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楊旭代表：

你提出的《關(guān)于大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧的建議》（第29號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我縣高度重視消費(fèi)扶貧工作，積極推進(jìn)貧困群眾產(chǎn)品服務(wù)與市場對接，鼓勵全縣各級干部群眾通過“以購代捐”參與消費(fèi)扶貧，動員全縣貧困群眾“以銷促產(chǎn)”參與消費(fèi)扶貧，引導(dǎo)帶動社會各界“認(rèn)購促銷”參與消費(fèi)扶貧，以消費(fèi)幫助貧困群眾增收脫貧，激發(fā)內(nèi)生動力，助力脫貧攻堅(jiān)。截止9月，我縣培育年銷售額達(dá)8000萬元以上企業(yè)1家；在糧貿(mào)超市率先開設(shè)了以扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專柜的商超6個(gè)；開設(shè)各類扶貧產(chǎn)品銷售門店65個(gè)；培育扶貧產(chǎn)品線上線下各類經(jīng)營主體622個(gè)；實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)品銷售額8800萬元。

一、關(guān)于提高消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平方面

建立扶貧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境管控。督促生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、產(chǎn)品自檢、質(zhì)量承諾等制度。將扶貧食用農(nóng)產(chǎn)品納入質(zhì)量安全追溯平臺管理。二是在流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，加強(qiáng)扶貧食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，凡進(jìn)入市場銷售和各類食堂的扶貧食用農(nóng)產(chǎn)品，除農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的少量食用農(nóng)產(chǎn)品外，必須隨附進(jìn)貨票據(jù)和有效的質(zhì)量安全資質(zhì)材料。三是在自產(chǎn)自銷環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和縣檢測體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促指導(dǎo)農(nóng)戶落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾和聯(lián)保協(xié)議，實(shí)施農(nóng)戶“生產(chǎn)承諾制”“農(nóng)戶聯(lián)保制”，促進(jìn)農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)投入品使用要求及規(guī)程、禁（限）用農(nóng)藥品種目錄的宣傳和指導(dǎo)。

二、關(guān)于要給予參與消費(fèi)扶貧企業(yè)的政策支持，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道方面

加大財(cái)政支持力度，用足用好用活國家關(guān)于消費(fèi)扶貧方面的各項(xiàng)政策，要整合各種資金，對參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、申報(bào)使用“四川扶貧”商標(biāo)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、創(chuàng)建名優(yōu)特新扶貧產(chǎn)品的企業(yè)和經(jīng)營主體給予一定資金扶持。支持其做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做響品牌。鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)批發(fā)市場、超市、電商平臺開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜、專店，直采直購“四川扶貧”公益性商標(biāo)標(biāo)識的產(chǎn)品。鼓勵相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多形式對接縣內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商平臺、機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂等，有效破解扶貧產(chǎn)品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題。

三、關(guān)于形成企業(yè)與貧困戶“互利共贏”局面方面

提高農(nóng)民的專業(yè)化、組織化程度，以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)，集中打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn)，有效解決我縣農(nóng)產(chǎn)品在規(guī)模、成本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、交通等多個(gè)方面的劣勢。創(chuàng)建各類農(nóng)民專業(yè)合作社和聯(lián)合社，按照公司+專業(yè)合作社+村委會+農(nóng)戶(貧困戶）模式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上與農(nóng)民形成利益共同體，形成生產(chǎn)、加工、營銷于一體各具特色新型經(jīng)營主體。加強(qiáng)部門之間、部門與企業(yè)（經(jīng)營主體）之間的溝通協(xié)調(diào)，不等不靠，找準(zhǔn)突破口，通過企業(yè)（群眾）干、部門幫、政策扶、干部拉等措施，共同發(fā)力，變被動為主動，形成工作合力，共同推進(jìn)扶貧產(chǎn)品的銷售。

四、關(guān)于大力推廣供需對接的供應(yīng)鏈體系方面

一是充分利用我縣電子商務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)四川智匯中天科技有限公司，大力建立供需對接的供應(yīng)鏈體系。該公司已完成縣域“綠谷紅城”電商公共品牌，開設(shè)了旺蒼優(yōu)品PC端商城，旺蒼優(yōu)品手機(jī)端商城、旺蒼優(yōu)品到家小程序應(yīng)用、蘇寧易購、淘寶特產(chǎn)館等線上家產(chǎn)品C端銷售渠道，打通縣域內(nèi)、縣域外產(chǎn)品上線流通環(huán)節(jié)。同時(shí)打造了縣域旺蒼優(yōu)品線下體驗(yàn)館、旺蒼優(yōu)品社區(qū)線下體驗(yàn)店，旺蒼優(yōu)品餐飲線下體驗(yàn)店等，形成縣域品牌影響力，線下便捷小店提供產(chǎn)品試用、品鑒、提貨等方式，增強(qiáng)線上商城普及應(yīng)用，逐步形成了多品種、全覆蓋的供應(yīng)鏈體系。二是充分利用東西部扶貧協(xié)作、九廣合作等機(jī)遇，努力宣傳旺蒼扶貧產(chǎn)品，推介扶貧產(chǎn)品，增加扶貧產(chǎn)品訂單數(shù)量，讓我縣茶葉等扶貧產(chǎn)品成為市場上搶手的“香餑餑”。今年，我縣相關(guān)部門積極主動與仙居縣發(fā)改局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門對接，搭建與仙居縣農(nóng)特產(chǎn)品供需對接的平臺，2019年6月順利將我縣部分農(nóng)特產(chǎn)品上傳到仙居縣政府采購平臺，與仙居縣政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院的食堂建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，在同等條件下優(yōu)先采購?fù)n縣農(nóng)特產(chǎn)品；2019年8月份邀請仙居縣商務(wù)局帶縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到旺蒼開展產(chǎn)銷接活動，活動現(xiàn)場共現(xiàn)場購買產(chǎn)品4.5萬元，簽訂意向性購銷協(xié)議5份，金額達(dá)近50萬元。

五、關(guān)于盡快建立消費(fèi)扶貧的實(shí)施和監(jiān)督方案方面

今年，我縣出臺并印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)全縣扶貧產(chǎn)品銷售體系建設(shè)工作方案的通知》（旺府辦函〔2019〕35號），對全縣消費(fèi)扶貧及扶貧產(chǎn)品體系建設(shè)工作進(jìn)行了安排。將扶貧產(chǎn)品銷售工作納入各級各部門年度脫貧攻堅(jiān)成效考核考評內(nèi)容。對政策執(zhí)行不到位、工作推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級部門，予以通報(bào)批評；對工作實(shí)、進(jìn)度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級部門，予以通報(bào)表揚(yáng)。

感謝你對我縣工作的關(guān)心和支持。

                              旺蒼縣商務(wù)局

                             2019年10月15日