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周仕兵委員：    

您提出的“鄉(xiāng)村網購惠民生，壟斷收費須整治”的提案收悉，我局會同縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣物價局、郵政旺蒼分公司等單位進行了多次調研、磋商和研究，現答復如下：

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞（物流）代辦點取貨二次收費問題，實際上就是解決快遞（物流）最后一公里由誰買單的問題，全國大多地方都存在，我縣也不同程度的存在，已引起全社會的關注和國家相關職能部門的重視。目前，我縣有郵政、中通、申通、圓通、順風、韻達、國通、百世匯通、天天快遞等快遞公司，旺蒼縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞點都是旺蒼縣縣城快遞業(yè)務臨時代辦點，代辦點的快遞收費屬于放開的市場價格行為，不屬于政府定價或政府指導價，由經營者自主定價。按照《中央定價目錄》和《四川省政府定價目錄》規(guī)定，對未列入《目錄》的商品和服務價格一律放開，不得以任何理由、任何形式擅自增加定價項目，擴大定價范圍和越權定價。

在快遞服務企業(yè)經營的過程中，按照我國國家強制標準，既然承諾了郵寄的地方，就要提供免費的服務，此外收取額外的費用都是違法的。按照我國快遞業(yè)服務標準，快遞服務組織應對快件提供至少兩次免費投遞，投遞兩次未能提交的快件，收件人仍需要快遞服務組織投遞的，快遞服務組織可以收取額外費用，但應事先告知收件人收費標準。快遞公司如需將快遞放在代收點，需征求客戶本人的同意，客戶同意后才能將快遞存放在代收點，如客戶不同意則需要進行二次派送，但是所有快遞運送中（除貨到付款以外），不允許二次收費。

針對二次收費的問題，今年7月份，廣元市市場監(jiān)督管理局、廣元市郵政管理局聯合下發(fā)《關于進一步加強快遞行業(yè)治理的意見》（廣市監(jiān)發(fā)〔2019〕75號）文件，對整治、規(guī)范快遞行業(yè)進行了安排；今年8月份，四川省保護消費者權益委員會約談了“三通一達”（申通、中通、圓通和韻達）4家快遞公司，4家快遞公司均按要求于8月22日前向省消委會提交了整改報告，承諾全面自查整改。此外，中國郵政集團公司四川省分公司也主動送了末端投遞服務杜絕違規(guī)收費承諾書。目前，快遞二次收費已基本不存在。消費者若遇到取件二次收費時，可以針對具體快遞品牌及單號向提供服務的快遞企業(yè)總部投訴，或撥打028-12305和登陸國家郵政局消費者申訴網站進行申訴，各快遞（物流）投訴電話如下：郵政，11185；中通，95311；申通，95543；圓通，95554；順風，95338；韻達，4008216789；國通，4001111123；百世匯通，4009565656；天天快遞，4001888888。

感謝你對我縣工作的關心和支持。

                                 旺蒼縣商務局

2019年10月15日