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申請人：昝某某

被申請人：嘉川鎮(zhèn)人民政府。

復(fù)議請求：撤銷嘉川鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于槐樹村一組昝某某與何某某承包土地界線糾紛的處理意見書》。

申請人不服被申請人于2018年12月24日作出的《關(guān)于槐樹村一組昝某某與何某某承包土地界線糾紛的處理意見書》（以下簡稱《處理意見》），向旺蒼縣人民政府申請行政復(fù)議，本機關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人的土地曾被他人臨時占用，但復(fù)耕后原有土地界線仍然存在。工作人員在調(diào)查處理過程中，未充分了解情況、收集證據(jù)和聽取當事人意見。《處理意見》未按事實界線和法律規(guī)定作為依據(jù)，變更土地界限，嚴重侵犯了申請人承包土地合法權(quán)益，故申請撤銷該《處理意見》。

被申請人稱：槐樹村一組村民昝某某與何某某的承包土地因常年堆放煤渣，煤坪復(fù)墾后，雙方土地連在一起形成一塊大田，面積超出了雙方土地的總面積且界限不清，雙方因此產(chǎn)生糾紛，經(jīng)村鎮(zhèn)多次調(diào)解未達成一致意見。2018年11月28日下午，鎮(zhèn)、村、社干部再次組織雙方當事人到現(xiàn)場進行調(diào)解處理，雙方到現(xiàn)場丈量土地后，雙方均同意多出的面積按照雙方的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》面積比例再進行劃分，并現(xiàn)場挖溝確認界限，主動在界線處栽界石。申請人實際所得面積大于其經(jīng)營權(quán)證上的面積，被申請人的處理公開、公平、公正，并不違反雙方意思表示和法律規(guī)定，并未侵犯申請人的合法權(quán)益，故請求復(fù)議機關(guān)依法駁回申請人的申請。

經(jīng)復(fù)議審理查明：申請人昝某某的承包地與何某某的承包地相鄰，兩塊地常年用于堆放煤渣，煤坪復(fù)墾后，兩塊地之間的界限不清，雙方為此發(fā)生糾紛，并向被申請人申請調(diào)解。2018年11月28日，被申請人組織雙方當事人到現(xiàn)場進行了調(diào)解處理并現(xiàn)場劃界。2018年12月24日，被申請人作出《嘉川鎮(zhèn)人民政府關(guān)于槐樹村一組昝某某與何某某承包土地界線糾紛的處理意見書》，認定雙方土地界線以現(xiàn)場劃界為準。

本機關(guān)認為：行政機關(guān)作出具體行為應(yīng)當事實清楚，證據(jù)確鑿，使用依據(jù)正確，程序合法。本案中，被申請人向本機關(guān)提交的作出該《處理意見》的證據(jù)，缺乏當事雙方的《土地承包合同》、爭議雙方的調(diào)查筆錄、知曉情況的相關(guān)證人證言等關(guān)鍵證據(jù)，調(diào)解會議記錄和現(xiàn)場勘界圖片沒有相關(guān)人員的簽字確認，證明力不足，證據(jù)不夠充分。《處理意見》未進行救濟權(quán)利告知，程序不當。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項之規(guī)定，作出如下復(fù)議決定：

撤銷嘉川鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于槐樹村一組昝某某與何某某承包土地界線糾紛的處理意見書》。

本復(fù)議決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。申請人若不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向旺蒼縣人民法院提起行政訴訟。

旺蒼縣人民政府    

2019年3月11日