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王成富委員：
       您提出的《關(guān)于加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理的建議》(第80號提案)收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
       一、關(guān)于加快農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革的建議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的系列政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，2017年6月，我縣召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革工作動員大會，全面啟動了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作。今年4月底，縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣國土資源局等9部門聯(lián)合印發(fā)了《旺蒼縣全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資工作方案》（旺農(nóng)業(yè)﹝2018﹞56號），并于5月18日，組織召開了全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)會議部署和培訓(xùn)要求，正積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，預(yù)計(jì)7月底前將全面完成。
       二、關(guān)于加快建立健全新型村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理組織和體制的建議。近年來，我縣把培育適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、充滿發(fā)展活力、具備市場主體地位的集體經(jīng)濟(jì)組織，作為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵抓手，綜合考慮全縣地域差別和集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異，因地制宜推行股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，構(gòu)建了“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，并充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的作用，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范管理。截至目前，全縣349個村及9個涉農(nóng)社區(qū)已建立了股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，并選舉產(chǎn)生了理事會、監(jiān)事會，全部完成集體經(jīng)濟(jì)組織掛牌。
       三、關(guān)于用活集體資產(chǎn)壯大集體經(jīng)濟(jì)的建議。為進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，我縣主要是在用活集體資源、盤活集體沉睡資產(chǎn)和用好集體發(fā)展資金上下功夫。一是用活集體閑置資源，實(shí)現(xiàn)資源變資本。充分利用全縣352個行政村的土地、山林、塘堰等閑置資源折資量化入股新型經(jīng)營主體5.28億元，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源變資本。二是盤活集體沉睡資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變收益。大力推行租賃、置換、入股等集體資產(chǎn)市場化運(yùn)營方式，盤活79個村閑置的學(xué)校、村委會、衛(wèi)生室等沉睡集體資產(chǎn)折資8500萬元，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變收益。三是用好集體發(fā)展資金，實(shí)現(xiàn)資金變股本。采取入股分紅、保底分紅、二次返利等方式，用好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持基金和“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)扶貧示范園財(cái)政投入資金1.38億元，全部股權(quán)量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)資金變股本。
       四、關(guān)于強(qiáng)化村集體資產(chǎn)管理監(jiān)督的建議。組建了村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將監(jiān)督管理方式及內(nèi)容納入村集體經(jīng)濟(jì)組織章程，建立健全村社“三資”臺賬，全面落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”制度，推行集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制和審計(jì)制度，充分發(fā)揮“三資”監(jiān)管平臺和村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。同時，按照當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性純收入（稅后利潤）新增部分的一定比例提取獎勵資金，由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同討論制定具體獎勵辦法，對村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵，調(diào)動其不斷提高發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)效的積極性。
      感謝您對縣政府工作的關(guān)心和支持。


                                                                                                                                    旺蒼縣人民政府辦公室
                                                                                                                                         2018年6月20日