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圖解：旺蒼縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

旺府辦發(fā)〔2022〕5 號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)管委會：

    《旺蒼縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

旺蒼縣人民政府辦公室

2022 年5 月23 日

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事件分級

1.6 預(yù)案體系

2 組織體系

2.1 縣級層面組織指揮機構(gòu)

2.2 現(xiàn)場指揮機構(gòu)

2.3 電力企業(yè)

2.4 重要電力用戶

2.5 專家組

3 風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警

3.1 風(fēng)險分析

3.1.1 風(fēng)險源分析

3.1.2 社會風(fēng)險影響分析

3.2 監(jiān)測

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布

3.3.2 預(yù)警行動

3.3.3 預(yù)警解除

4 應(yīng)急處置與救援

4.1 信息報告

4.1.1 相關(guān)電力企業(yè)信息報告

4.1.2 電力運行主管部門信息報告

4.1.3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組信息報告

4.2 響應(yīng)分級

4.2.1 一級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.2 二級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.3 三級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.4 四級應(yīng)急響應(yīng)

4.3 處置措施

4.3.1 電力系統(tǒng)應(yīng)對措施

4.3.2 城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對措施

4.3.3 社會民生系統(tǒng)應(yīng)對措施

4.3.4 公眾應(yīng)對措施

4.3.5 加強信息發(fā)布

4.3.6 組織事態(tài)評估

4.4 市級層面應(yīng)對

4.4.1 縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對

4.4.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對

4.4.3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場工作組應(yīng)對

4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止

5 后期處置

5.1 處置評估

5.2 事件調(diào)查

5.3 善后處置

5.4 恢復(fù)重建

6 應(yīng)急保障

6.1 隊伍保障

6.2 裝備物資保障

6.3 通信、交通與運輸保障

6.4 技術(shù)保障

6.5 應(yīng)急電源保障

6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.7 資金保障

7 附則

7.1 預(yù)案的編制與審批

7.2 預(yù)案修訂和更新

7.3 培訓(xùn)與演練

7.3.1 宣傳教育

7.3.2 培訓(xùn)

7.3.3 演練

7.4 操作手冊

7.5 預(yù)案的實施時間和解釋

1 總則

建立健全旺蒼縣大面積停電事件應(yīng)對工作機制，正確、高效、有序地處置大面積停電事件，最大程度減少停電事件造成的損失和影響，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《廣元市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）》《旺蒼縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》及相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案等，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于旺蒼縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成電網(wǎng)大量減供負荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4 工作原則

大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負責(zé)，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級有關(guān)部門、電力企業(yè)（包括供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

1.5 事件分級

按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標(biāo)準見附件1。

1.6 預(yù)案體系

本預(yù)案是《旺蒼縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》關(guān)于大面積停電事件方面的縣級專項預(yù)案；預(yù)案體系由本預(yù)案以及縣內(nèi)各電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案組成。

2 組織體系

2.1 縣級層面組織指揮機構(gòu)

當(dāng)發(fā)生較大、重大、特別重大大面積停電事件時，在旺蒼縣應(yīng)急委員會下，成立旺蒼縣大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。組長由分管經(jīng)濟信息化工作的縣政府副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦聯(lián)系工作的班子成員以及縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局局長擔(dān)任。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局，負責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實相關(guān)工作。縣領(lǐng)導(dǎo)小組組成及工作職責(zé)詳見附件2。

發(fā)生超出旺蒼縣應(yīng)對處置能力的重大、特別重大大面停電事件時，縣政府向市政府提出支援請求，縣領(lǐng)導(dǎo)小組在市級層面處置大面積停電事件指揮機構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下，開展應(yīng)對處置工作。發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，應(yīng)根據(jù)需要，建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機制。

2.2 現(xiàn)場指揮機構(gòu)

縣政府根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.3 電力企業(yè)

電力企業(yè)建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)，在政府組織指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。國網(wǎng)旺蒼縣供電公司負責(zé)所轄供電區(qū)域大面積停電事件的應(yīng)對處置，并按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度工作。各發(fā)電企業(yè)負責(zé)本企業(yè)的事故搶險和應(yīng)對處置工作。

2.4 重要電力用戶

對涉及基本公共秩序、保障人身安全和避免重大經(jīng)濟損失具有重要意義的政府機關(guān)、醫(yī)療、學(xué)校、交通、通信、廣播電視、公用事業(yè)、金融機構(gòu)等社會類重要用戶和煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、化工等工業(yè)類高危用戶，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配置供電電源和自備應(yīng)急電源，完善非電保安等各種保障措施，并定期檢查維護，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備的可靠性和有效性。發(fā)生大面積停電事件時，負責(zé)本單位事故搶險和應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況，可向政府有關(guān)部門請求支援。

2.5 專家組

組織指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文、應(yīng)急管理等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專家組。

3 監(jiān)測預(yù)警

3.1 風(fēng)險分析

3.1.1 風(fēng)險源分析

3.1.1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險

旺蒼縣位于四川盆地北部邊緣，地域和氣候環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)活動頻繁，洪澇、山火、大風(fēng)、雷暴、滑坡、泥石流、雨雪冰凍、地震等災(zāi)害可導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或聯(lián)鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。

3.1.1.2 電網(wǎng)運行風(fēng)險

單線單變、“T”接、“TT”接等情況依然存在，電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施復(fù)雜，安全控制難度大；重要發(fā)變電、輸配電設(shè)備及自動化系統(tǒng)故障可能造成重大及以上事故，引發(fā)電網(wǎng)大面積停電。

3.1.1.3 外力破壞風(fēng)險

蓄意的人為破壞因素，工程施工及大型機械作業(yè)等外力意外破壞因素，可能導(dǎo)致大面積停電事件。

3.1.1.4 網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息不安全事件導(dǎo)致電網(wǎng)信息化設(shè)備及智能電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，造成大面積停電事件。

3.1.2 社會風(fēng)險影響分析

大面積停電事件引發(fā)的社會層面風(fēng)險因素，直接影響城市生命線系統(tǒng)和社會民生系統(tǒng)。大面積停電事件常見的社會層面應(yīng)急情景主要包括城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景等兩個方面。

3.1.2.1 城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險及情景

城市交通、通信、廣播電視、供排水、供油、供氣等生命線工程對電力的依賴性大。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。

（1）重點保障單位：黨政機關(guān)、應(yīng)急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等； 高層建筑電梯停止運行、大量人員被困、引發(fā)火災(zāi)等衍生事故， 造成人員傷亡。

（2）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵；高速公路收費作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵；應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。

（3）通信：通信樞紐機房因停電停止運轉(zhuǎn)，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。

（4）供排水：城市居民生活用水無法正常供應(yīng)；城市排水、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。

（5）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；重要行業(yè)移動應(yīng)急電源和救災(zāi)運輸車輛用油無法得到保障。

（6）供氣：部分以燃氣為燃料的企業(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。

3.1.2.2 社會民生系統(tǒng)風(fēng)險及情景

大面積停電事件可能對商業(yè)運營、金融機構(gòu)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。

（1）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置。

（2）商業(yè)運營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。

（3）物資供應(yīng)：長時間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價。

（4）企業(yè)生產(chǎn)：石油、化工、煤礦及采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。

（5）金融機構(gòu)：銀行等金融機構(gòu)無法交易結(jié)算，信息存儲及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。

（6）醫(yī)療：長時間停電難以保證手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、產(chǎn)房等重要場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。

（7）教育：教學(xué)秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。

（8）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響有關(guān)信息發(fā)布。

3.2 監(jiān)測

國網(wǎng)旺蒼供電公司要加強電網(wǎng)安全運行監(jiān)控及研究，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化水平。加強電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)運行安全。電力企業(yè)要結(jié)合實際，加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測，建立與縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣教育局、縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣融媒體中心等部門（單位）的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布

按照旺蒼縣大面積停電事件分級標(biāo)準（詳見附件1），將預(yù)警等級分為一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警和四級預(yù)警，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般大面積停電事件。國網(wǎng)旺蒼縣供電公司研判可能造成縣內(nèi)大面積停電事件時，及時將有關(guān)情況報告縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局應(yīng)及時組織研判，必要時報請縣政府批準后向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報縣級有關(guān)部門（單位）和可能受影響的相鄰縣（區(qū)）人民政府。

電力企業(yè)研判可能造成跨縣區(qū)的區(qū)域大面積停電事件時，首先應(yīng)及時將有關(guān)情況報告縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局，其次再報告跨縣（區(qū)）的受影響縣（區(qū)）電力運行主管部門，并提出預(yù)警信息發(fā)布建議。

3.3.2 預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強設(shè)備巡查維護、運行監(jiān)測和故障搶修，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準備和非電保安措施準備。縣級有關(guān)部門（單位）做好維持公共秩序、供水供氣、通信、加油（氣）、商品供應(yīng)、交通物流、搶險救援等方面應(yīng)急準備；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.3 預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

4 應(yīng)急處置與救援

4.1 信息報告

4.1.1 相關(guān)電力企業(yè)信息報告

發(fā)生大面積停電事件時，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)在一小時內(nèi)將影響范圍、停電負荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級別、可能延續(xù)停電時間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢等有關(guān)情況向縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局報告，并視情況通知重要電力用戶。發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件和跨縣區(qū)的大面積停電事件時，要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。

4.1.2 電力運行主管部門信息報告

縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照規(guī)定時限、程序和要求向縣政府及上級電力運行主管部門報告，并通報縣級有關(guān)部門（單位）。縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。

4.1.3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組信息報告

對初判為重大以上大面積停電事件，縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即核實有關(guān)情況，并立即向市政府報告。

4.2 響應(yīng)分級

根據(jù)大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級、三級和四級。

4.2.1 一級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，由市政府負責(zé)應(yīng)對，縣政府在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置。

4.2.2 二級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生重大大面積停電事件，由縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局報請縣政府審定并報請市政府決定啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，立即召開工作組成員和專家組會議，進行分析研判，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。對事件影響及發(fā)展趨勢進行綜合評估，就有關(guān)重大問題作出決策部署；向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，將有關(guān)情況迅速報告市政府及其有關(guān)部門，視情況提出支援請求。

4.2.3 三級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生較大大面積停電事件，由縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局報請縣政府決定啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，并負責(zé)指揮應(yīng)對工作。必要時，縣政府組織縣級有關(guān)部門（單位）成立工作組，趕赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作，或協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門（單位）共同做好應(yīng)急處置工作。

4.2.4 四級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生一般大面積停電事件，由縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局報請縣政府決定啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，并負責(zé)指揮應(yīng)對工作。必要時，可由縣政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持應(yīng)急處置工作。

對于雖然未達到一般及以上大面積停電事件標(biāo)準，但造成或可能造成重大社會影響的停電事件，可以由縣政府視情啟動四級或三級應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4.3 處置措施

發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少大面積停電事件造成的損失。縣級有關(guān)部門（單位）在縣政府大面積停電應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同開展大面積停電應(yīng)對工作。主要應(yīng)對任務(wù)包括：

4.3.1 電力系統(tǒng)應(yīng)對措施

有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)。

（1）有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施， 根據(jù)縣政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

（2） 有關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時，盡快恢復(fù)黨政重要部門、應(yīng)急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位、重要通信機樓、廣播電視播出機構(gòu)、自來水廠、排水、醫(yī)院等重要電力用戶以及中心城區(qū)的電力供應(yīng)。

（3） 有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，迅速組織搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運行。

（4）重要電力用戶迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強本單位重大危險源、重點區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，保障重要負荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。

4.3.2 城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對措施

（1）重點保障單位：縣公安局負責(zé)維護重點單位、重點部位的巡防和治安管控，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。縣應(yīng)急管理局和縣消防救援大隊負責(zé)解救受困人員，開展火災(zāi)救援。縣衛(wèi)生健康局負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急保供電以及各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

（2）道路交通：縣公安交警大隊負責(zé)道路交通疏導(dǎo)、管控，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。縣交通運輸局負責(zé)交通運行監(jiān)測，及時發(fā)布路網(wǎng)運行信息，實施公路運輸緊急調(diào)度。縣公路養(yǎng)護事務(wù)中心和城市市政管理部門負責(zé)組織力量及時清理路障。

（3）通信：縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障，同時，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電，并為基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重要機樓提供應(yīng)急保供電。

（4）供排水：供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，縣水利局報請縣政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急保供電。廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局負責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作。

（5）供油：縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局負責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作。

（6）供氣：供氣企業(yè)及時啟用燃氣加壓站自備應(yīng)急電源， 保證居民燃氣供應(yīng)。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報請縣政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)供電企業(yè)提供應(yīng)急保供電。

4.3.3 社會民生系統(tǒng)應(yīng)對措施

（1）臨時安置：縣公安局、縣公安交警大隊負責(zé)維護臨時安置點秩序、交通引導(dǎo)等工作。縣消防救援大隊負責(zé)消防安全工作，做好安置點火災(zāi)防控，加強防火宣傳教育和火災(zāi)隱患排查。縣應(yīng)急管理局負責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時安置點實施救助。縣交通運輸局負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。縣商務(wù)局負責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心負責(zé)安置點的消毒防疫工作。縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時安置點提供應(yīng)急保供電。

（2）商業(yè)運營：縣公安局負責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作，維護正常秩序。縣衛(wèi)生健康局負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。

（3）物資供應(yīng)：縣發(fā)展和改革局負責(zé)市場物資供應(yīng)儲備保障。縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等違法犯罪行為。縣商務(wù)局負責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。

（4）企業(yè)生產(chǎn)：縣應(yīng)急管理局負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為危險化學(xué)品企業(yè)提供應(yīng)急保供電。危險化學(xué)品企業(yè)負責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。

（5）金融機構(gòu)：縣公安局負責(zé)維護金融機構(gòu)正常營運秩序。金融機構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，縣金融服務(wù)中心報請縣政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力企業(yè)提供應(yīng)急保供電。縣金融服務(wù)中心及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織金融機構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險問題。

（6）醫(yī)療：重點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（急救指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供血機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等）及時啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，縣衛(wèi)生健康局報請縣政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力企業(yè)提供應(yīng)急保供電，保障應(yīng)急供水、供油、通信、交通等。

（7）教育：縣教育局、縣人力資源和社會保障局負責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散，必要時，協(xié)調(diào)縣商務(wù)局做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。縣公安局負責(zé)維護學(xué)校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。

（8）廣播電視：廣播電視臺及時啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，縣委宣傳部報請縣政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力企業(yè)提供應(yīng)急保供電。

4.3.4 公眾應(yīng)對措施

發(fā)生大面積停電事件，應(yīng)組織引導(dǎo)公眾保持冷靜，聽從應(yīng)急救援指揮，有序撤離危險區(qū)域；及時通過手機、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實的信息，不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據(jù)應(yīng)急救援需要，有組織地參與應(yīng)急救援行動。

（1）戶內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃氣開關(guān)，減少外出活動。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用。

（2）公共場所：打開自備的手電筒或手機照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。

（3）道路交通：主動配合道路交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)物資運輸車輛預(yù)留救援通道。

4.3.5 加強信息發(fā)布

縣委宣傳部按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一原則，加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，通過多種媒體渠道，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.3.6 組織事態(tài)評估

應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進度進行評估，為進一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。

4.4 縣級層面應(yīng)對

4.4.1 縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對

根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和縣政府決策部署，縣領(lǐng)導(dǎo)小組主要開展以下工作。

（1）組織縣級有關(guān)部門（單位）和專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對工作；

（2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場，或派出工作組赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；

（3）研究決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)提出的請求事項，重要事項報縣政府決策；

（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（5）組織開展事件處置評估；

（6）對事件處置工作進行總結(jié)并報告縣政府。

4.4.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對

初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要開展以下工作。

（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)工作，指導(dǎo)督促縣級有關(guān)部門做好應(yīng)對工作；

（2）視情派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對工作；

（3）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門和電力企業(yè)請求， 積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持；

（4）指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對工作。

4.4.3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場工作組應(yīng)對

初判發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件時，縣領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場工作組主要開展以下工作。

（1）傳達上級及縣委、縣政府指示批示精神，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門和電力企業(yè)貫徹落實；

（2）迅速掌握事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對進展及需求等，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和電力企業(yè)請求，協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援隊伍、技術(shù)力量、物資、裝備和資金等；

（3）對跨縣區(qū)行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào)；

（4）現(xiàn)場指導(dǎo)大面積停電事件應(yīng)對工作；

（5）協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報道工作；

（6）指導(dǎo)開展事件處置評估；

（7）及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報告相關(guān)情況。

4.5 響應(yīng)終止

同時滿足以下條件時，由縣政府終止應(yīng)急響應(yīng)：    

 1．電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；

2．減供負荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負荷恢復(fù)90%以上；              

3．造成大面積停電事件的隱患基本消除；

4．大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5 后期處置

5.1 處置評估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣政府及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。評估報告一般包括事件發(fā)生的原因和經(jīng)過、造成的直接損失和影響、處置過程、經(jīng)驗教訓(xùn)及改進建議等。鼓勵開展第三方評估。

5.2 事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，客觀、公正、準確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門（單位）應(yīng)認真配合調(diào)查組的工作。

5.3 善后處置

縣政府及時組織制訂善后處置工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4 恢復(fù)重建

特別重大、重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進行修復(fù)或重建的，按照市人民政府安排部署落實；較大和一般大面積停電事件，由縣政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃，相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

6 應(yīng)急保障

6.1 隊伍保障

電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強設(shè)備維護和應(yīng)急搶修技能方面人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。根據(jù)需要組織動員通信、交通、醫(yī)療、供水、供氣等其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。縣人武部、縣消防救援大隊、武警旺蒼中隊等要做好應(yīng)急力量支援保障。

6.2 裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，結(jié)合縣域災(zāi)害情況或電網(wǎng)風(fēng)險，優(yōu)化建立區(qū)域性的應(yīng)急物資儲備基地，建立和完善相應(yīng)保障體系。縣級有關(guān)部門要加強應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

6.3 通信、交通與運輸保障

縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局和通信營運商應(yīng)建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。縣交通運輸局應(yīng)健全緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等運輸；縣公安交警大隊要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)全面推進公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。

6.4 技術(shù)保障

縣自然資源局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局等部門應(yīng)為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的地質(zhì)、地震、水文、森林防火、氣象等服務(wù)。電力企業(yè)要加強大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準，加強電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。

6.5 應(yīng)急電源保障

電力企業(yè)應(yīng)提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強電網(wǎng)“黑啟動” 能力建設(shè)。縣級有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源、電網(wǎng)規(guī)劃布局，保障“黑啟動”電源，適度提高重要輸電通道抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，滿足保證自身設(shè)備設(shè)施安全和“黑啟動”能力要求，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，制定突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案和非電保安措施，并加強維護和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。

6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心要在大面積停電應(yīng)急處置過程中，做好保障傷員緊急救護、衛(wèi)生防疫等相關(guān)工作。

6.7 資金保障

縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、縣國有資產(chǎn)事務(wù)中心等縣級有關(guān)部門（單位），以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障。縣稅務(wù)局應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件應(yīng)對處置和恢復(fù)重建工作給予稅收減免政策支持。

7 附則

7.1 預(yù)案的編制與審批

旺蒼縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，電力企業(yè)要結(jié)合實際制定大面積停電事件應(yīng)急處置預(yù)案，重要電力客戶要制定突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案，并報縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局進行審批、備案。

7.2 預(yù)案修訂和更新

本預(yù)案發(fā)布后，根據(jù)實施情況由縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局適時組織評估和修訂。

7.3 培訓(xùn)與演練

7.3.1 宣傳教育

縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局以及電力企業(yè)、重要電力用戶等單位要充分利用各種媒體，加大對大面積停電事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力；加大保護電力設(shè)施和打擊破壞電力設(shè)施的宣傳力度，增強公眾保護電力設(shè)施的意識。

7.3.2 培訓(xùn)

應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位、電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)定期組織大面積停電應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。電力企業(yè)和重要電力用戶還應(yīng)加強大面積停電應(yīng)急處置和救援技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識水平。

7.3.3 演練

縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局應(yīng)根據(jù)實際情況，會同供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶等單位，至少每3 年組織開展1 次全縣大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練。建立和完善政府相關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶以及社會公眾之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，提高應(yīng)急處置能力。各電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際，至少每年組織開展1 次本單位的大面積停電事件專項應(yīng)急演練。

7.4 操作手冊

本預(yù)案操作手冊由縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局會同國網(wǎng)旺蒼縣供電公司另行制定。

7.5 預(yù)案的實施和解釋

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，由縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋。

附件：1．旺蒼縣大面積停電事件分級標(biāo)準           

         2．旺蒼縣大面積停電事件分級標(biāo)準      

         3．旺蒼縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案處置流程圖

附件1

旺蒼縣大面積停電事件分級標(biāo)準      

一、特別重大大面積停電事件

（一）區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到 30%以上，對旺蒼電網(wǎng)造成特別嚴重影響；

（二）旺蒼電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到 30%以上；

（三）旺蒼縣中心城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到60%以上，或 70%以上供電用戶停電。

二、重大大面積停電事件

（一）區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到 10%以上 30%以下，對旺蒼電網(wǎng)造成嚴重影響；

（二）旺蒼電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到 13%以上 30%以下；

（三）旺蒼縣中心城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到40%以上 60%以下，或 50%以上 70%以下供電用戶停電。

三、較大大面積停電事件

（一）區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到 7%以上 10%以下，對旺蒼電網(wǎng)造成較重影響；

（二）旺蒼電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到10%以上 13%以下；

（三）旺蒼縣中心城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到20%以上40%以下，或 30%以上 50%以下供電用戶停電；

四、一般大面積停電事件

（一）區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到 4%以上 7%以下，對旺蒼電網(wǎng)造成一般影響；

（二）旺蒼電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到 5%以上 10%以下；

（三）旺蒼縣中心城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到10%以上20%以下，或 15%以上 30%以下供電用戶停電；

上述分級標(biāo)準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下” 不含本數(shù)。

附件2

旺蒼縣大面積停電事件分級標(biāo)準 

一、縣大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦聯(lián)系工作的班子成員、縣發(fā)展和改革局局長、縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局局長擔(dān)任。縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由縣人武部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、廣元市旺蒼生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣國有資產(chǎn)事務(wù)中心、縣融媒體中心、縣公安交警大隊、縣疾控中心、國網(wǎng)旺蒼縣供電公司、移動旺蒼分公司、聯(lián)通旺蒼分公司、電信旺蒼分公司、中通服旺蒼分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)旺蒼分公司等縣級有關(guān)部門（單位）組成，并可根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、其他有關(guān)部門（單位）和相關(guān)電力企業(yè)。主要職責(zé)如下：

（一）負責(zé)全縣大面積停電事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)，組織縣級有關(guān)部門（單位）進行會商、研判和綜合評估，研究保障旺蒼電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、電力可靠有序供應(yīng)等重要事項，研究重大應(yīng)急決策，部署應(yīng)對工作；

（二）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門（單位）做好大面積停電事件電網(wǎng)搶修恢復(fù)、防范次生衍生事故、保障群眾基本生活、維護社會安全穩(wěn)定等各項應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)指揮其他社會應(yīng)急救援工作；

（三）宣布進入和解除電網(wǎng)停電應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布應(yīng)急指令；

（四）視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作，組織事件調(diào)查；

（五）負責(zé)全縣較大、重大、特別重大大面積停電事件預(yù)警信息披露，統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（六）及時向上級政府、有關(guān)部門或應(yīng)急指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況，提出支援請求；

（七）對安排的抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資提出分配意見，并監(jiān)督檢查執(zhí)行使用情況。

二、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局，辦公室主任由縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局局長擔(dān)任，辦公室副主任由縣發(fā)展和改革局、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)旺蒼縣供電公司分管負責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)如下：

（一）督促落實縣政府有關(guān)決定事項、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神、縣領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)和下達的各項指令；

（二）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時掌握并報告應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況；

（三）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展應(yīng)對處置工作；

（四）按照授權(quán)協(xié)助做好信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)和輿情分析應(yīng)對工作；

（五）建立電力生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)欤鶕?jù)應(yīng)急救援工作需要隨時抽調(diào)有關(guān)專家，對應(yīng)急救援工作進行技術(shù)指導(dǎo)。

三、縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作組分組及職責(zé)

縣領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專項工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

（一）電力恢復(fù)組：由縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣自然資源局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援大隊、國網(wǎng)旺蒼供電公司、武警旺蒼中隊等單位組成。

主要職責(zé)：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析，對大面積停電事件受災(zāi)情況進行核實，協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修恢復(fù)；電力企業(yè)負責(zé)制定恢復(fù)電力搶修方案、組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電，負責(zé)重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；協(xié)調(diào)武警、公安、消防等有關(guān)力量參與應(yīng)對。

（二）新聞宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣公安局、縣融媒體中心、國網(wǎng)旺蒼供電公司等單位組成。

主要職責(zé)：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（三）綜合保障組：由縣發(fā)展和改革局牽頭，縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣國有資產(chǎn)事務(wù)中心、國網(wǎng)旺蒼供電公司等單位組成。

主要職責(zé)：落實人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；維護供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施正常運行；維護公路等基本交通運行；組織開展事件處置評估。

（四）社會穩(wěn)定組：由縣公安局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、武警旺蒼中隊等單位組成。

主要職責(zé)：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作。

四、有關(guān)部門職責(zé)

（一）縣經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局：負責(zé)組織、召開縣大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室成員會議；迅速掌握大面積停電情況，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置建議；組織研判事件態(tài)勢，按程序向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報其他相關(guān)部門和單位；負責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣電力資源的緊急調(diào)配和協(xié)調(diào)綜合保障，組織電力企業(yè)開展電力搶修恢復(fù)及統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)重點電煤供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和重要電力用戶開展應(yīng)對處置工作；派員參加工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對工作。

（二）縣人武部：根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作的需要和《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)組織駐旺武警參與應(yīng)對大面積停電事件的應(yīng)急處置工作。

（三）縣委宣傳部：根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，依據(jù)事件情況，指導(dǎo)縣級有關(guān)部門（單位）統(tǒng)一宣傳口徑，組織媒體播發(fā)相關(guān)新聞；加強對新聞媒體宣傳報道的指導(dǎo)和管理，及時對外發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

（四）縣委政法委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣法院、縣檢察院、縣公安局等力量，維護社會穩(wěn)定。

（五）縣發(fā)展和改革局：負責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復(fù)建設(shè)項目計劃安排，為應(yīng)急搶險救援、恢復(fù)重建提供資金保障。

（六）縣公安局：負責(zé)及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件，加強治安巡邏，維護社會治安秩序，及時組織疏導(dǎo)交通，保障救援工作及時有效進行。嚴防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)損失，積極參與社會搶險救援，保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。

（七）縣民政局：負責(zé)做好保障對象走訪排查和基本生活保障。

（八）縣財政局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

（九）縣自然資源局：負責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測和預(yù)報，為恢復(fù)重建提供用地支持。

（十）廣元旺蒼生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)指導(dǎo)大面積停電事件次生污染的環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急處置工作。

（十一）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供氣、市政照明、排水等公用設(shè)施運行，保障居民基本生活需要。

（十二）縣交通運輸局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運輸車輛，保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活物資和搶險救災(zāi)人員運輸，保障應(yīng)急救援人員、搶險救災(zāi)物資公路運輸通道暢通。

（十三）縣水利局：負責(zé)恢復(fù)城市供水和水情、汛情、旱情監(jiān)測，提供相關(guān)信息，協(xié)助防汛搶險工作。

（十四）縣商務(wù)局：負責(zé)組織調(diào)運重要生活必需品，加強市場監(jiān)測和調(diào)控。

（十五）縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和衛(wèi)生防疫工作，重點指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)啟動自備應(yīng)急電源和停電應(yīng)急預(yù)案。

（十六）縣應(yīng)急管理局：負責(zé)協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故災(zāi)難的救援工作，協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。督促、檢查、協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)應(yīng)急措施的啟動和執(zhí)行。