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孫天勇代表：
      您在縣第十八屆人民代表大會第四次會議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的建議》（第37號建議）已收悉。我局高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下。
       一、立足自然稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，緊緊圍繞茶葉、核桃、畜牧、道地藥材四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)腹部走廊地帶、南部低山區(qū)、北部高山區(qū)自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，秉持“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游”的原則，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2020年，將全縣茶產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)大到23萬畝，其中：鞏固提升綠茶基地20.5萬畝，新發(fā)展黃茶基地2.5萬畝，要以四個(gè)萬畝茶葉示范區(qū)為核心，以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射帶動(dòng)區(qū)，切實(shí)茶產(chǎn)業(yè)基地的鞏固提升與新建發(fā)展工作，努力把旺蒼建成全國最大的黃茶種植基地；將全縣以柴胡為主打品種的道地藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大5萬畝，其中：以柴胡3萬畝，其他2萬畝，要以國華鎮(zhèn)、麻英鄉(xiāng)為核心，以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射帶動(dòng)區(qū)，努力把旺蒼打造成“中國柴胡之鄉(xiāng)”；將畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到，重點(diǎn)在北部山區(qū)和南部低山區(qū)的適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，把旺蒼建設(shè)成名副其實(shí)的生產(chǎn)調(diào)出大縣。
       二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
       第一產(chǎn)業(yè)是“壓艙石”，為農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；第二產(chǎn)業(yè)是紐帶，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新引擎，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，圍繞“做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”思路，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，真正讓農(nóng)民分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)培育夏秋茶開發(fā)、杜仲綜合利用、道地藥材加工等加工企業(yè)，著力提升我縣農(nóng)業(yè)精深加工能力；充分發(fā)揮東河、三合等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)作用，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等精品工程，以休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)采摘、鄉(xiāng)村旅游為引領(lǐng)，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖方式向一二三產(chǎn)融合發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，以推升農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和收益。
       三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力
       通過創(chuàng)新體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等，激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是全面深化農(nóng)村土地制度改革。加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的自由流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模化經(jīng)營，培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升土地利用效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強(qiáng)小農(nóng)戶和大市場的有機(jī)銜接。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與小農(nóng)戶的利益有機(jī)結(jié)合起來，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備共享、個(gè)體戶購買服務(wù)、托管代耕等方式，實(shí)現(xiàn)分散耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。三是健全農(nóng)村人力資源流動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，既鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村人口進(jìn)入城市就業(yè)，也鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引擁有技術(shù)、資本、創(chuàng)意的優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村。四是培育壯大產(chǎn)業(yè)主體。積極培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務(wù)體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)興旺之路。到2020年，全縣培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、示范社5家、示范場6家，省級級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、示范社10家、示范場16家。
       四、注重多措并舉，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)合力
       一要強(qiáng)化品牌引領(lǐng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。以“米倉山茶”“廣元純黃茶”、“旺蒼柴胡”等品牌為依托通過開展“三品一標(biāo)認(rèn)證”“綠色農(nóng)業(yè)基地認(rèn)證”等措施和推行特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大力提升優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；通過組織優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)參加農(nóng)博會、品鑒會、推介會等，提升旺蒼優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，提升產(chǎn)品市場占有率和競爭力。到2020年，力爭在全縣推廣綠色農(nóng)業(yè)認(rèn)證基地15萬畝，把“廣元純黃茶”“旺蒼柴胡”培育成全國知名品牌。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力。進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。三要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。四要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。注重園區(qū)平臺建設(shè)與特色村鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 
       感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心！


                                                                                                                                             旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
                                                                                                                                               2019年9月24日