一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
一是貫徹執(zhí)行環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。起草環(huán)境保護規(guī)范性文件并組織實施,擬訂并組織實施全縣環(huán)境保護規(guī)劃,參與制定與環(huán)境保護相關的經(jīng)濟、技術、資源配置和產業(yè)政策,組織編制全縣環(huán)境功能區(qū)劃,組織擬訂全縣重點區(qū)域、流域污染防治和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃并監(jiān)督實施,參與制定全縣主體功能區(qū)劃。
二是負責統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理全縣重大環(huán)境問題。牽頭協(xié)調重特大環(huán)境污染事故、其他突發(fā)性環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的調查處理,協(xié)調重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作,協(xié)調解決有關跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛,流域的污染防治工作。
三是負責落實全縣污染物減排工作。組織制訂全縣主要污染物排放總量控制計劃并監(jiān)督實施,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監(jiān)督檢查污染物減排任務完成情況,牽頭實施環(huán)境目標責任制、污染物總量減排考核并公布考核結果,指導督促管轄范圍內的減排項目的實施。
四是負責環(huán)境保護的資金和項目管理。負責提出全縣環(huán)境保護領域固定資產投資規(guī)模和方向、縣級財政性資金安排的意見,按規(guī)定權限審批、核準全縣規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目并配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。依法負責排污費的征收、緩減免及稽查工作。參與指導、推動全縣循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和環(huán)保產業(yè)發(fā)展,參與應對氣候變化工作。
五是負責全縣從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞。受縣政府委托對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價,對涉及全縣環(huán)境保護的實施意見和管理辦法提出有關環(huán)境影響方面的意見,按規(guī)定審批項目環(huán)境影響評價文件,審查全縣重大開發(fā)建設區(qū)域、綜合性規(guī)劃、專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件,督促建設單位落實建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”(環(huán)境保護設施必須與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度。
六是負責全縣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查,組織實施排污申報登記、排污許可證發(fā)放,負責環(huán)境污染治理單位資格的審核,按照審批權限負責危險廢物經(jīng)營許可證的管理,會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作,負責指導全縣城鎮(zhèn)和農村的環(huán)境綜合整治有關工作,負責環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護行政稽查工作,組織實施或受縣政府委托組織實施污染源的限期治理工作,會同有關部門組織開展強制性清潔生產審核工作。
七是指導、協(xié)調、監(jiān)督全縣生態(tài)保護工作。組織擬訂和監(jiān)督實施全縣生態(tài)保護規(guī)劃,組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作,指導、協(xié)調、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作,向縣政府提出新建各類國家級、省級、市級自然保護區(qū)審查、審批建議,協(xié)調和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作,指導、協(xié)調農村生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)示范區(qū)建設和生態(tài)農業(yè)建設,監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調生物多樣性保護工作。組織開展各類生態(tài)創(chuàng)建工作。
八是負責全縣核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家核安全與輻射安全政策、規(guī)劃和技術標準,負責輻射環(huán)境事故應急管理工作,參與核事故應急處理工作。監(jiān)督管理放射源與射線裝置安全,監(jiān)督管理核設施安全相關工作,監(jiān)督管理輻照裝置單位輻射安全和許可,監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。負責射線裝置的生產、銷售、使用、審批和放射性同位素的銷售、使用的審核報批工作。負責核與輻射建設項目“三同時”管理工作。參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作。負責全縣核與輻射監(jiān)測和監(jiān)察工作。
九是負責全縣環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息管理。監(jiān)督執(zhí)行國家頒布的各類環(huán)境標準,貫徹執(zhí)行國家環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,制定全縣環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,組織實施環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。組織對全縣環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警,組織建設和管理全縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境信息網(wǎng)絡,建立和實行環(huán)境質量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全縣環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息,負責環(huán)境統(tǒng)計工作。
十是開展全縣環(huán)境保護科技工作。組織開展全縣環(huán)境保護重大科研和技術工程示范,管理全縣環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證;組織實施環(huán)境保護資質認可制度,組織開展全縣環(huán)境保護的學術交流、技術引進、國際合作和對外交流。
十一是負責全縣環(huán)境保護宣傳教育工作,制定并組織實施全縣環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃和計劃,開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護,會同有關部門依法對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
十二是會同有關部門組織開展全縣環(huán)境保護系統(tǒng)行政管理體制改革,負責全縣環(huán)境保護系統(tǒng)隊伍建設、業(yè)務建設和精神文明建設,規(guī)劃并組織全縣環(huán)境保護系統(tǒng)在職人員崗位培訓和繼續(xù)教育。
十三是承擔縣政府公布的有關行政審批事項。
十四是承辦縣政府交辦的其他事項。
(二)主要工作
1.加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
進一步推進生態(tài)縣建設,加強自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,天星鄉(xiāng)、農建鄉(xiāng)順利通過省環(huán)保廳技術核查被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.強化污染防治力度
(1)水污染防治。一是加快推進重點流域水污染防治項目。涉及的重點流域十二五規(guī)劃項目包括畜禽養(yǎng)殖污染防治和區(qū)域水環(huán)境綜合整治,整體目標任務全面完成,十二五期間累計完成投資4094萬元。二是整體推進嘉陵江流域(旺蒼段)污染治理項目。按照嘉陵江流域(旺蒼段)污染治理項目2015年實施計劃,我縣共涉及工業(yè)廢水治理、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、污水處理、垃圾處理等4類項目,項目總投資1690萬元,申請省級環(huán)保專項資金290萬元。目前,所用項目已全部通過驗收并達到環(huán)保效益。三是繼續(xù)強化飲用水源保護工作。加大對城市飲用水源保護區(qū)的規(guī)范化整治,嚴厲打擊違法排污行為,開展了城市、農村飲用水源地評估、劃定工作,通過設立標識標牌、界樁、保護設施和開展例行監(jiān)測,確保了我縣飲用水水源安。
(2)大氣污染防治。一是強化責任落實。制定了《2015年大氣污染防治行動計劃》,將大氣污染防治工作納入年度目標考核,形成政府領導、相關部門齊抓共管、全社會共同參與的良好工作格局。二是加大宣傳力度。充分利用各類宣傳媒介及“六·五”世界環(huán)境日,開展環(huán)保法律宣傳活動10次,接受現(xiàn)場咨詢600余人次,發(fā)放宣傳資料2000余份,營造了“同呼吸、共命運”的環(huán)保氛圍。三是全面開展燃煤小鍋爐整治。我縣加大了對城區(qū)燃煤小鍋爐的取締,共取締燃煤小鍋爐3個共計7蒸噸,禁止在建成區(qū)內新建10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。四是積極推進重點行業(yè)清潔生產。今年,我局加快推進了對水泥、焦化行業(yè)的清潔生產審核工作,西南水泥和匡山水泥已完成了清潔生產的前期評估方案,攀成鋼焦化受市場因素影響,處于停產保爐狀態(tài),待該企業(yè)穩(wěn)定生產后立即啟動清潔生產審核工作。五是加快淘汰落后產能。禁止新建不符合國家產業(yè)政策和行業(yè)準入條件的煤電、鋼鐵等行業(yè)中的高污染項目,加快淘汰落后產能,對旺蒼縣川北焦化有限公司等落后產能企業(yè)進行關閉。六是加大大氣面源污染整治力度。我局聯(lián)合農業(yè)部門制定下發(fā)了《關于進一步加強秸稈禁燒工作的通知》,明確了禁燒的重點區(qū)域,科學宣傳與引導農民提升秸稈綜合利用意識,有效減輕了秸稈禁燒給我縣帶來的空氣污染。七是積極應對重污染天氣。出臺了我縣大氣污染防治實施方案和重污染天氣應急預案,要求重點企業(yè)在重污染天氣時進行停產、限產。截至目前,我縣城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比達到95 %以上,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為68 微克/立方米。
(3)固體廢物環(huán)境管理。依法加強固體廢物環(huán)境管理,完成了全縣年度危險廢物申報登記和上報工作,規(guī)范危險廢物轉移行政審批流程,加快推進全縣醫(yī)療廢物集中處置工作,縣城區(qū)醫(yī)療機構危險廢物基本實現(xiàn)了集中處置。
(4)噪聲污染防治。加強交通、施工、社會生活、工業(yè)企業(yè)等重點領域環(huán)境噪聲污染防治,暢通環(huán)保“12369”舉報熱線的環(huán)境噪聲污染投訴渠道,及時處理和回復環(huán)境噪聲污染投訴。強化城市聲環(huán)境達標管理,提高功能區(qū)夜間噪聲達標率,完善環(huán)境噪聲敏感區(qū)保護制度,明確敏感區(qū)范圍和管理措施,加大敏感區(qū)聲環(huán)境質量改善力度,城市環(huán)境噪聲基本得到控制。
(5)持久性有機物、揮發(fā)性有機物等復合型、新型污染環(huán)境管理。開展持久性有機物、揮發(fā)性有機物調查,逐步完善復合型、新型污染物污染源類型、工藝、規(guī)模和控制措施等基礎信息,完成調查表上報工作。
(6)加強放射源管理。對遠達工貿、唐家河煤礦、中醫(yī)院等放射源使用單位進行了2次全面排查,要求企業(yè)安裝了監(jiān)控裝置,保障放射源不被盜、不丟失、不遭破壞,確保了我縣輻射環(huán)境安全。
3.嚴把環(huán)境準入關。截至目前,共審批和驗收建設項目共66個,其中環(huán)境影響登記表6家,環(huán)境影響報告表2個,環(huán)境影響報告書1個,環(huán)保設施竣工驗收9個,排污許可證38個。項目環(huán)評分批提交建設項目審查委員會集體會審,重點項目外邀該行業(yè)內專家共同審查,做到了無拖延審批、違規(guī)審批、全年無審批效能投訴。
4.加強環(huán)境監(jiān)管。進一步加大了對排污單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度,定期和不定期地對各企(事)業(yè)單位污染防治設施運行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,重點對我縣國控企業(yè)、省控企業(yè)、涉危涉化企業(yè)、尾礦庫企業(yè)、飲用水源地、生態(tài)保護區(qū)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、新改擴建項目進行了監(jiān)察。截至目前,我局累計出動執(zhí)法車輛300余車次、執(zhí)法人員600余人次,現(xiàn)場監(jiān)督檢查企業(yè)270余家次,建設項目及養(yǎng)殖場(小區(qū))90余家次,共計發(fā)出限期整改通知書50余份,并對7家違法企業(yè)進行了立案查處,共處罰金8.05萬元,確保了全年無環(huán)境污染事故發(fā)生。
5.認真開展環(huán)境監(jiān)測工作。一是大氣環(huán)境質量監(jiān)測。我縣有紅軍城、新城、松米山三個空氣質量自動監(jiān)測站,2015年,我站按照《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》(hj/t 193-2005)要求進行了自動連續(xù)監(jiān)測,監(jiān)測項目為二氧化硫、二氧化氮等六個項目,截至目前共監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)6300個,其中省控點位紅軍城空氣質量已在縣電視臺開展日報公告。截至目前,我縣城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比達到95 %以上,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為68 微克/立方米。二是地表水監(jiān)測。我縣共有地表水監(jiān)測斷面4個(入境斷面檬子鄉(xiāng)田河壩、控制斷面蒼旺壩渡口、出境斷面蒼溪喻家咀和木門拱橋河),監(jiān)測ph、水溫、流量等26個項目, 2015年累計監(jiān)測1248個地表水數(shù)據(jù),發(fā)出12份監(jiān)測報告。2015年,地表水環(huán)境質量達到水環(huán)境功能區(qū)要求,無超標斷面。三是飲用水源水質監(jiān)測。縣城集中式飲用水水源地監(jiān)測點位為東河電站庫區(qū)縣自來水取水點上游100米處,每月必測項目為ph、水溫、溶解氧等10項監(jiān)測項目。其中,1月、6月、7月監(jiān)測項目為61項(《地表水環(huán)境質量標準》(gb3838-2002)表1的基本項目23項(cod除外)、《地表水環(huán)境質量標準》(gb3838-2002)表2的補充項目5項,以及《地表水環(huán)境質量標準》(gb3838-2002)表3的優(yōu)選特定項目33項),全年累計完成監(jiān)測12次,發(fā)出監(jiān)測報告12份。2015年,城市集中式飲用水水源地水質達標率為100%。四是城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測。2015年,我站開展了包括城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測、道路交通干線噪聲監(jiān)測和各類功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測。
6.積極協(xié)助推進重點項目建設。積極協(xié)助米倉山旅游區(qū)總體規(guī)劃編制工作并協(xié)助業(yè)主完成項目建設相關手續(xù);協(xié)助推進年產45萬噸和30萬噸鐵精粉采選技改項目、三江鎮(zhèn)重點集鎮(zhèn)和中升旺蒼國際商貿城項目、100萬噸鉬礦、鐵礦、銅礦、金礦綜合開發(fā)利用等項目建設;協(xié)助完成陽光綜合商貿城項目建設等重點項目的環(huán)評前期工作。
7.認真做好主要污染物總量減排工作。一是積極尋找總量減排項目,嚴格按照要求完善減排資料,按時上報旺蒼縣城市污水處理廠、四川旺蒼西南水泥有限公司、旺蒼縣光華農業(yè)發(fā)展有限公司、旺蒼縣柏林畜禽養(yǎng)殖發(fā)展有限公司順水農場、旺蒼縣環(huán)境衛(wèi)生管理局生活垃圾處理廠等5個減排項目,預計削減cod361.57噸、氨氮30.92噸、氮氧化物728噸(以上數(shù)據(jù)均為上報數(shù)據(jù),最終削減量待環(huán)保部年終核查認定為準)。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站減排工作核查,積極督促鼓城鄉(xiāng)污水處理站、尚武鎮(zhèn)污水處理站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運轉,確保運行負荷達到70%。三是加強涉氣重點減排單位現(xiàn)場核查工作,重點對四川廣旺集團嘉川發(fā)電廠、四川北部電力股份開發(fā)有限公司代池發(fā)電廠、四川旺蒼西南水泥有限公司脫硫脫硝設施運行情況進行了現(xiàn)場核查并指導,確保上述企業(yè)脫硫脫硝效率達到65%。
8.加強城鄉(xiāng)污水處理設施建設和管理。一是科學管理旺蒼縣城市污水處理廠。在我局科學指導和管理下,旺蒼縣城市污水處理廠超額完成了縣委、縣政府下達的目標任務,運行負荷率達到80.96%(超一級目標11個百分點,超績效目標6個百分點)。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。完成了大德、天星、萬家、九龍、農建五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的建設,并調試移交,運行負荷率達到65%。完成了普濟鎮(zhèn)污水處理站的建設并投入運行,運行負荷率達到70%以上。
9.牽頭做好生態(tài)考核工作。認真做好了國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作,共爭取國家生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金3161萬元。
10.做好生態(tài)旅游創(chuàng)建工作。積極配合縣旅游局做好國家旅游生態(tài)示范區(qū)、綠色旅游景區(qū)、綠色旅游飯店等創(chuàng)建的相關工作。
11.加快推進固定資產投資等工作。認真準備上報了九龍鄉(xiāng)污水處理設施工程、大河鄉(xiāng)水土保持環(huán)保工程資料,1-10月完成投資1115萬元,投資完成率139.4%,超額完成固定資產投資任務。完成儲備項目總投資1.2億元以上,在庫儲備項目中可研階段項目數(shù)3個、達到開展前期項目數(shù)1個均達到部門儲備項目總數(shù)的30%。爭取污染治理資金共計203萬元。2015年征收非稅收入350萬元(排污費114.7萬元、罰款8.05萬元、污水處理費85萬元)。
12.切實抓好精準扶貧和駐村幫扶工作。一是開展走基層送溫暖活動。開展了兩次走基層送溫暖活動,先后為58戶貧困村民送去價值8700余元的棉被等生活必需品及慰問金11000元。二是幫助該村發(fā)展基礎設施建設。局幫扶領導小組多次深入到貧困村大壩村調查了解該村道路交通情況和村民生產生活情況,幫助大壩村協(xié)調村道路財政獎補資金2公里、水泥80噸,無償支援其村道路及其基礎設施建設;積極與縣水務局、縣自來水公司協(xié)調,為兩村解決人畜飲水問題。三是搞好結對幫扶。全局干部職工切實按照相關要求幫扶結對困難戶和精準識別的貧困戶,主動上門認親,制定到戶方案、公開幫扶內容、建立明白卡,年內力爭有1至2個產業(yè)項目啟動。四是幫助協(xié)調產業(yè)發(fā)展。幫助貧困村大壩村成立獼猴桃專用合作社,幫助該村協(xié)調磚2萬匹用于修建獼猴桃種植需要的蓄水池等。
13.爭取總量減排、污染防治、生態(tài)考核工作考核爭優(yōu)。我縣主要污染物總量減排工作取得了較好的成績,2012年全市考核第一名,2013年全市考核第三名,2014年全市考核第一名。2015年,我局將強化措施,查找項目,全力完成主要污染物總量減排年度目標任務,力爭在全市年度目標考核中進前2名。其他重點考核項目正在穩(wěn)步推進,尚無名次公告。
14.抓好重大決策落實工作。嚴格按照縣委、縣政府及上級部門的要求,結合自身職能職責,認真貫徹落實重大決策。
15.抓好黨風廉政建設等工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制要求,不斷強化機關效能管理,做好政務服務工作,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作做好服務。
16.抓好基層組織建設及人才工作
(1)落實基層黨組織建設工作。一是深化領導班子思想政治建設。我局認真學習了習近平總書記系列重要講話精神和省委、市委、縣委的重要文件精神,引導全局黨員干部深化對中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的認識,召開了“講政治、守紀律、守規(guī)矩”專題學習反思會。二是扎實開展“新常態(tài)新習慣新作為”大討論。組織全局干部職工學習討論了新常態(tài)下如何開展環(huán)保工作,在局內開展了“引領新常態(tài)、展示新作為”專題演講。三是認真開展群教活動“回頭看”。對在“回頭看”工作中沒有整改到位,需要重點關注的問題,圍繞整改方案進一步作出整改安排,按照習近平總書記倡導的踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,以乘勢而上的精神,進一步深化整改成果,推動加強和改進作風的深化。四是深入推進基層黨組織和黨員隊伍建設全覆蓋摸底調查工作。通過開展問題整改,有效提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的活力。
(2)抓好人才工作。從環(huán)境保護任務和人才隊伍建設的實際出發(fā),實施人才工程建設,不斷健全人才工作保障機制,加強人才隊伍培訓、考核工作,增強了環(huán)保人員駕馭全局、開拓創(chuàng)新、協(xié)調溝通、嚴格執(zhí)法能力。
17.抓好宣傳思想工作、精神文明和互聯(lián)網(wǎng)管理工作。
(1)加強宣傳思想工作。一是加強學習型黨組織建設,進一步提升干部職工的政治理論水平。二是做好對外宣傳工作,積極開展了“三下鄉(xiāng)”、“4.22世界地球日”“6.5世界環(huán)境日”“12.4”宣傳活動,同時鼓勵干部職工積極向新聞媒體報送稿件,大力宣傳環(huán)保工作實績及環(huán)境保護的重要意義。三是加強思想道德建設,積極倡導文明新風,組織開展了文明股室、文明職工文明細胞評選活動,做到精神文明、物質文明與政治文明協(xié)調發(fā)展,進一步提高了全局干部職工的思想政治素質。
(2)加強精神文明工作。加強社會主義核心價值體系建設,組織干部職工深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平同志系列講話精神,堅定干部職工社會主義道路自信、制度自信和理論自信。深化精神文明創(chuàng)建活動,扎實推進“爭做文明廣元人,共建美麗廣元城”文明創(chuàng)建活動,加強我局文明單位建設與管理,進一步鞏固我局文明單位創(chuàng)建成果。著力加強宣傳工作,開展了“三下鄉(xiāng)”、“4.22世界地球日”、“6.5世界環(huán)境日”“12.4”宣傳活動,進一步凝聚社會共識,提升了群眾文明素質和城鄉(xiāng)文明程度。第三,加強互聯(lián)網(wǎng)管理工作。做好我局門戶網(wǎng)站日常管理工作,及時更新我局工作動態(tài),并安排專人做好網(wǎng)絡輿論和信訪處理工作。
18.抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。結合環(huán)保工作實際,充分發(fā)揮主觀能動性,調動一切可以調動的積極因素,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,進一步開創(chuàng)多黨合作事業(yè)新局面,為促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展,構建“綠谷紅城,幸福旺蒼”做出了積極的貢獻。
19.統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)、綜治等工作。健全和完善“12369”環(huán)保熱線、信訪、轉辦件辦理工作機制,及時處理群眾來信來訪,努力維護群眾合法環(huán)境權益。重視環(huán)境污染投訴和糾紛的調查處理工作,切實做到事事有回音,件件有著落,努力為群眾排憂解難,確保穩(wěn)定大局。2015年,共接到各類信訪案件27件次,其中電話投訴(含“12369”熱線)8件次,來信(含督查、督辦以及市、縣領導指示件)15件次,來訪4件次,都及時進行了現(xiàn)場調查處理,并將處理結果告知投訴人,處理率達到100%,群眾滿意率達到100%。
20.抓好依法治縣工作。建立健全了領導干部帶頭學法制度,開展了全民學法知法懂法守法活動,建立健全依法科學民主決策機制,完善和落實了黨務公開制度,深化行政審批制度改革,及時處理行政案件。加強了信訪工作長效機制建設,依法化解社會矛盾糾紛,繼續(xù)深入開展了學法用法示范機關、依法行政示范單位創(chuàng)建活動,建立了依法治縣保障落實機制。
21.抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。2015年,我局對全縣農村飲用水源進行了一次全面調查,未發(fā)現(xiàn)有農村飲用水源遭到破壞。在農村環(huán)境綜合整治方面,完成了白水鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目并通過驗收,同時完成了績效評估相關工作。
22.做好依法行政、政務服務等工作。一是加強依法行政工作,不斷強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,嚴格環(huán)境污染控制,嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為,努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平。二是完善政務服務工作,落實首問責任制和限時辦結制,做到窗口受理到位和辦結到位,對服務對象施行一次性全程告知,讓辦事群眾少跑路,在承諾時限內限時辦理到位,截至目前,辦理、年審排污許可證38個。三是加強政務公開。嚴格按照政務公開相關要求,從擴大公開范圍、完善公開機制、提高監(jiān)督成效三個方面,不斷加強政務公開規(guī)范化建設。四是做好了計生、旅游、檔案管理、地方志編撰、機構編制、統(tǒng)計等工作。
23.抓好生產等安全工作。我局不斷加強環(huán)境安全監(jiān)管工作,對各企(事)業(yè)單位污染防治設施運行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查加大巡查頻次,重點加強汛期安全等重點節(jié)點的監(jiān)管工作,確保我縣環(huán)境安全。
24.完成黨政信息。截至目前,我局共撰寫信息85條,刊發(fā)于縣政府網(wǎng)、黨政網(wǎng)、市環(huán)保局網(wǎng)、旺蒼信息共計170余條次。
二、部門概況
我局行政編制11人,參公編制17人,參公管理的工勤編制4人,事業(yè)編制28人。截止2015年12月31人實有人數(shù)60人,其中行政編制10人,參公編制17人,參公管理的工勤編制4人,事業(yè)編制29人。年末財政供養(yǎng)人員為60人,退休實有人數(shù)14人。
三、2015年收支決算總體情況
2015年本單位收入決算總額為 6493.55萬元,其中:上年結轉收入 3732.73萬元,當年財政撥款收入 2760.82萬元,事業(yè)收入0萬元,其他收入0萬元。收入決算總額較2014年減少 19.2萬元。
2015年本單位支出決算總額為 3771.28萬元,其中:一般公共服務支出1.56萬元,公共安全支出0萬元,教育支出0萬元,社會保障和就業(yè)20萬元,住房保障支出21.76萬元等(按z01表支出功能分類分別列示)。年末結轉和結余2722.27萬元。支出決算總額較2014年增加 1315.5萬元。
收入總額減少主要原因是2014年旺寧路環(huán)評費用,支出總額增加的主要原因是項目工程款支出增加。
四、財政撥款支出決算情況
2015年財政撥款支出共計 3771.27萬元。其中,基本支出 512.46萬元,主要用于保障機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費;項目支出 3258.81萬元,主要用于完成特定的行政工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出。
按支出功能分類主要用于以下方面(按z01-1表支出功能分類分別列示):
(一)一般公共服務支出1.56萬元,主要用于“三支一扶”大學生生活補助;
(二)公共安全支出0萬元;
(三)教育支出0萬元;
(四)社會保障和就業(yè)支出20萬元,主要用于繳納職工各種保險費;
(五)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出21.52萬元,主要用于職工醫(yī)療保險支出;
(六)節(jié)能環(huán)保支出1919.93萬元,主要用于植被修復和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設等;
(七)住房保障支出21.76,主要用于繳納職工住房公積金。
五、財政撥款“三公”經(jīng)費情況
2015年 “三公”經(jīng)費財政撥款支出 43.1萬元。較2014年增加1.41%。主要原因是車輛老化維修費增加。
(一)公務接待費
2015年公務接待費9.1萬元。公務接待142批次,共計1323人。主要用于省環(huán)保廳環(huán)保十大行動督察、監(jiān)督性監(jiān)測等接待事宜。
(二)因公出國(境)費用
2015年因公出國(境)費用0萬元。
(三)公務用車購置及運行維護費
2015年公務用車購置及運行維護費34萬元。
截止2015年12月底,共有公務用車7輛,其中:轎車2輛,越野車4輛,其他車型1輛。
2015年車輛運行維護費支出34萬元。用于單位執(zhí)行公務活動,開展基層工作調研等工作所需的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。
六、機關運行經(jīng)費支出
2015年本單位機關運行經(jīng)費支出469.18萬元,比2014年增加77.42萬元,增長19.76%。主要原因是職工調資。
七、政府采購支出
2015年本單位政府采購支出總額為0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。
八、預算評價管理工作
2015年本單位共對1個項目進行了預算績效評價,涉及一般公共預算當年財政撥款300萬元,占年初預算的15.28%。
九、國有資產占用情況
截止2015年12月31日,本單位共有車輛7輛,其中,一般公務用車2輛,一般執(zhí)法執(zhí)勤用車4輛,特種專業(yè)技術用車0輛,其他車輛1輛。單位價值200萬以上大型設備0個。
附表一: 2015年收入支出決算總表
附表二: 2015年財政撥款收入支出決算總表
附表三: 2015年一般公共預算財政撥款支出決算明細
附表四: 2015年政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
附表五: 2015年“三公”經(jīng)費及相關信息統(tǒng)計表
附表六: 2015年政府采購信息情況表
旺蒼縣環(huán)境保護局
2016年9月6日