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圖解《旺蒼縣縣城區(qū)機(jī)動車停放管理辦法》

旺府辦發(fā)〔2022〕4號

旺蒼縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣縣城區(qū)機(jī)動車停放管理辦法》的通知

東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會：

《旺蒼縣縣城區(qū)機(jī)動車停放管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

旺蒼縣人民政府辦公室       

2022年4月21日         

旺蒼縣縣城區(qū)機(jī)動車停放管理辦法

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)縣城區(qū)機(jī)動車停放管理，規(guī)范停車秩序，提升服務(wù)水平，保障城市道路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>實(shí)施辦法》《廣元市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，參照《廣元市市城區(qū)機(jī)動車停放管理辦法》，結(jié)合縣城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動車公共停車場（以下簡稱“停車場”）的規(guī)劃、建設(shè)和使用以及道路臨時停車泊位的施劃和管理等活動。

本辦法中縣城區(qū)的范圍為：東至環(huán)城東路（國際商貿(mào)城），西至興旺大道（普陀寺），南至靈溪路（縣職業(yè)中學(xué)、虎尾街、大中壩），北至濱河北路（上城華府、孫家壩）。

第三條  本辦法所稱機(jī)動車公共停車場，是指向社會機(jī)動車輛提供停車服務(wù)的經(jīng)營性公共場所。

本辦法所稱道路臨時停車泊位，是指車輛停放管理機(jī)構(gòu)根據(jù)城市管理需要在城市機(jī)動車道、人行道和廣場等公共場所施劃的停放機(jī)動車輛的位置。

第四條  停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、方便出行的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

第五條  縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)停車場的監(jiān)督管理和道路臨時停車泊位的施劃管理工作，成立由縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安交警大隊等單位參加的機(jī)動車停放管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立機(jī)動車停放管理工作機(jī)制。

縣自然資源局負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)停車場規(guī)劃的組織編制、規(guī)劃實(shí)施管理和建筑物配建停車設(shè)施的規(guī)劃管理工作，協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局和縣公安交警大隊做好道路臨時停車泊位施劃設(shè)置工作。

縣公安交警大隊負(fù)責(zé)停車場交通組織審核，與縣綜合行政執(zhí)法局建立機(jī)動車違法停放查處信息共享機(jī)制，共同做好機(jī)動車停放的監(jiān)督管理和道路臨時停車泊位施劃設(shè)置工作。

縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣國有資產(chǎn)事務(wù)中心、縣人防辦、縣消防救援大隊等單位按照各自職責(zé)做好停車場的建設(shè)和管理等相關(guān)工作。

第六條  縣綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立健全停車場、道路臨時停車泊位管理投訴舉報制度。

對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報。

第二章  停車場規(guī)劃和建設(shè)

第七條  縣城區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃由縣自然資源局會同縣發(fā)展和改革局、廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安交警大隊等單位，根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通發(fā)展需求組織編制，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場專項(xiàng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得擅自修改。

第八條  新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)方案配建、增建停車場或者停車位。

停車場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配建無障礙停車位、新能源汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

鼓勵建設(shè)多層智能立體停車設(shè)施。

第九條  堅持誰投資誰受益，鼓勵社會力量投資建設(shè)、經(jīng)營停車場。

第十條  利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，征得公安交通管理和橋梁管理等單位同意，并采取有效措施保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)安全，便于橋梁維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。

利用人防工程設(shè)置停車場的，應(yīng)當(dāng)遵守人防工程管理法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣城區(qū)空閑土地，符合有關(guān)臨時停車場建設(shè)條件且周邊存在停車需求的，土地權(quán)屬人可以按照規(guī)定設(shè)置臨時停車場，向社會開放。設(shè)置臨時停車場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場地硬化，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線，并符合國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章  停車場停放管理

第十一條  政府投資建設(shè)的停車場，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣政府按特許經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營主體。

第十二條  停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，做好停車場日常養(yǎng)護(hù)管理，確保運(yùn)行正常，并遵守下列規(guī)定：

（一）規(guī)范設(shè)置停車場標(biāo)志牌等停車設(shè)施，在顯著位置公示停車場名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng)；

（二）劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，進(jìn)口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離；

（三）規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防和通訊設(shè)備；

（四）落實(shí)車輛停放、安全保障、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度；

（五）配備有相應(yīng)知識、技能的停車收費(fèi)人員或管理人員，規(guī)范經(jīng)營，引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；

（六）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛，及時向公安機(jī)關(guān)報告；

（七）不得停放運(yùn)輸、裝載易燃易爆、危險化學(xué)品和其他可能影響公共安全需要特殊管理物品的車輛；

（八）國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。

第十三條  機(jī)動車停放者在停車場內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）聽從停車場工作人員引導(dǎo)，在停車位內(nèi)規(guī)范停放;

（二）按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)用；

（三）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得裝載易燃易爆、危險化學(xué)品和其他可能影響公共安全需要特殊管理的物品進(jìn)入停車場；

（五）不得在停車場內(nèi)使用明火、試剎車、亂扔垃圾；

（六）不得在停車場內(nèi)從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關(guān)的活動；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條  任何單位和個人不得將投入使用的停車場挪作他用或者擅自停止使用，不得擅自改變停車場使用功能，不得擅自更改規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變停車場為社會車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)劃、用地等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第十五條  鼓勵停車場經(jīng)營者通過網(wǎng)站、停車誘導(dǎo)指示牌等方式，向社會公眾提供停車場位置、停車泊位剩余數(shù)量等信息，后臺系統(tǒng)接入相關(guān)部門監(jiān)管平臺。

第四章  城市道路臨時停車泊位管理

第十六條  道路臨時停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:

（一）保障道路交通有序和暢通；

（二）保障車輛和行人通行安全；

（三）保障周邊居民公共生活秩序；

（四）集約利用道路資源，提高城市道路臨時停車泊位周轉(zhuǎn)率；

（五）不得占用或者堵塞消防車通道、疏散通道、安全出口；

（六）符合條件的鼓勵設(shè)置無障礙停車位；

（七）符合道路臨時停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。

第十七條  施劃道路臨時停車泊位涉及建筑退讓道路紅線范圍的，應(yīng)當(dāng)征求權(quán)益人意見。

第十八條  停車供需矛盾突出的住宅區(qū)，其周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日等時段性停車條件的，由縣綜合行政執(zhí)法局會同縣公安交警大隊設(shè)置時段性城市道路臨時停車泊位，公示免費(fèi)停放時段、停放范圍、違法停放處理等內(nèi)容。

第十九條  有下列情形之一的，縣綜合行政執(zhí)法局會同縣公安交警大隊及時撤除或者暫停使用道路臨時停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行；

（二）道路周邊的停車場能夠滿足停車需要；

（三）道路改造、維修、挖掘期間；

（四）其他可能影響公共安全的情形。

第二十條  設(shè)置、撤除或者暫停使用道路臨時停車泊位，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場公示等方式向社會公告，因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等緊急情況需要暫停使用道路臨時停車泊位的除外。

第二十一條  機(jī)動車停放者使用城市道路臨時停車泊位時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）在允許停放的時段和范圍停放車輛；

（二）按照標(biāo)示方向在標(biāo)線內(nèi)停放車輛，不得壓線、跨線或者逆向停放車輛；

（三）因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等緊急情況需要車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)按照要求駛離；

（四）不得在道路臨時停車泊位上停放運(yùn)輸、裝載易燃易爆、危險化學(xué)品和其他可能影響公共安全需要特殊管理物品的車輛；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條  道路臨時停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）停車泊位標(biāo)識、標(biāo)線清晰明確；

（二）在醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等信息；

（三）本辦法第二十四條規(guī)定的禁止行為。

第二十三條  鼓勵道路臨時停車泊位經(jīng)營者采用智能化、信息化等手段規(guī)范停車管理。

第二十四條  任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自設(shè)置、撤除道路臨時停車泊位；

（二）毀損停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）在道路臨時停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物；

（四）擅自在道路上采取圍欄方式設(shè)置停車泊位；

（五）在道路臨時停車泊位內(nèi)從事車輛清洗、維修等經(jīng)營性活動；

（六）將道路臨時停車泊位固定給單位或者個人使用；

（七）擅自在道路停車設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼等；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五章  法律責(zé)任

第二十五條  有下列情形之一的，由縣綜合行政執(zhí)法局依法查處：

（一）停車場經(jīng)營者不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任義務(wù)的；

（二）擅自在道路停車設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的；

（三）擅自占用城市道路、廣場、綠地等公共場所設(shè)置停車場（點(diǎn)）、私劃停車位或設(shè)置車輛門禁設(shè)施的；

（四）占用機(jī)動車停放場點(diǎn)，擅自拆除、移動、遮蔽、損毀或者涂改停車設(shè)施設(shè)備和標(biāo)識的。

第二十六條  任何單位及個人損毀停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十七條  任何單位及個人占用或者堵塞消防車通道、疏散通道、安全出口的，由縣消防救援大隊依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十八條  停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第六章  附 則

第二十九條  鼓勵單位、居住區(qū)配建的停車場在滿足本單位、本居住區(qū)停車需求的情況下，向社會開放閑置空余車位，提供停車服務(wù)。

單位、居住區(qū)配建的停車場向社會提供有償停車服務(wù)的，其管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十條  本辦法自2022年6月1日起施行，有效期5年。