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昝文明、褚勇委員：
       你們提出的《關(guān)于村產(chǎn)業(yè)示范園提質(zhì)增效的建議》（第12號(hào)提案）已收悉。我局高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
       一、全面排查提升。一是全面排查梳理。結(jié)合縣委、縣政府“大走訪、大排查、大整改、大提升”活動(dòng)安排部署，制定了《抓好已建97個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧示范園和貧困戶(hù)微庭園鞏固提升工作方案》《2016—2018年貧困村產(chǎn)業(yè)示范園考評(píng)表》（旺產(chǎn)業(yè)指發(fā)〔2019〕3號(hào)），對(duì)其產(chǎn)業(yè)配套、園地管理、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行全面排查，并逐一建立了問(wèn)題臺(tái)賬；二是督導(dǎo)整改提升。為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)扶貧督導(dǎo)工作，我局成立了六大片區(qū)督導(dǎo)工作組，針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉一反三，全面整改提升，確保問(wèn)題整改到位，園區(qū)高效良好運(yùn)行。
       二、規(guī)范服務(wù)管理。一是抓好園區(qū)清雜去亂。通過(guò)清耕除草、清雜去亂、垃圾處理等措施，確保園內(nèi)園外無(wú)雜草雜物、無(wú)殘枝敗葉、無(wú)白色垃圾等，確保園區(qū)干凈整潔和整體形象；二是抓好園區(qū)日常管護(hù)。通過(guò)補(bǔ)種補(bǔ)苗、除草施肥、修剪整形、病蟲(chóng)防治、樹(shù)干刷白、開(kāi)溝排水等措施，切實(shí)強(qiáng)化園區(qū)日常管護(hù)，確保園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。將村產(chǎn)業(yè)園的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)明確納入駐村農(nóng)技員和農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組工作職責(zé)，進(jìn)一步完善了了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，采取分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的辦法，為每村產(chǎn)業(yè)園確定了一名駐村農(nóng)技員和培養(yǎng)了3名技術(shù)明白人，為村產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)定健康發(fā)展提供技術(shù)保障。
       三、完善運(yùn)行機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)園股權(quán)量化機(jī)制。按照《旺蒼縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)建設(shè)管理暫行辦法（修訂）的通知》（旺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)發(fā)〔2017〕3號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政整合資金形成的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，進(jìn)行股權(quán)量化，平均量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，并建立股權(quán)管理臺(tái)賬，登記備案，作為其占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。二是進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行機(jī)制。采取合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)租賃、自主經(jīng)營(yíng)、招商引資等方式，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，切實(shí)盤(pán)活園區(qū)可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)保值增值。三是進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)園收益分配機(jī)制。本著貧困戶(hù)優(yōu)先、兼顧集體利益和個(gè)人利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則，按照“3:3:4”“3:7”兩種利益分配機(jī)制進(jìn)行分配。即貧困戶(hù)脫貧前，將集體經(jīng)濟(jì)收益的30%分配給村集體積累公益金和公積金，30%分配給貧困戶(hù)，40%分配給非貧困戶(hù)；貧困戶(hù)脫貧后，將集體經(jīng)濟(jì)收益的30%分配給村集體積累公益金和公積金，70%分配給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。四是進(jìn)一步完善了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。按照“選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)避風(fēng)險(xiǎn)、多元經(jīng)營(yíng)降風(fēng)險(xiǎn)、適度經(jīng)營(yíng)防風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建機(jī)制控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，科學(xué)確定發(fā)展思路，切實(shí)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示和及時(shí)處置等制度，確保村集體產(chǎn)業(yè)園發(fā)展安全。
       四、提升園區(qū)效益。一是優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、高矮結(jié)合”的思路，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)園選定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)配套林下間種藥材、蔬菜、牧草等措施，為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套好以短養(yǎng)長(zhǎng)項(xiàng)目，努力提高園區(qū)土地綜合利用率和產(chǎn)出率。二是提高產(chǎn)業(yè)園收益。通過(guò)承包租賃、合作、入股等多種方式經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)園，按照“保底收益+按股分紅”模式，投產(chǎn)前國(guó)家財(cái)政投入可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的部分，按不低于5%—8%的獲取集體經(jīng)濟(jì)收益，投產(chǎn)后按園區(qū)股份經(jīng)營(yíng)協(xié)議獲取集體經(jīng)濟(jì)收益。三是提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)效益。通過(guò)政策宣傳、收益分紅、就地傭工等措施，切實(shí)提高群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。
       感謝你們對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心。

                                                                                                                                         旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
                                                                                                                                           2019年9月20日