施縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通道綠化500公里，主要通道綠化率達(dá)90%以上，道路綠化達(dá)標(biāo)率80%以上。四是實(shí)施水系綠化工程。打造沿江沿河生態(tài)廊道。加強(qiáng)嘉陵江干流東河、黃洋河、西河水岸廊道綠化，建設(shè)江河綠色生態(tài)廊道120公里，實(shí)現(xiàn)重要江河沿岸綠化率達(dá)85%以上。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠化富民增收工程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，新栽核桃10萬(wàn)畝，改造現(xiàn)有低效核桃林15萬(wàn)畝，建設(shè)現(xiàn)代核桃產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，確保優(yōu)質(zhì)核桃基地面積達(dá)到60萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸。培育特色產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)圍繞木竹加工、木本油料、花卉苗木、中藥材、森林旅游、森林食品、野生動(dòng)植物開發(fā)利用7大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成適度規(guī)模的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新建及認(rèn)證青林山、木門寺、鼓城山等40處森林人家，新擴(kuò)（改）建木門寺、旺鼓路、旺寧路等沿線等生態(tài)旅游示范景點(diǎn)，積極創(chuàng)建旺蒼大峽谷省級(jí)森林康養(yǎng)基地。六是實(shí)施集鎮(zhèn)村莊綠化工程。開展集鎮(zhèn)綠化靚化、村莊綠化美化、生態(tài)扶貧工程、義務(wù)植樹活動(dòng)。七是石漠化綜合治理。在麻英、高陽(yáng)、福慶等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快實(shí)施巖溶區(qū)綜合治理，完成人工造林1萬(wàn)畝，封山育林5萬(wàn)畝。八是實(shí)施森林精準(zhǔn)提質(zhì)工程。精準(zhǔn)提升森林多種功能，打造一批綠化、美化、彩化、香化景觀林、康養(yǎng)林及多彩森林帶，對(duì)城區(qū)原綠化帶范圍內(nèi)缺株死亡喬灌草進(jìn)行更換補(bǔ)植，對(duì)旺鼓路、旺寧路、鹽鼓路和普木路旅游沿線景觀進(jìn)行打造提升。到2020年實(shí)現(xiàn)森林提質(zhì)40萬(wàn)畝。九是實(shí)施森林資源保護(hù)工程。嚴(yán)格執(zhí)行《林地保護(hù)利用規(guī)劃》，劃定森林和林地保護(hù)紅線，確保到2020年，林地保有量不少于345萬(wàn)畝，森林蓄積量不少于1330萬(wàn)立方米。十是加強(qiáng)綠化成果保護(hù)。依法打擊破壞生態(tài)紅線和綠化成果的違法犯罪行為，加強(qiáng)有害生物監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防森林火災(zāi)。

（三）強(qiáng)化保障措施。一是落實(shí)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。成立大規(guī)模綠化全縣行動(dòng)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮綠化全縣行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問(wèn)題，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究重點(diǎn)工作，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。二是落實(shí)宣傳動(dòng)員機(jī)制。組織開展多途徑、多形式的宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與綠化的主動(dòng)性和積極性，廣泛開展義務(wù)植樹、捐資建綠、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等植樹增綠活動(dòng)，努力營(yíng)造黨政軍民學(xué)、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組共同參與、合力推進(jìn)的濃厚氛圍。三是落實(shí)項(xiàng)目資金機(jī)制。積極探索創(chuàng)新建設(shè)、管護(hù)、開發(fā)利用等長(zhǎng)效投入機(jī)制，加大地方財(cái)政投入，縣財(cái)政每年分別預(yù)算一定資金用于綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)植被恢復(fù)費(fèi)專款專用政策，提高土地收入用于城市園林綠化比例并逐年增長(zhǎng)。整合發(fā)改、建住、城管、林業(yè)、交通、水務(wù)等相關(guān)部門項(xiàng)目資金，完善財(cái)政引導(dǎo)投入、金融信貸引導(dǎo)投入、企事業(yè)自主投入和社會(huì)自愿投入等多元投入機(jī)制。四是落實(shí)科技支撐體系。加強(qiáng)生態(tài)脆弱地區(qū)造林和濕地保護(hù)恢復(fù)等技術(shù)攻關(guān)，加大現(xiàn)有科研成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用力度，積極引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)林業(yè)治山理念和適用技術(shù)，加強(qiáng)智慧林業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化造林綠化種苗保障，提高主要造林樹種良種使用率。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹，宜林則林、宜草則草、宜花則花，研究推廣立體復(fù)合綠化模式。遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重使用鄉(xiāng)土樹種，注重綠化彩化，科學(xué)合理搭配植物，防止“千城一面”和不切實(shí)際的奇花異草，嚴(yán)禁“一夜成林”和盲目跟風(fēng)改換綠化樹種。五是落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制。把大規(guī)模綠化全縣行動(dòng)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門的年度目標(biāo)績(jī)效考核，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

感謝您對(duì)縣政府工作的關(guān)心和支持。

2017年6月25日